加强共管体系建设提升森林资源保护质量

李大鹏

（广西百色市德保县城关镇人民政府，广西 德保 533799）

环境保护是全球面临的共同问题，每个国家、每个公民都有责任和义务去保护我们赖以生存的家园。现阶段我国对于木材资源的需求日益加剧，很多人盲目追求经济利益对森林木材乱砍滥伐，随之而来的沙漠化加剧、严重的水土流失以及泥石流等自然灾害问题为人类敲响了警钟。为了解决现阶段面临的问题，有关部门要积极建设共管体系，采取各种行之有效的策略，提升森林资源保护质量。

1.森林资源保护的重大意义

森林资源是世界上最重要的资源组成部分，是维护生物多样化的重要基础和保障，森林资源不仅能够为人类的社会生产和生活提供各种各样珍贵的木材资源和多种原材料，它还能够为人类社会创造出一个和谐、健康的自然环境。同时森林资源的存在是人类赖以生存的保证，它的存在能够防风固沙，保护环境和生态平衡，保证水土的稳定性，减少洪水、旱涝、泥沙等对人类的伤害。森林资源还具有净化空气、消除噪音等多项功能。由此可见，保护森林资源对于人类社会发展具有重大的意义。

1.1 有利于维护生态平衡

我国的森林资源包括森林、林木以及依托森林和林木、林地生存的野生动物、植物和众多微生物。加强对森林资源的管理和维护有利于完善生态环境，为社会的可持续发展奠定坚实的基础。当前我国面临的环境保护问题众多，有关部门和相关工作人员要密切结合当代发展的实际情况制定科学合理的森林资源保护策略，运用先进的科技手段和生物技术治理荒漠化问题，进而达到保护环境、维护生态平衡的伟大目标。

1.2 有利于调节气候

森林资源是我国现阶段陆地生态系统中的重要组成部分，是人类的天然大氧吧。大自然中的森林资源，主要以各种树木和植物为主的资源会通过光合作用吸收空气中的有害气体，例如：二氧化碳等，同时呼出人类的生命之源氧气。据不完全统计，每公顷阔叶林每天可以吸收1吨二氧化碳，同时排放出0.73吨氧气供给人们呼吸生存，每公顷森林资源所释放出的氧气可以供给1000个人呼吸。森林资源能够将二氧化碳转化为有机物质，从而改善人类的生活环境，达到净化空气的目的。大自然中的森林资源还可以起到调节和改善气候的作用。在植物进行光合作用中释放出的水蒸气会增加空气中的湿润程度，缓解空气干燥，降低周边的气温。有实验研究表明，每公顷森林地带的蓄水量要比没有森林资源的地域多出30m³，每100公顷森林资源每个小时能够吸收雨水量高达20-40吨，比没有森林资源的地带要多出20多倍，所以，森林资源还具有涵养水源的功能，人们还形象地把森林叫作“绿色水库”，尤其在夏天和秋天时节，人类如果置身于森林之中就会感觉到一丝凉爽和惬意。

1.3 有利于缓解水土流失问题

纵观近几年社会的发展，经济值的迅速增长带来的环境污染和生态破坏越来越严重，尤其是目前的水土流失问题也日趋严峻，急需进一步缓解。森林资源保护工作的大力开展有利于减少水土流失现象的发生，植物的根系可以在很大程度上保护土壤，维护土壤的稳定性，防止雨水冲刷造成的大量土壤流失问题，而土壤在吸收大量雨水之后还能够实现防风固沙的环保目标。

2.现阶段我国森林资源保护工作中存在的具体问题

近几年，虽然自然灾害的频繁发生已经让人们对森林资源保护提起了高度的重视，经过一段时间的努力也取得了阶段性的进步，但是在具体的森林资源保护工作开展中依然存在着很多弊端，具体表现在以下几个方面。

2.1 缺乏完善的共管制度

健全完善的共管制度是保护森林资源质量工作开展的坚实制度保障。但是现阶段我国森林资源保护工作开展的过程中，很大一部分地区都不能够深入考察当地森林资源的发展特点，根据森林资源的实际情况和当地的条件开展对森林资源质量的保护工作，缺乏工作上的科学性和有序性。再加上很多青壮年都去城市中务工、经商等，能够留在当地参与保护森林资源工作的就只剩下一些老人或者是妇孺，甚至是未成年的孩子。由于年龄和能力的限制，他们无法胜任这项工作，对于紧急事件、突发事件缺乏灵敏的应变能力，且他们头脑中的森林资源保护工作概念不清晰，无法明确如何更好地对森林资源进行保护，无法在实际的工作中密切结合林业法律法规和相关知识，因此他们所发挥的共管功能和价值微乎其微，而造成这种现象归根结底是缺乏完善的森林资源共管制度。

