农业机械推广中常见的问题及其应对方法

2021-12-24

农村科学实验 2021年2期

（云南英茂糖业（集团）有限公司原料发展部，云南昆明 650228）

1.农业机械推广存在的问题分析

1.1 经费缺口大，推广手段亟待提高

农机推广机构是依靠地方财政收入获取经费的事业单位，真正能获得的财政支持就比较有限，为了确保所有的工资福利待遇，就不得不对外提供经营性服务，而导致农机推广的重要性被忽略，限制了农机推广机构发挥服务性与公益性职能。由于得不到充足的资金投入，导致农机推广所用的仪器和设备都缺乏完善性，现有设备又无法及时得到更新，直接影响了农机推广工作的顺利展开。

1.2 政策扶持不到位

在农机推广过程中，政府部门长期重视度不高，未能推出任何扶持性政策。尽管国家、各级省市，纷纷出台了相应的政策法规，但这些都比较笼统，没有具体操作措施，可操性严重不足，导致农机推广部门无法发挥自身职能作用，也就得不到政府部门的关注与扶持。在国补政策的基础上，地方政府之间重视程度、扶持力度差异较大，比如广西省为推进甘蔗生产全程机械化，专项安排资金对相关甘蔗生产机械进行补贴，并加大资金扶持力度推进“双高”基地生产全程机械化实施项目，提升广西甘蔗生产机械化水平；而作为甘蔗糖生产第二大省的云南省，在甘蔗生产相关机械补贴方面仅仅只能享受国补政策，地方政府并无相关补贴政策。

1.3 工作人员整体素质偏低

当前，农机推广人员技术素质较低，大量的农村青年通过教育途径，纷纷进城工作，而留在农村的人员大多文化素质较低，给农机推广工作的开展增加了难度，迟滞了农业机械推广工作的进程，不利于农业机械的广泛应用。通常情况下，农业机械推广具有一定的复杂性，要想持续顺利地开展农机推广工作，就要发挥技术的支撑作用，而工作过程中，人员知识素质不够，就容易引发相关问题，这就需要农机推广人员具有足够的知识储备和技能水平，既要确保理论知识扎实，还要保证业务技能过硬，直接影响了农机推广工作的开展。

1.4 农机推广体系不完善

现如今，由于缺乏完善的农机推广体系，导致农业机械的发展受到了阻碍。长期以来，农机推广人员知识储备不足、学习新技术的能力薄弱、缺乏一定的维修保养意识，直接影响了农民对先进农业生产技术的获取，也不能保证农业机械的作用得到有效发挥。加上农业机械多是涉及田间地头作业，操作环境较差，农民大多没有较强的维修保养意识，影响了农业机械的大范围推广，导致周边农民购机意愿不强。因此，就有必要建立健全农机推广体系，配备足够数量的专业人员，一面积极鼓励购置和使用农业机械设备，一面指导他们掌握相应的农机设备使用知识，提高他们使用的积极性，才有可能控制成本，增加收益。

2.做好农业机械推广工作的策略与建议

2.1 增加农机推广经费投入

自农机推广工作实施以来，就一直面临农机推广经费投入的问题，因此，就要不断增加农机推广经费投入水平，保证农机推广有足够的经费支持。为了解决农机推广经费问题，主要还是依靠政府财政拨款，不断增加投入比例，并建立多元化的资金投入机制。因此，对于地方农机推广部门而言，要想取得较好的业绩，就必须积极争取投入，推广经费分别由国家财政和省市级财政共同承担。鼓励农业大户与相关企业进行对接，吸引企业注入资金，增加农机推广经费来源渠道，确保农机推广经费充足。

2.2 加大政策扶持力度

为保证农业机械推广工作顺利进行，政府部门必须发挥主导者和指导者的作用，提高对农业机械推广的重视程度，及时出台相应的政策，提高农业机械推广质量。国家层面上，应不断增加财政拨款额度，给予政策优惠，并通过宏观调控，保证市场机制作用的有效发挥。就地方政府层面而言，政府应当明确自身协调和引导职能，科学搭建推广平台，加强各方利益协调，不断完善相关基础设施，如农机推广站以及机械维修服务中心。

