林业资源保护及森林防火机制建设的策略探讨

刘全胜

（吉林伊通河源省级自然保护区管理局，吉林 伊通 130700）

引言

随着绿色、持续经济理念在我国得到深化、细化发展，森林实际覆盖范围与面积在持续拓展，为保证林业资源有着较强恢复和维护生态的能力，需要不断对林业内部原有的保护资源体系进行完善，有效增强防控林业内部各类火灾的意识和能力，结合林业内存在的保护系统改变来持续性优化防火系统，避免因为火灾而对林业资源带来危害与严重影响，借助森林资源来促使和推动自然生态能够循环进步。

1.保护林业资源，落实防火护林的重要意义

林业资源单位大部分都处于乡镇地区内，这些地区因为人口、经济以及生态对于林业有着较高影响，管辖的林区和资源范围与城市相比较广，资金却相对较为有限，护林人员的配置有着错综复杂特征。而依据要求来高效配置专业、专职的森林防护和防火员工，完善各种与森林防护有关管理方案和应急机制等，构建一个最前线的林业护林系统以及配防护系统。在管理当中，就可结合一线护林体系来分工合作，为与林业有关财产和护林人员安全带来保护，避免群众财产受到火灾威胁。从某一角度而言，对实际保护林业程度展开强化，已经成为当前社会和林业单位重点的课题与内容，成为发展持续和科学观念的核心、关键方略。

森林内所拥有和蕴含的价值十分巨大，利用森林可保证社会拥有充足食品、木材以及各类原料等，有着较为强势和优秀的价值生态。具体而言，森林可对附近水源进行调节，避免地区受到风沙侵蚀，净化当地被污染的空气，让人类获取必要的物质条件。如果不保障森林内部各类资源和价值，那么自然会造成社会必要的物质和资源受到威胁。

2.有效针对林业资源进行保护的措施与途径

2.1 针对林业保护策略进行探索

过往在经济高效发展以及我国工业化有关经济发展内容、项目备受重视和关注的同时，对于林业实际资源的管理内容却出现忽视情况，造成林业质量受到工业建设、污染源的全面影响，导致我国一些地区严重出现资源失去平衡的问题。且过去在建设和发展工业化时，部分企业对于将经济为重点的政策缺乏正确了解，只是把短时期收益和权益当作目标，造成我国许多地区内林业结构被大量破坏，部分自然性较强资源被人们恶意破坏和使用，导致后续林业维护、再造等工作遇到严峻挑战。在林业环境被大规范破坏的危害下，社会运行、经济实际结构正处在一种恶性循环情况，这也让环境和林业存在的负担进一步加大，水土和沙漠问题较为严重。当前我国对环保类项目和工程不断加大关注力度，经济结构正在合理、规范地进行转型，促使林业经济构建朝向集约化方向前进。这也需要林业监管部门对林业工作职责进行关注和履行，结合我国新一步、最先进的林业项目和结构形式来完善林业管控机制，林业局需要针对企业对林业保护项目践行程度进行管控，有效采用合理性、针对性的林业改革，推动林业管控和维护项目升级与落实，防控各种污染和破坏地区内林业资源的危害。

2.2 构建与林业有关监管和保护系统

在日常管理区域内，一是需要重点保障林业内部资源，依据森林资源存在的各种分类维护机制，采取和落实各类林业管控制度权限，在经营林业同时，需要依据市场当中各种机制提出要求，转变过往林业当中交易、采伐形式，对于公益林严格禁止采伐，重点保护森林中名木或者古树，对于商品林则可采取间伐的经营形式，在采伐之前必须要向林业有关部门申请采伐，通过部门给予采伐许可证，在规定时间落实采伐活动，促使林业实际经营与发展活动可以具有可持续、多样化特征，保证林业内实际经营模式能够更加规范，顺利推动林业保护的快速、高效落实。二是需要把公益林和商品林进行分开治理与经营，避免因为过于追求短期内经济收益而对森林各类资源进行过度使用，公益林具有的公益特征需要加大，由部门以及国家政府进行引导，建设与公益林有关的各项管控体系，在森林内部系统引入鼓励管控林种和核算经济的方式，让林业应有的价值和资源可以最大化发挥。

2.3 做好林业培育，优化林业结构

森林在受到人工大量采伐和使用之后，会经过长达几年的恢复，并在恢复当中形成一个次生林，次生林内部的灌木以及乔木等交错复杂，林业实际质量与产量都不高。为促使林木以及林分具有的质量、生产效率得到上升，让森林具有的重要资源价值发挥，就必须要针对被破坏或者公益性林业进行抚育，科学引进各种抚育林业质量手段，改造林业内林分结构，利用优异林分结构来维护林木生长，让林木能够快速成材，这样才可保证林分情况得到改善。

