关于高速公路施工安全与文明施工的探讨

广东省惠州市惠湾高速公路有限公司 / 赵金辉

引言

截止至2020年底，我国全国机动车保有量已超过3.3亿辆，其中汽车保有量超过2.46亿辆。在全国汽车保有量持续提升进程中，高速公路使用率也日益提升。虽然我国全国高速公路事业正在快速发展，公路网络也得到了进一步的完善，但是高速公路地区局限性问题仍然突出，对高速公路的施工建设质量提出了更高的要求。因此，立足高速公路现时交通流量逐渐超过设计时交通流量背景，探讨高速公路施工安全与文明施工的措施具有非常重要的意义。

一、高速公路施工项目概述

某高速公路路线为第F5合同段，起讫桩号为K36+156～K41+550，总长为2.156km。该高速公路路线包括1座大型桥梁、2座中型桥梁、3座隧道，隧道洞深总长度为3869m，路基包括分离式路基、整体式路基两种，宽度分别为12.35m、24.5m，路基土石方量为62365m2。该公路工程等级为双向四车道，最大纵坡为4.5%，设计载荷为I级，设计洪水频率为1/300，平曲线最大超高为7.8%，隧道建筑限界为净高4.56m，净宽2×9.86m。

该公路施工区段内主要为第四系松散堆积层、岩浆岩、沉积岩，局部夹杂坡洪积、冲洪积、碎块石土等，地震动峰值加速度为0.1g。区域属于南亚热带干燥气候，降雨量集中于夏季，日照时间长，蒸发量大，年降水量在880mm左右。

二、高速公路施工安全的措施

（一）编制安全生产策划方案

指导工程安全生产策划方案的编制是高速公路施工管理者面临的主要任务，也是高速公路施工安全管理工作开展的主要依据。根据高速公路施工实际情况，安全生产策划方案应覆盖路基土石方、桥梁工程、隧道工程三个方面。具体如下：

如表1所示，高速公路安全生产策划应综合考虑基础设施、设备与人员、环境因素，合理制定，并根据现场操作情况，进行相关内容的进一步丰富。比如，在石方工程用设备方面，推土机是工程主要用设备，需要管理者督促现场作业人员正确佩戴手套，并及时提醒现场工作人员避免近距离观察作业情况。而在现场出现多机器同时运作的情况，就需要管理者协调机器与机器之间的距离，保证机器与机器之间距离超过8.0m，每一机器的工作刀片间隔20.0cm以上。除此之外，爆破法也是石方施工主要用方法，根据爆破法类型的差异，管理者可以选择不同的个别飞散物体安全防护距离。具体如下：

表1 高速公路安全生产策划方案

表2 不同爆破法个别飞散物体对人员的安全距离

（二）监督施工过程安全作业

管理者可以根据整个施工过程情况，建立定人定任务的监督管理机制。根据相应机制，定期对施工现场进行监督，以便第一时间发现安全隐患，组织现场工作人员消除。比如，安全器具与劳保用品供给不足、劳保用品使用不正确等。同时为保证现场临时用电安全，管理者应督促施工者将TN-S接地与接零系统安装到场地上，同时要求施工方配置三级配电系统以及两级漏电防线。同时根据施工现场用电特性，组织专业电气工程技术人员编写现场临时用电安全管理方案。临时用电安全管理方案应包含各种触电事故、电气火灾事故技术性、治理性规定，保证现场电力资源正确、安全使用。

（三）落实现场施工安全教育

在监督检查整个施工过程的基础上，管理者应明确自身在工程安全方面的全面检查、组织、管理、协调职责，协调各方进行项目各项安全问题的解决。并以整个施工作业队现场工作人员为对象，开展施工安全教育。特别是在高空施工前，管理者应着重进行安全绳系、外部环境风力、梯子防滑、脚架牢固、特制安全帽穿戴、设备状态检查等内容的安全教育，促使现场高空作业者明确作业时安全风险因素以及对应的解决方案，保证高空作业安全。