2.2 人类的森林资源质量保护意识相对较低

我国对于森林资源质量保护越来越重视，近几年来，虽然国家的相关部门出台了一些与森林保护相关的法律法规和政策，但是仍旧有一些偏远的地区缺乏执行和贯彻力度，在实际的森林资源质量保护工作中阳奉阴违，森林资源保护意识低下，不能够按照国家的相关规定标准开展工作。同时，一些政府部门不能够正视森林资源保护工作的重要性，无法正确处理森林资源和经济发展之间的关系，为了提高经济效益，不惜以牺牲环境和森林资源为代价，使大量森林资源流失殆尽，造成社会的不正之风和各种自然灾害，严重威胁到广大人民群众和国家的根本利益。

2.3 各种管理制度得不到落实

现阶段社会上存在很多人为了谋取私人利益而不顾社会安危、不顾地球安危，忽视环境保护，对木材进行大肆砍伐。部分开发商，尤其是建筑行业为了赚取高额的利润而损害森林资源，无视我国的森林资源和环境保护的法律法规，人类的贪婪让树木的数量急剧下降，对于保护环境、维护生态平衡十分不利。

2.4 社会经济的发展需要消耗大量森林资源

我国的经济发展和人们的生活需要大量的森林资源给予原材料方面的支持。随着经济和科技的发展，大量木材资源被广泛应用于建筑业、家具、学校桌椅、企业办公桌椅等各个行业之中，对于木材资源的需求量呈现逐年攀升的趋势。纵观当今社会，很多地区都没有对森林资源质量保护工作做出详细而周密的部署，造成大面积森林植被的严重破坏，再加上很多人变森林为耕地。总之，社会经济的发展已经让大自然付出了沉重的代价，人类急需加强对森林资源质量的保护工作，合理规划经济发展。

3.加强共管体系建设提升森林资源保护质量的具体策略

3.1 构建完善的共管制度

在森林资源保护工作的开展中必须积极加强共管制度建设，统一一线共管人员的思想，加强对共管相关单位的领导和监督管理工作。现阶段我国森林资源保护的主要力量就是当地的政府和人民群众。共管机构要加强与所在地区政府部门的沟通和交流，在实际的工作开展中，一旦遇到紧急情况要及时向政府部门汇报。同时，当地的政府部门要正视森林资源保护的重要性，正视森林资源质量保护对当地经济的影响力，切实提升他们对这项工作的重视程度。要积极构建森林资源保护机构，建立完善的共管制度，加强对共管机构的监督管理。政府部门要时刻保持与共管机构的交流与互动，掌握森林资源保护工作开展的实时动向，将工作职责明确划分到共管机构的各个部门乃至每个工作人员身上，确保他们在各自的岗位上各司其职，为森林资源质量的保护奠定坚实的制度基础，保证这项工作的落实和完善，避免形式主义。

3.2 提高公众的森林资源质量保护意识

在森林资源保护工作开展的过程中，要加强对森林资源保护工作宣传的力度，切实提高广大人民群众对森林资源的保护意识。虽然现阶段我国的森林资源保护工作取得了一定的成效，但是在实际生活中，广大人民群众对于森林资源保护的概念和具体内容依旧比较混乱，公众的森林保护意识亟待提升。相关部门要积极宣传森林资源质量保护的重大意义，将森林资源保护变成公众的一种习惯，深入人心。紧密结合人们日常生活中遇到的一些自然问题进行环保宣传，例如：沙尘暴、水土流失等现象对公众进行环保知识普及，加大宣传范围，让社会各界、各行各业都意识到森林资源保护和生态维护之间的关系，鼓励全社会参与到森林资源保护的工作中来，全面提升工作的品质和效率。政府及相关部门要加强对牧民等重点人群的监督和管理，坚决不要忽视森林资源保护工作的任何一个环节和角落，避免森林中的乱砍滥伐，加强对森林火灾的防范。

3.3 全面落实各项管理制度

当地政府及其共管机构要全面落实森林资源保护管理制度，严厉打击社会上以牺牲森林资源为代价谋取私利的恶劣行为。对于不顾社会和广大人民群众安危，藐视国家政策法规对森林资源乱砍滥伐的行为予以严肃处理和惩治，共同保护环境、维护生态平衡。