同时，需要为保护区提供较为充足的基础建设经费，对地区内部结构展开调整与优化，保证原料林以及新型人工造林、丰产林和快速生长竹林等能够发展，提高与林业有关林业加工和发展水平，完善现有林业工艺构建能力，推动林木加工领域深入发展。在改造和优化原有林木建设工艺过程中，林业产业结构也能够不断优化，以此来让新林产品和林业结构具有的创造性价值可以提高，增强人们对于林业或者林木资源关注和保障强度。此外，还需要将与林业有关的替补产业进行推广，解决林业内部当中单一结构问题，推广和发展与林业有关的各类替补产业，并不断帮助第二、第三类型产业高效发展，借此来获取发展经济的新型路径，避免林业资源继续被破坏。同时，要在能够替代林业的产业当中进行大力投入，依据区域林业实际保护和建设现状，构建和发展一个与林业有关的平台。

2.4 建设高效森林维护人员队伍

2.4.1 针对森林维护人员展开培训

随着林业工作和项目在森林内的深入推进，对森林内各类管护人员也带来更高挑战，为保证林业实际管护要求能够得到满足，需要不断将林业管护人员文化、知识水平进行增强，结合管护人员业务和必备技能展开培训，通过与高校合作、社会应聘等渠道来引入素质或者经验较为优秀青年人员、长期林业工作者，保证管护人员结构能够充分调整。同时，林业部门还需要对管护人员进行业务和理论知识的培训，对各项与保护有关的知识进行推广，提高林业管护人员的素质，经过长时期展开培训之后，林业管护人员能够更好满足森林保护需求。

2.4.2 需要不断完善责任监督制度

在林业保护责任制度层面，一方面需要针对基层地区林业资源实际保护责任和权利进行有效细化，将各种权责进行明确并落实到具体林业维护人员身上，以此来促使林业资源各项工作可以成为硬性指标与任务，在基层林区和林业环境中得到全面保障和落实，避免各项林业工作出现“多人管或者无人管”的问题。在林业各项工作监督管理层面，必须要依据林业工作来落实内部以及外部等各项监督管控机制，有关林草保护局和部门需要适当成立监督和指挥团队、小组，针对基层所有林业资源展开不定期或者定期的监督和监测，一旦出现林业保护工作流于形式或者资源保护力度较为缺乏的问题时，需要立即针对这类保护问题进行处理，以此来强化对林业保护执法管控强度。另一方面，要依据信息措施构建一个与林业工作有关信息监督平台，利用信息平台来针对各项林业工作展开的动态与全过程的监控，保证林业工作能够在信息帮助下全面提升。在林业工作的奖惩层面，监督小组在发现林业保护各项工作开展与标准、要求不符合时，需要立即开始对工作进行调查，对保护工作开展成果和效果非常优异的单位、人员给予充分的奖励，树立一个林业保护工作学习和借鉴的榜样，以此来在基层林区和林业各类保护单位内形成一个良好工作氛围。

2.5 构建与森林安全有关预警机制

在林业发展中病虫害对于保护效果有着极大影响，需要结合林业有害病虫发挥出预测预报的价值。林业部门需要重视与有害病虫有关检测和调查内容，针对林业当中各种病虫害展开全方位监控，动态、实时把握森林内部各项有害病虫现状，安排专门人员来负责维护林区各个固定位置，以此来保证其能够及时发现固定区域内有害病害，将其根治，避免因为有害病虫调查较为欠缺而对森林带来较为严重后果。同时，各地需要围绕国家设立有害病虫测报点，依据市、省内有害病虫测报点具有的优势，在测报点测报内容的基础下，来形成一个较为完善检测病虫的网络体系，并将其覆盖到全国各个林区当中，不断优化预测病虫这一机制。利用林业预测机制来保证森林内部各类病虫能够在最短时间发现，并及时将这类病虫问题向预报监测点反馈，发出相应预报数据，提醒地区内其他林区和林业工作单位。同时，也需要依据区域内与有害病虫有关资料，例如：林木气象和资料现状，让地区林业部门能够获取宏观、优异决策依据，构建一个较为全面与林业有关森林有害病虫资料数据库，推动资料具有的信息价值可以在防治病虫害中发挥出来。

2.6 严格落实林地高效管理机制

需要结合区域内林地被占用的情况展开高效监督，保证所有工程项目涉及的林地都能被严密审核，如果林业工程只是需要对林地进行临时使用，则需要依据标准来为林区支付一定补偿费用和安置的费用，并针对被破坏的森林提供适当补助费用，依据复垦标准来保证复垦工作可以顺利完成。同时，还需要清理采矿或者建房而消耗的各种林地，对于违法使用林地情况依法进行处置，以此来维护和保障林地内部各项资源。在维护林地同时，需要做好野生植物与动物保护，努力落实森林内动植物全面保护工作，明确了解与动植物有关保护与养殖规定，在森林内为动植物提供良好的栖息和生存的环境。