（四）参与项目安全事故调查

在项目施工阶段，极易因外部环境、内部基础设施建设等因素引发安全事故，出现频率较高的安全事故为器械损伤、电击、天气灾害等。在出现安全事故后，管理者应及时组织现场工作人员进行安全事故调查。比如，针对隧道涌突水泥事故，管理者就可以从超前地质勘查预报入手，根据发生涌突泥的段落情况，探明前方地质情况，发现安全事故根源，为安全事故应急处理方案的制定、实施提供支持。

三、高速公路文明施工的措施

（一）组织指导

在高速公路整个施工时期，管理者应主动担负自身在工程施工阶段关于文明施工的监督、组织、管理、检查、协调责任，保证文明施工章程的有效落实。而挂牌施工是高速公路建设项目文明施工的重要组成部分，在施工作业开展前期，管理者应要求现场人员在项目起讫点醒目位置设置标志鲜明的安全警告标示牌。同时为了保证整体施工作业有条不紊地开展，管理者应参与调查现场取土需求，科学策划料场设置方案，保证工程取土在指定料场取用。

环保是高速公路文明施工的重要组成部分，管理者应贯彻节能、减量、循环、生态原则，推进废弃物分类管理作业，保证不同类别污染物排放达到国家、地方环境标准要求。同时与专门的废弃物处理机构合作，建立有毒有害废弃物科学处理体系。在这个基础上，建立健全相应合同段环保责任制，明确合同段施工日常环保工作第一责任人，责令相关责任人定期完成环保检查，并将环保检查整改结果及时落实。考虑到当前高速公路工程对环境保护具有干扰的因素主要有投入施工的各种车辆工具、临时设施的生活废气污水、工地用餐的生活垃圾、打孔运输作业的尘埃、临时设施拆除后垃圾、隧道施工产生噪声等，管理者应制定多种行之有效的环保改进措施。比如，对于扬尘问题，管理者可以组织施工者在穿越主干道施工区域、穿越居民区段落设置不低于2.0m的彩钢板围挡。并要求施工者对临时便道进行硬化处理，结合粉煤灰等散料的“随用随盖”管理，最大程度减少扬尘。

（二）检查评比

在工程开工前，管理者应以合同要求为依据，与项目办、总监代表处、监理组等共同进行临时便道、桥涵等文明施工的检查，只有各项作业符合文明施工标准及相关标准方可下达开工令。

在工程开工后，管理者应以便道、便桥等为文明施工检查要点，以路面顺适性、平整性、扬尘控制效果、便桥泄洪顺通性等为指标，每月检查评比一次，确定现场施工与文明施工要求之间的差距，并设定文明施工评比台，为下一步组织指导工作开展提供支持[5]。同时在检查评比时，管理者还需要将内外有害气体排放情况、沿线村镇居民饮水灌溉情况、生活用电使用情况以及耕地、水渠、草场、树木等作为检查对象，督促现场工作人员保护周围环境，协调施工作业与沿线村镇生活需求，规避冲突问题，落实文明施工规章条例。除此之外，管理者还需要进行驻地临时房屋或帐篷安置恰当性、废弃物临时设施安置有序性、原材料料场与拌合场等场地可恢复性的检查，根据检查结果，定期组织现场工作人员进行修饰或清洗，而对于检查评比时没有依据要求完成文明施工任务且引发恶劣影响的情况，则终止合同，或者通报批评，保证文明施工目标的顺利落实。

结语

综上所述，针对当前高速公路施工质量提高目标，项目管理者应综合考虑工程风险评估、事故预防与整治、事故应急、文明施工等诸多因素，在现有安全管理与文明施工重要通知与规定的基础上，编制强化管理措施。并面向整个施工作业队现场工作人员，开展施工安全教育，严肃处理违法安全文明施工章程的人员，确保施工安全与文明施工章程得到切实的执行，将工程风险降低至最低，保证施工质量与效益。