加强农村经济管理提升农村经济发展水平

赵 争

（陕西服装工程学院，陕西 咸阳 712000）

近年来，我国的社会经济得到了快速的发展，尤其是城市的发展，与二十年前相比已经发生了翻天覆地的变化。但是从农村经济发展水平来看，却明显滞后于城市的发展速度，这也直接影响了国民经济的总体发展。我国是一个农业大国，近年来我国加快了城镇化建设，使得越来越多的农村人口涌向城市，在城市就业、落户。但是同时也衍生出了很多其他问题，例如为了增加家庭经济收入而离开农村外出打工的人们，不得不将老人、孩子留在家中，使得留守儿童、留守老人现象十分普遍，而如果留在当地，又没有很好的就业机会，会导致家庭经济陷入困难。究其原因，还是农村经济发展水平没有跟上时代发展的步伐。要想从根本上解决农村经济发展问题，就必须要重视农村经济管理工作，使农村能够有一个良好的经济发展环境，为农民提供更多增收、就业的机会。本文围绕农村经济管理中存在的问题进行了分析探讨，同时对有效的工作优化策略进行了总结，以期能够为促进农村经济水平发展提供必要的参考。

1.农村经济管理内容分析

从农村经济管理工作的内容方面进行分析，主要涉及土地承包、流转以及地方经济的扶持等。具体分析如下：

1.1 土地承包及流转

农村土地的产权模式包括所有权、经营权、承包权。从我国土地产权制度方面来看，存在一些不足，使得很多农民无法长期经营、使用同一片土地，这给农民的利益保障带来了不稳定因素，常会因此使农民出现经济损失。要想解决这一问题，需要对土地产权制度进行完善，使土地使用面积、期限等能够有一个十分明确、具有法律效力的规定，这样可以使农民对土地的使用做好规划，以防因土地纠纷而造成不必要的冲突和损失。

1.2 地方经济的扶持

农村地方经济的发展离不开各地政府的扶持、国家政策的支持等。负责农村经济管理工作的工作人员应当充分认识到自身工作责任的重大，加强和当地政府的沟通，与主管行政部门加强联系，从当地农村实际情况出发，进行农村经济发展方案的审查、相关管理制度的制定，使农村经济发展能够获得制度上的保障，政府、财政方面的支持，从而促使农村经济的繁荣稳定可持续发展。地方政府可以抽调骨干力量为农村经济管理工作人员提供专业帮扶，传授工作经验，使他们的工作能够更高质高效的开展。

2.农村经济管理在农村经济发展中发挥的作用

经过分析，农村经济管理主要具有以下几项作用：（1）明确农村各类资源的权属关系，进行这些资源的合理调配，统筹管理，提升资源利用率，避免资源分配不公以及资源浪费，从而为农村经济发展打好基础；（2）打破小农思想的限制，使农村经济发展的目标、方向更加明确，农业工作更加专业，同时可以为农村经济发展提供政策上、经济上、人力、物力等多方面的支持；（3）可以更加有效的清除阻碍农村经济发展的各类因素，使存在的各类矛盾、困难得到更好的解决。

3.当前农村经济管理工作存在的问题分析

3.1 管理体制不完善，对该项工作缺乏重视

我国在改革开放之后，经济进入到了快速发展的时期，近年来我国的国民经济水平也发生了翻天覆地的变化。而相比于城市经济发展，农村始终处于比较滞后的发展状态。为了让农村经济更好地和现代经济发展模式接轨，需要及时转变传统的经济管理模式。而由于缺乏完善、有效的管理体制作为保障，对农村经济发展起到了一定的制约作用。另外，对于农村经济管理工作，很多工作人员、群众乃至地方政府都未能引起足够重视，这也限制了农村经济发展模式的转型。

3.2 农村经济管理方面的政策法规不健全

农村经济管理工作的开展需要有相应的政策法规作为指导、约束，同时也为该项工作的顺利、科学开展提供保障。农村行政执法工作涉及农村土地利益、农村财政管理等多方面。由于相关政策法规不健全、不完善，导致农村经济管理工作内容繁杂，难以有序、健康地开展。

