从“一言九鼎”到“一无所有”

肖凤

贪官频繁利用手中的话语权受贿，最终落得竹篮打水一场空的下场

据相关履历显示，1964年出生的黄斯深曾先后担任广东省海事局通航管理处处长、珠海市海事局局长、广州市海事局局长、广东省海事局副局长。其贿赂手法便是频繁利用自己掌握的话语权，通过不断向下属打招呼，为请托企业谋取利益，进而中饱私囊。

2011年，黄斯深时任珠海市海事局局长，结识了珠海市安航船舶服务有限公司（以下简称“安航公司”）老总李劲松。随着交往次数的日益频繁，两人成了无话不说的朋友。黄斯深明白，李劲松跟自己套近乎自然是看中自己手中的资源，想在业务上得到所谓的“帮助”。如何把自己手中的资源用足，并通过李劲松的安航公司实现利益最大化呢？黄斯深经反复权衡后，想到了一个以自己弟弟黄某名义与李劲松合伙做生意捞钱的“万全”之策。

由于两人关系不一般，黄斯深倒也没把李劲松当外人，直接授意黄某上门找李劲松洽谈“合作”事宜。2011年上半年的一天，黄某来到李劲松办公室，称哥哥黄斯深提议自己与之合作做生意，如对方答应，就可利用黄斯深的关系令项目在海事部门得到顺利审批，并且还可以拿到码头的其他相关业务。李劲松自然应允。

双方间的这一协定一经达成，就意味着黄斯深只要在幕后动动嘴皮子，私下出面打打招呼，弟弟黄某不用出资、也不用参与安航公司的日常管理工作，就可以轻松从安航公司赚取丰厚利润，可谓一劳永逸。

在双方的合作过程中，黄某主要作用就是“协调关系”。因为有自己的哥哥撑腰，黄某自然底气十足。其间，只要是安航公司遇到需要协调海事部门关系的事，黄斯深从黄某处获悉后，就会主动跟相关部门打招呼，黄某跟进处理即可。

在黄斯深的幕后关照下，安航公司顺利租赁到了珠海市海事局位于宏华花园的房产，并不断获得珠海船员培训中心的船舶租赁业务。据时任珠海市海事局船员培训中心主任牛强证实：“黄斯深于2011年向我打招呼，要我以船员培训中心的名义向安航公司租赁船舶，为安航公司的船舶代理业务提供帮助。”

由于安航公司从事通航安全评估代理的业务，黄斯深还在很多场合为安航公司“站台”，向一些企业推荐安航公司做通航安全评估代理，令安航公司收入大增。

既然是合作，利润自然要共享。随着安航公司利润的增长，黄某的腰包也渐渐鼓了起来。从2011年7月至2012年6月，黄某先后11次从安航公司以分配利润的名义拿到170.53万余元钱款。黄斯深心里十分明白，这笔以黄某名义收受的利润其实就是贿赂。

深圳市深宁疏浚工程有限公司（以下简称“深宁公司”）是一家从事工程技术咨询服务、工程施工机械设备租赁的企业。为了获取更多业务，该公司老总程华可谓费尽心机。坚持走上层路线的程华通过巴结时任珠海市海事局副局长黄斯深，一举两得，不仅拓展了公司业务，还使公司在上层监管中捞到了“实惠”。

2004年，深宁公司中标了珠海碧辟液化石油气有限公司（以下简称“碧辟公司”）的临时性疏浚业务，两公司遂开展项目合作。但因种种原因，2005年碧辟公司的疏浚工程不再交给深宁公司做，双方间的合作戛然而止。

2006年，深宁公司老总程华不甘心这笔到手的业务旁落，于是就请托黄斯深帮忙游说，以期将碧辟公司的疏浚工程交由深宁公司以常年包干的形式承接。程华找黄斯深帮忙确实是找对了人，因为碧辟公司就是珠海市海事局的监管对象，许多工作都有求于黄斯深，对于黄斯深说的话他们自然要掂量掂量。

果然，黄斯深向碧辟公司负责人孙勤转达程华的再次合作意向后，孙勤不敢怠慢，经与另外两名负责人商量后，同意将碧辟公司的疏浚工程以常年包干的形式交给深宁公司来做。就这樣，通过黄斯深的协调，深宁公司一口气承接到了碧辟公司三年的疏浚工程。