3.4 妥善处理社会经济发展和森林资源保护之间的关系

针对现阶段我国经济发展对森林资源需求的现状，国家、政府及其相关部门要科学合理地协调社会经济发展和森林资源保护之间的关系。对于建筑业、工厂等对木材需求方面的问题要妥善处理，积极制定行之有效的策略，例如：寻找其他物品代替木材充当生产和建筑中所需的原材料，加强杉树等重要木材资源的人工培育项目开展等全力支援社会经济发展。当地政府要对森林资源质量保护工作作出科学部署，严厉打击破坏森林资源、改森林为耕地、随意放牧等行为，督促人民群众退耕还林。总之，社会经济的发展不应该以牺牲环境、损害森林资源质量为前提和代价，要合理规划经济发展，确保森林资源质量保护工作开展的有效性。

3.5 提高森林资源共管机构人员的综合素质

共管机构要不断提升工作人员的综合素质，为森林资源质量保护工作提供坚实的人力资源保障。在每年的清明节前后，尤其是风力较强的时期，共管机构要联合政府部门组织宣传防火知识。提前安排工作人员进行防火知识培训和学习，积极将有效灭火的操作技巧、防火知识和生态安全知识传递给每个肩负保护森林责任的工作人员，充分引起他们的重视，并引导他们将防火意识渗透给身边的广大人民群众，积极宣传保护森林，人人有责。

同时，共管机构要定期开展一些森林资源保护活动，调动全社会人民参与到活动中来，形成人员效应，扩大传播范围。森林资源质量保护机构要选择一些常年留守在当地的青壮年，身体素质好、环保意识和森林保护意识较强的人员优先加入森林保护机构，并与之签下保护森林协议，满足双方的利益，在当地各个村落中打造一支责任心强、在森林保护方面专业性较高的工作队伍，切实将森林资源质量保护工作落到实处。为了鼓励这些森林资源保护的工作人员，政府部门可以设立一些荣誉称号，例如：“森林小卫士”“森林小能手”等荣誉称号，并设立相应的现金奖励，给予每一个为森林资源保护工作辛苦付出的人以最实惠的利益，为他们创造出和谐、稳定、积极、向上的工作氛围。

3.6 加强对森林资源保护法律法规的完善

正所谓无规矩不成方圆，国有国法，这个“法”就是用来约束人类一切行为的标准。虽然现阶段我国已出台了森林资源保护法律法规，但是随着社会发展和时间的推移会出现各种意想不到的状况。因此，立法部门必须要不断完善森林资源保护法律法规中的各项条款，让人类对于森林资源方面的言行有所克制，让一切有关森林资源保护的工作开展有法可依。当地政府部门要充分依据国家的森林保护法制定所在地区的森林保护制度，并及时进行相应的调整和改进，利用自身的权利和各种政治手段健全共管机构和共管制度，保证规章制度在实际的森林资源保护工作开展中具有实用性。

百色市德保县森林公安局民警在2019年的一次巡查中对伤害猫头鹰和蛤蚧等野生动物的行为予以严肃查处，由于涉案野生动物数量巨大，被国家林业和草原局森林公安局列为督办案件。在侦查期间，百色森林公安局领导带领刑侦大队民警多次深入德保县参与案件侦查工作，成功将犯罪嫌疑人抓获，可见国家对于森林资源保护的重视程度。要教育广大公众，不要为了眼前的蝇头小利而无视国家法律法规，当自己的行为逾矩的时候，就会为此而付出沉重的代价，国家法律不容挑衅。

同时，政府部门要充分发挥自身的政治功能，调整和管控森林资源在经济发展中的利用，运用自己的金融手段向当地需要使用森林资源的企业或者单位收取生态税，保证企业应用森林资源的正规性，进而逐步完善共管体系建设，严格落实森林保护相关的法律法规和各项政策。

结束语

综上所述，现阶段我国必须全面加强共管体系建设，不断提升森林资源保护质量，共同保护环境，维护生态，爱护我们赖以生存的家园。目前我国依旧存在很多乱砍滥伐、毁林变耕的不法行为，这些行为造成了沙尘暴、水土流失以及泥石流等现象发生频率的急剧攀升，人类必须深刻认识到保护森林资源的重要性。国家、当地政府及相关部门要加大对环境保护、森林资源保护的宣传力度，积极完善森林保护法律法规，健全共管体系建设，严格制止以牺牲环境为代价获取的经济利益的行为，不断促进人与自然的和谐相处，促进人类社会的可持续发展。