3.3 农村经济管理人员的素质有待提升

由于对农村经济管理工作的重视程度不够，因此在工作人员的任用方面把关不严，且对于在职工作人员缺少职业教育培训，因此农村经济管理人员的整体素质处在一个相对较低的水平，缺少较好的专业管理能力，对当前农村经济的发展方向缺乏精准把握，同时对新的工作理念、工作方法未能较好的了解、掌握。工作人员年龄层偏大，喜欢按照经验办事，缺少接受新鲜事物的意识和能力。以上现象都使得农村经济管理工作质量有待提升。

4.优化农村经济管理工作质量的有效策略

4.1 优化农村经济形式，实现创新

从我国城乡经济发展水平来看，城市和农村之间存在较大的差距，除了在软硬件设施建设、居住环境、居住条件、医疗条件、生活便利性等方面的差异之外，最直接的体现便是城乡居民之间的收入差距，城市居民的收入远高于农村居民，这也是吸引越来越多农民外出务工的主要原因。对于留在农村的居民来说，他们的谋生手段有限，农村地区缺少工厂、企业，因此在家门口就业的机会少之又少，大多数农民仍然以种地、养殖作为主要的收入来源。但是这些谋生手段给农民带来的经济收入并不丰厚，甚至一些农村家庭只能勉强维持生计。而要想振兴农村经济，农村经济管理人员就应当从农村经济形式方面进行创新，通过多占农村居民增产增收渠道，积极寻求政府在财政、人力、物力等方面的支持，吸引更多企业在农村办厂，给农民提供更多就业岗位，以此实现农民收入来源的多元化。

4.2 加强农村经济管理工作评价和调整

以往的农村经济管理工作缺少监督和评价，因此工作人员多年来都是沿用同一套管理模式，工作中也缺少创新意识以及积极性，凭经验办事的现象比较普遍，而这种“经验”已经不再适用于当前我国农村经济的发展要求。为了提升农村经济管理质量，就必须要建立一套比较完善的监督和评价机制，确定详细的评价标准。对于出现的问题，监督评价小组成员能够及时指出，并及时指导改正，使该项工作的质量能够实现持续改进。另外，在有了监督、评价的约束之后，能够使农村经济管理人员在工作中更加认真、主动、负责。对于农村经济管理目标，则通过定期评价，形成报告，以此反应一段时间内的农村经济发展情况，评估农村经济管理工作质量。以上工作过程，也是一个积累经验、发现不足、改进工作质量的过程，这对于存进农村经济可持续发展具有十分重要的意义。

4.3 在法律法规方面进行完善

国家经济的发展离不开法律法规的约束以及指导，只有具备了健全、完善的法律法规，才能够确保农村经济管理工作走在一条正确的轨道之上，避免偏离农村经济发展目标。农村经济管理人员需要对《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规有比较全面的了解，将其作为工作规范，不断约束、指导自己的工作。而从目前我国农村经济管理法律法规方面来看，还不太健全，需要在这项工作方面加强立法，让工作人员的工作有法可依、有据可循，使农村经济管理工作能够健康有序的开展。

4.4 加快农村经济管理信息化建设

信息化时代的带来给我们的生活带来的巨变，其影响涉及方方面面。在农村经济管理工作中，也应当做到与时俱进，将信息化技术手段引入到工作中，使农村经济管理工作方式更加现代化。这不但可以促进各地区之间的信息交流，更好地吸收先进工作经验，还可以提升当地农村经济管理工作的效率以及质量，使农村经济管理能力得到快速提升。

总之，在农村经济管理工作中，相关工作人员、地方政府都应当引起足够重视，不但要在法律法规、规章制度等方面进行完善，为工作提供良好的制度保障，还应当加快工作创新，促进农村经济发展模式的转型。同时需要加强农村经济管理人员的职业培训，提升他们的专业素质，并加快该项工作的信息化建设，以促使农村经济管理工作效率以及质量得到全面提升。在以上各项举措得到落实之后，可以促进农村经济更加健康、有序、可持续发展