事实上，程华与黄斯深搞好关系不仅使深宁公司获得了项目，还让深宁公司在海事部门监管审批上得到了便利。黄斯深曾向时任珠海市海事局通航科科长刘仲明等人打招呼，要求在日常监管及水上水下施工作业许可审批等方面为深宁公司提供帮助。“由于深宁公司做疏浚工程也要受珠海市海事局的监管，有了黄斯深这个靠山，海事局在水上水下施工作业许可审批、船舶日常监管等方面就不会为难深宁公司。”程华事后证实。

为了感谢黄斯深，程华通过以深宁公司与其他企业签署分包合同，并在合同中抬高单价的办法从深宁公司套取钱款，再由该企业将虚增的利润通过孙勤转交黄斯深等方式，先后三次向黄斯深行贿人民币总计90万元。

2007年上半年，珠海的海事工程商何芳在高栏港施工的船由于配证问题被停工处理，海事部门依法将涉案船只扣留。

何芳知道程华跟时任广东省海事局通航管理处处长黄斯深比较熟悉，遂委托程华请黄斯深帮忙，尽可能让海事部门减轻处罚。

接到程华的求援电话后，黄斯深立即打电话给下级单位——珠海港口海事处处长吕平，要求对何芳相关事宜“酌情”处理。吕平一见上级领导出面，自然得给足面子，于是便没有开出处罚文书，直接对涉案船只予以放行。

为了感谢两人的帮助，几天后，何芳通过程华出面邀请黄斯深、吕平吃饭，黄斯深和吕平欣然赴宴。吃饭前，何芳在黄斯深家小区附近送给其6万元现金。

如果说黄斯深担任处长时通过怠于行使监管权捞金只是小试牛刀、小有斩获的话，那么当他十多年后荣升广东省海事局副局长时，大权在握、一言九鼎，便常常因一句话就能进账一两百万元！

2018年，广东宏大广航工程有限公司（以下简称“宏大广航”）在广州港的疏浚工程经常因为船员不足等问题被广州市海事局新港海事处勒令停工、处罚。宏大公司老总杨庆请托时任广州市海事局局长黄斯深帮忙跟海事处打招呼，争取对宏大广航公司从轻、从快处理。

黄斯深遂向其下属、时任新港海事处副处长仇光打招呼，要求对宏大广航公司的船舶从轻、从快处理，以便他们尽快开工。后来，根据现场负责人反馈，海事处果然对宏大广航处罚尺度宽松，且不再动不动就让他们停工了。

原本要被勒令停工，还要接受处罚，黄斯深发了话打了招呼之后，不仅处罚尺度大大降低，公司还可以继续施工，自然是免除了诸多后顾之忧，也避免了因违规施工给宏大广航带来的重大损失。为了表达对黄斯深的“感谢”，2018年5月至2019年上半年，杨庆先后3次向黄斯深贿送人民币共计230万元，该款后来被黄斯深用于买房、装修等家庭开支。

黄斯深在位时不择手段地捞钱，本想让自己和家人过上更加富足的生活。然而令其始料不及的是，在其案发被查处后，不仅最终被判刑，所有贿款都要吐出来，还被取消了个人退休待遇。他的行为最终给自己带来了一无所有的结局。

2020年1月3日，黄斯深因涉嫌受贿罪被采取留置措施，同年9月28日被刑事拘留，同年10月10日被逮捕。

2020年11月10日，江苏省南京市人民检察院指控被告人黄斯深犯受贿罪，向法院提起公诉。经最高人民法院指定管辖，江苏省南京市中级人民法院依法受理本案，并组成合议庭于2021年1月5日公开开庭审理了本案。

法院经审理查明：2003年至2019年，黄斯深利用其担任珠海市海事局副局长、局长，广东省海事局通航管理处处长，广东省海事局副局长等职务上的便利，为相关企业和个人在业务许可、日常监管以及工程承接等事项上提供帮助，直接或通过其弟黄某多次非法收受杨庆、李劲松等15人给予的钱款，共计折合人民币1346.56万元。

法院经审理认为：黄斯深身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人財物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。基于黄斯深到案后能够坦白罪行，且在接受办案机关调查期间，如实供述了办案机关未掌握的大部分受贿犯罪事实，当庭认罪认罚，依法予以从轻处罚。

2021年4月6日，江苏省南京市中级人民法院依法对黄斯深受贿案作出一审判决：判处有期徒刑11年，并处罚金人民币130万元;扣押在案的受贿违法所得人民币1346.56万元，依法予以追缴，上缴国库。

（本文除黄斯深外，其余人名均为化名）

编辑：黄灵  yeshzhwu@foxmail.com