渤海油田船舶安全管理创新与实践

李凯宝(中海石油(中国)有限公司天津分公司 ，天津 300452)

0 引言

渤海地区航行条件复杂，气候环境恶劣，海上船舶运行的危险性非常高。作为海洋石油整个生产运营链条中不可缺失的一项工作，在保障安全生产、提高生产作业效率、提升企业核心竞争力等方面发挥着重要的堡垒作用，直接影响着产业发展的全局。

为保障国家能源战略、海洋强国战略的实施，积极推进集团公司增储上产“七年行动计划”的有序进行，目前渤海油田有140艘作业支持船舶，作为海洋石油开发的必备装备，肩负“海上石油城”和“陆地石油基地”的运输重担，直接维系“海上石油城”的发展建设和安全保障[1]。如此庞大的群体，如何在有限的人力资源情况下，保障良好的安全运行态势，需要在船舶资源的安全管理方面不断的创新和改进。

基于以上的渤海油田船舶安全形势，紧抓船舶安全保障的主要方面，充分发挥人员主观能动性并挖掘作业支持管理的客观规律，在船舶准入、第三方审核、安全检查活动、考核激励和应急准备等多维度上形成船舶资源安全管理创新和实践体系，为渤海油田整体的管理效能提升优化提供有益参考与借鉴思路。

1 关口前移，实施船舶准入，按需分型，全覆盖式保障

船舶资源的有效调度需要专业合格的船舶资源为基础。面对渤海油田海上作业点多、线长、面广的实际，以往基于单一功能指标，如船舶马力或船型大小作为船舶资源入库的标准已经无法满足当前的生产作业需要。根据长期以来的渤海地区船舶使用需求及管理经验，关口前移，在动态统计分析的基础上，总结了“按需分型、功能适用”的船舶准入总思路，以需求为导向，将船舶选用与实际需求挂钩，确定了船舶功能准入的安全适用保障原则。

渤海油田海上作业类型繁多，作业支持船舶需要涉及多种作业内容，诸如海上油气勘探、开发、生产，起抛锚作业，海上油田设施及大型工程船舶的拖航就位，钻采物资运输供应，油田守护，生产支持，消防和海上污染处理等作业服务[2]。传统的以马力衡量船舶是否适用的方法，难以发挥作用。通过逐步总结研究形成了对海上作业全覆盖式的船舶保障序列。将需求的船型进行划分，分为油田生产作业支持6类、钻完井工程作业支持5类、专项作业支持3类，计14类，分别是油田供应守护船型系列、油田提油守护船型系列、油田提油支持及供应守护船型系列、钻完井供应守护系列、钻完井副拖供应船型系列、钻完井主拖供应船型系列、钻完井主拖供应(大马力)船型系列、专用倒班船型系列、专用破冰船型系列、溢油环保船型系列等。将需求与船型配对，做到了功能配对、专船专用，实现了海上作业用船专业化。

同时每种船型按照实际作业需求在船长、功率、船级、吃水、侧推能力、甲板载荷、甲板面积、油水供给、船龄等关键性能方面设立的最低的技术标准参数，明确了准入具体的要求，同时提出来更高指标的激励措施，鼓励船公司提升这些关键的船舶功能参数，从而解决了长期以来船舶功能与需求不匹配的焦点问题，突破以马力指标“一刀切”机制的障碍，更好地实现安全质量高标准的船舶作业支持保障，以下是钻完井供应守护和拖带船型的指标设置情况(如表1所示)。

表1 钻完井供应守护和拖带船型的指标设置情况

2 对标管理，以船舶第三方审核抓手，同时引入标准和良好作业实践

自2015年起，聘请专业的第三方按照年度制定的船舶审核计划和详细的船舶审核清单，指派有经验的审核员现场进行船舶安全审核评估，从而全覆盖审核所有运行船舶，对审核报告提出的问题，专人进行跟踪整改，细化梳理审查中发现的问题，分型归类，落实督促整改，通报共性问题(如图1所示)，通过全过程的第三方审核管理，保证“船适航、人适任、管理规范化”[3]，促进和提升船舶安全管理水准。

图1 船舶管理第三方审核情况类别分布示意图

逐步引入国内行业的作业标准良好作业实践，例如甲板货物系固锁具标准、海上供收油作业标准、货物装卸规范、船舶靠泊悬梯及外来人员管理等方面，将标准进行统一性的推广和执行落实，从而使船舶的重点专项方面能够得到系统标准化的提升。

深入开展船舶现场，加大检查频次，实施安全月检查、安全转向检查、环保督察、危化品专项整治、质量安全培训、冬夏季安全专项检查、重大节假日期间安全管控与海事局联合检查等多种切实的安全管理活动，保障了各项管理制度要求切实落实和隐患问题得到及时的发现和整改，从而全面的保障船舶安全平稳运行，保障了船舶质量及资源供应的稳定。

经过近几年的持续审核、引入行业标准和开展多种安全管理活动等多种形式管理，单船平均问题项从70多项下降到不足20项，渤海油田的船容船貌、船舶设备稳定性、船员综合素质及船舶管理水平都得到了显著提升。

3 构造过程控制多维评价体系，实施动态考核

为持续性地强化船舶资源使用过程控制和效果评价，根据各承包商的服务质量情况，执行标准的考核评价管理体系，并基于考核成绩制定奖惩措施，形成船舶承包商作业质量良性竞争，确保船舶作业安全管控有的放矢、落实到位。评价体系如下：

每月度进行质量服务评价。按现场作业和船舶管理两部分，由各平台/生产设施、各所属单位和作业协调部，结合现场船舶作业任务完成情况、事故事件、运行中的问题和亮点等情况进行综合评价。

每年度进行服务质量综合评价。结合各船年度的安全业绩、执行作业任务、现场服务质量、第三方检验、执行特殊作业、应急抢险等方面，对船舶和船公司进行年度总体评价；根据船舶和船公司综合评价结果，前十名设置(根据情况可以调整)“特殊贡献奖”、“最佳质量服务奖”、“最佳管理服务奖”。

安全业绩与营运经济效益联动。船舶在租用期间发生事故事件，船舶安全管理业绩差、相关规定要求不执行不落实、隐患缺陷不按要求整改，影响到安全生产的、现场质量安全投诉等不良的船舶安全业绩，实施停租整顿，整顿天数根据情节10天到60天不等；同时对每年度船服务质量综合评定，前10名船舶在下一年度调休天数减少15天，后10名增加15天。每年度进行船舶节油指标考核，指标完成前10名在下一年度调休天数减少10天，未完成的增加10天。

通过多年的多维度综合评价和动态考核机制的实施，促进了各承包商服务质量评估标准化，在全年船舶资源协调中促进了天津分公司各项船舶管理规定的落实执行，保证全年各项任务完成良好，使各项作业安全行为规范，各种风险有效控制。

4 结语

自2016年以来，每年保障100余艘船舶安全作业，可记录事故时间连续多年保持为零；2020年度渤海油田有130艘船舶运营，先后安全顺利完成了物资供应4 000余次，拖航作业127 次，倒班船运行1 068航次，转运93 404人次，这些都是在良好的船舶安全管理情况下得以顺利保障实施的，也进一步保障了渤海油田勘探、开发、生产、重大工程建设项目的顺利进行。