广东梅州市森林康养产业发展存在的问题与对策

2021-12-24肖国贤

农村科学实验 2021年16期

关键词：梅州市康养森林

肖国贤

（广东省梅州市国有洲瑞林场，广东梅州 514257）

近年来，随着人们养生需求的增长，开始将森林康养视为休闲度假首选，优先体验森林环境。丰富的森林资源、先天的环境优势，越来越受到人们的青睐。森林康养是林业、健康服务业、旅游业等产业交互融合的新业态，是森林旅游和休闲养生在新经济时代的升级版。

梅州市森林生态环境优美，非常适宜发展森林康养产业。因此大力发展森林康养产业，充分发挥优质森林资源的多重功能，满足人民群众美好的健康需求，对培育壮大梅州市绿色惠民富民产业，落实健康中国战略和乡村振兴战略，都具有十分重要的现实意义。

1.发展森林康养产业的优势

1.1 气候适宜

梅州市位于广东省东北部，全境地理坐标位于东经115。18＇至116。56＇、北纬23。23＇至24。56＇之间，属南亚热带和中亚热带的过渡地带，是典型的亚热带季风性湿润气候，雨水充沛，夏长冬短，四季分明，阳光充足，年平均气温22℃，无霜期长达320d，为开展康复、养生活动提供了得天独厚的优越条件。

1.2 森林生态环境优越

梅州市植物种类十分丰富，境内有2000多种高等植物，已记载的有1084种，隶属于182科、598属。自然保护区和森林公园星罗棋布，现有省级自然保护区6个，国家级和省级森林公园11个，其中国家级森林公园5个，省级森林公园6个。全市森林面积117.04万 hm2，森林覆盖率73.76%, 空气质量优良率达97.97%，县级以上饮用水源地水质达标率为100%，优美生态环境，为森林康养产业的发展奠定了坚实的基础。

1.3 文化积淀深厚

梅州市是国家历史文化名城，是我国汉族客家人最集中的聚居地，素有“世界客都”之称。客家民系深厚的文化积淀，独特的民俗风情，神奇的迁徙历史，被誉称为中华传统文化的“活化石”“生活中的古典”，在民俗史上占有极高的历史地位和很高的研究价值。为发展森林康养产业积聚了宝贵财富。

2.森林康养产业发展存在的问题

2.1 宣传不够，认识不足

目前，梅州市森林康养产业还处于发展初级阶段，相对于森林旅游概念，森林康养的内涵更丰富，产业关链度更高，无论是业界还是社会对森林康养的认识还不到位。由于各种新闻媒体对森林康养方面知识宣传不多，对森林康养相关的资源利用、发展前景、发展路径、产业发展模式等的认识还比较模糊。国内从医学角度认知森林康养对人体的新陈代谢、延缓衰老、病后康复等的作用，缺乏详实数据支撑，系统研究成果报道较少，因此，宣传科普力度还远远不够。

2.2 投入不足，缺乏相关配套政策

森林康养属于新兴业态，投入资金大，需要政府在资金和政策上大力扶持。由于各级财政部门的扶持力度不够，对康养基地建设及其康养产品的开发缺乏专项资金补助，导致康养基地建设资金来源不足，多数基地建设者只能片面遵循规划实施，实质按现有经济实力建设，造成审批项目大，建设规模小不成气候的现象。由于缺乏相关配套政策，在用林、用地政策上存在“瓶颈”。财政、发改、电力、水利、交通、电信等部门出台的项目扶持政策也相对较少，且不够具体化。

2.3 人才缺乏，质量不高

森林康养产业刚刚起步，是一个崭新的业态，是一个与林学、养生学、心理学、营养学、中医学、运动学等学科高度融合的产业，涉及旅游、休闲、医疗、运动、养生、养老、认知、体验等健康服务，急需森林康养师、体验师、讲解师、咨询师等人才。据初步统计，全市具备森林康养基地管理和服务的专业人才屈指可数，大部分在职人员没有经过专门的培训学习，经验不足，服务的质量不到位，难以适应梅州市森林康养产业大发展的需要，加快人才引进、人才培养与员工在职培训已成燃眉之急。

2.4 产业发展不规范

由于我国森林康养产业还处在萌芽阶段，缺乏统一的行业标准和服务规范，导致整个森林康养行业处于一种不明确的状态。由于缺乏统一的行业标准和服务规范，造成企业间无序竞争。不规范森林康养产业的发展，不但会破坏森林资源，而且还会损害生态环境。一些投资者或经营者在利益的驱动下，采取杀鸡取蛋式开发、经营，结果森林康养功能不但没有发挥出来，反而给生态资源造成不可挽回的损失。因此，制定统一的行业标准体系和服务规范已成当务之急。

3.发展森林康养产业的对策

3.1 加强宣传推广

市、县林业主管部门要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，积极宣传森林康养的内涵、作用和意义，营建森林康养社会氛围，持续增强公众对森林康养的认知度、认同度、参与度和获得感。强化森林康养在林产业转型升级、新兴业态培育、政府公共服务、民生保障改善中的地位和作用。追踪报道森林康养工作的进展、动态、举措和成效，营造良好的舆论环境，推动全市森林康养事业的发展。

3.2 加大政策扶持力度

林业主管部门要会同政府部门，积极协调财政、公路、电力、通信、卫生健康、中医药等部门，要加大对森林康养产业的支持力度，重点支持森林康养生态环境质量提升、森林康养文化传播以及水、电、路、网络、通信、公厕、林间步道、全民健身等基础设施建设。通过政府与社会资本合作等方式支持引导经营主体投资发展森林康养产业。大力培育森林康养龙头企业，支持返乡人员、林业专业合作社和家庭林场参与森林康养服务工作。

3.3 加强人才队伍建设

一方面采取多种途径和方式培养人才，如委托高校设置森林康养相关学科和专业，培养实用型、技能型专业人才，通过建设森林康养人才培训基地，培养一批熟悉森林医学、健康保健、旅游服务、运动休闲等专业复合型人才；另一方面，通过各种优惠政策吸引大专院校毕业生回梅州工作，解决人才缺乏的局面，全面提高森林康养行业的整体质量和水平。

3.4 加快完善产业标准体系

建立和完善森林康养产业标准体系，可以充分借鉴我国已经成熟的行业相关标准和规范。制定和完善森林康养产业发展标准，作为政府部门应发挥主导作用，工商、物价、环保、卫生健康等相关部门，要确保整个森林康养产业标准体系得到落实和执行，各个企业也要积极参与到产业标准体系的建立和完善中。通过政府引导、行业规范、社会监督森林康养产业市场，不断建立完善且适合森林康养产业发展的良性市场竞争机制。