2.3 提高农机推广人员业务能力

为开展好农机推广工作，从业人员必须强化自我学习，积极投身于农机推广研究，注重理论知识学习，广泛参加实践体验，保证全面掌握农机推广工作要点。如农机专业知识、促销手段，为推广工作的进行提供保障。加强农机推广工作队伍建设，保证工作人员的知识素养与技能水平，不断优化人才队伍结构，定期组织人员参加教育与培训，提高队伍技术性水平，在实际开展工作时，能够运用自身所学知识与技能，保证推广工作成效。建立相应的奖励机制，奖励表现突出者，惩罚业绩不佳人员，激发农机推广人员的工作积极性，保证其积极参与进农机推广活动中去，进一步提升自身业务水平，积累相应的工作经验。

2.4 健全农业机械推广体系

农机推广工作的开展还有赖于健全的农业机械推广体系，指明农机推广工作的发展方向。为了建立完善的农业机械推广体系，可采取如下措施：第一，严格实行相关责任制度，明确每个工作人员的职责与权限，确保农机推广职能与责任得以细化。第二，保证责任制度落实到位，建立健全绩效考核制度，对各工作人员的工作情况进行考核，保证各项推广工作落实到位。第三，科学构建监督管理制度，对农机推广工作的落实状况进行有效监管，保证农机推广工作的专业性和规范性，让每个工作人员都能切实履行好本职工作。第四，推出下乡助农的鼓励政策，深入田间地头，为农民提供一对一的指导，解决农机使用的问题，让其更好地掌握农机使用方法。

2.5 采取多元的农机推广模式

随着农机推广工作的广泛开展，上行下效推广模式的弊端日益显现，亟需加强创新，实行多元的农机推广模式，及时转变传统思维方式。结合实际工作需求，加强新的农机推广模式探索，以下就“一主多元”的农机推广模式进行介绍：第一，加快传统模式更新。一直以来，农机推广工作都面临主动性不足的问题，推广人员不熟悉要推广的设备，因此，就需要农机推广人员注重自身主动性发挥，到群众中间去，获取群众的需求信息，了解市场发展脉络，结合群众需求状况进行相关农机具推广。第二，强化示范基地建设。建立示范基地，先开展试验示范工作，再由以点带面的形式进行广泛推广，更能保证推广效果。进行农机示范基地建设，不仅可以为农机使用性能的实践创造了有利条件，也能将其作为对外展示的平台和窗口，为此，必须注重农机推广示范基地建设，依托示范基地这一宣传媒介，让广大农户切实感受农业机械的效率与作用，吸引其使用先进的农机具，保证农业增产增收目标的顺利实现。在建立农机推广示范基地时，要基于农村生产现象，考虑农作物布局和自然条件因素，合理选择农业机械，强化农民引导，实现技术与机械的有机联合。同时，还要成立农机合作社，落实好农机推广示范基地建设，推动农业生产建设发展。第三，大力推行合作推广模式。做好农机推广工作，还要和生产厂商建立合作伙伴关系，协商由生产厂商提供新农机具，农机推广点提供技术服务，保证农机推广工作成效。如此一来，在农机具使用时如果发生故障，也能及时得到维修，并将问题向生产厂商进行反馈，切实维护好农户利益。

2.6 加强对农民的教育培训

农民是从事一线农业生产的主力军，要保证农机推广质量，就要促进新型农机具和农民的相互结合，促进农业作业效率提升，这就需要农民切实掌握农机使用和保养维修技术。首先，注重农机推广宣传，依托网络平台，建立农业机械推广网站平台，进行农机推广宣传，及时向农民推送农业机械信息；通过电视、广播、微信微博等途径，进行农机讯息推广，让其了解农机使用价值。其次，开办培训班，讲授农机技术课程，挑选一些自觉接受培训的农民进行培训，向其讲解微耕机、收割机、插秧机等常见农机的使用、保养及维修技术，尽可能地根据农民关心的技术和农机具使用设计培训内容，保证培训效果，让农民充分掌握农机具技术，这样一来，这些接受培训的农民就可以发挥示范带头作用，为农业机械的进一步推广奠定了坚实的基础。