3.森林资源防火机制构建

3.1 积极针对森林防火进行宣传

森林防火工作十分重要，为保证森林防火工作，需要结合森林内实际防火管护环节，增强防火实际宣传成效和实时性。具体而言，需要利用多元防火工作宣传渠道，来保证人们能够正确意识到森林内防火的重要性，从而促使防火工作可以全面在森林内落实。此外，森林有关防火管控部门，需要将防火任务当作重要工作，以此来制定一个长期或者短期的森林防火宣传目标、计划，让防火思想充分渗透到社会各界。

3.2 提高资金实际投入强度，做好基础防火工作

需要对过往森林防火理念与制度进行转变，在经济层面当中做好林业防火设施建设。一是需要维护林业防火带周围各种水源，保证在火灾突发之后，管护员可以快速利用防火带水源来将其遏制。二是在建设最基础、核心防火设施的同时，加大对森林现有防火设备修复，保证防火设备与人员可以时刻处于待命状态，对于发生的火灾可高效利用待命的设备，以此来避免救火与林业防火工作受到林区内防火设备影响，使得消防员以及林区内人员安全得到保障。三是建立森林防火制度，并在林区中建立一个森林防火巡逻队伍。信息化森林防火系统的构建作为林区防火工作重要形式，能充分借助和利用信息手段来保证林业维护人员在火灾预警、处理以及防护能力方面得到提高，因此，可引入互联网、森林智能监控措施，依据智能系统提高护理人员对森林内火灾实际检查和巡视强度，使用森林防火常见的信息技术，如GPS技术、GIS技术、无人机技术以及遥感技术等，这类技术在林区各类防火工作中有着较强应用效果，需要针对这类技术不断提高其使用强度，扩展技术在林区防火工作中的使用范围，形成一个健全的林区信息防控系统，以此在短期内高效获取与林区防火有关的所有信息，让火灾在森林内出现的概率能够最大程度降低。

此外，要想让森林防火工作可以精准在管护人员中落实，就需要不断针对所购置的先进防火设备展开定期检验，可1月或者2周检查一次，如果检查同时发现设备出现损坏问题，则需要及时对防火设备进行更换或者维修。

3.3 依法追踪和检测森林火灾

需要对森林内违规用火的行为和方式进行打击，积极针对消防人员展开防火训练，借助执法部门具有的执法力量，来促使消防人员加大对火灾各类事件管控强度。依法对各类人员纵火和违规用火行为进行查处，对纵火流程进行彻底查处，严格惩治违规纵火的行为，以此来确保防火和火灾防控工作有序落实。各级森林机构需要派遣和引导专业灭火队伍处理火灾，查处森林内违规违法行为。

同时，还需要结合森林内与防火有关机制，来构建一个较为严谨火灾审批和检测制度，把控进入林区的通道，重点保护的林区必须要做好防火教育和防火管控工作，将各种防火责任进行全面落实。并维护周围村庄人员火灾防控行为，严禁对荒草或者秸秆进行焚烧，让周围人员及时举报各种违规防火行为。在重要节假日防火时期，特别是清明以及春节时期，需要全面落实好林区火灾审查，构建一个较为严谨的清山、封山机制，防止出现在节假日违规在林区用火情况，积极引导周围村民群众，让其文明祭祀祖先。

3.4 优化护林员队伍，制定完善火灾扑救方案

林业部门需要重点建立森林防护队伍，并落实林业部门岗位机制和惩罚机制，展开林业考察以及林业高效巡视，增强火灾防控队伍水平，并依据与防火有关信息系统来针对防护人员展开信息培训，保证森林防护人员可以及时将各种与森林火灾有关信息进行普及与推广，以此来调动和提高职工对林业工作的积极性，真正实现实时监控森林内火灾资源的目标。同时，要结合森林各类防火条例，完善森林各项火灾扑火方案，保证扑火物质充足，并将森林保护方案和扑火方案紧密结合，在维护林木的同时落实防护火灾目标。

结束语

综上所述，将森林资源保护和防火工作进行推进，将会保证当前被严重污染的森林生态得到缓解。林业资源的保护及森林防火机制的建立，需要林业部门结合保护林业资源的意义，对资源保护工作进行全面分析和落实，加大对林业林分结构、生态管理体系的培育与完善，构建一个科学的管护森林生态的机制和系统，并重点贯彻与林业资源有关管理项目和政策法规，建设高效维护林业资源和有害病虫预报、预测机制，从而提高林业资源保护水平。加快构建生态、绿色文明进程。