探讨工程质量的影响因素

刘华锋 浙江海润建设有限公司

1 前言

工程质量是施工企业的生命，而房地产市场的走势、施工质量情况也是目前社会上广大市民普遍关心的问题，随着我国经济行业的不断发展，城市投资环境逐步得以优化，建筑工程质量整体呈稳步上升趋势。但不可否认，一些建筑工程在施工过程中和使用过程中显现出来或大或小的质量问题不可忽视，个别建筑甚至出现坍塌现象。如2009年9月，浙江省奉化市锦屏街道一居民楼轰然倒塌，一些类似问题给人民生命财产带来诸多不便和不安全因素，作为项目负责人，必须要充分认识其危害性，工程中的质量往往是由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等多个主体的违约行为共同引起的，应采取相应的措施进行有效的防治，从根本上消除隐患。

2 施工单位的原因及建议

建设工程由于具有产品固定、生产流动、产品多种、结构类型不一、露天作业多、自然条件多变等特殊性，施工人员流动性比较大，各施工企业内部工人频繁换动，加上个别企业内部技术培训跟不上，导致工人技术素质参差不齐。尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业，工人对本身所施工部位在整体建筑物中所起的作用不了解，质量意识淡薄，缺乏基本结构知识，施工蛮干，不按有关操作规程、施工验收规范施工。以及施工单位为了降低造价，项目部与招投标时相应的施工技术管理人员不能完全到位，或实际管理人员与证书人员不符，找人顶替，使项目部管理没有发挥相应作用，导致施工管理混乱，施工方案考虑不周，监管不到位，不重视质量验收等，都是导致质量问题的祸根。例如本人在2004年参与的乐清中学食堂、宿舍楼迁建工程监理过程中，项目经理是第一次正式独立主持工程施工，施工管理经验不够丰富，为了能够节省工程开支，没有按照工程特点组建相适应的项目部管理人员，在社会上随意找了几个有上岗证的管理人员。在实际操作过程中，项目部管理人员体现出专业技术能力不强，施工经验不丰富等问题，工程上遇到的技术问题无法及时提出与解决，加上项目经理没有有效地进行组织，管理混乱，执行力不强，施工进度安排操作性不强，工程慢慢就处于半做半停状态，人员逐渐流失。在工地会议上，针对现场施工情况建设单位与监理单位多次进行批评，项目经理也对管理人员及施工班组进行了多次更换，施工单位就是无法制定切实可行的、有针对性的施工措施，直到工程竣工结束。让我深有体会，一个技术过硬、作风顽强的管理团队及健全的管理体系对一个工程建设的重要性。

在最初承接工程的时候，施工单位得要结合工程项目特征与规模，来选择相应的项目经理、技术负责人与主要施工管理人，这是确保工程质量的基础所在。项目经理的质量与管理意识强，项目部的各类质量管理机制健全，彼此之间分工明确，使得项目部的每一位成员均可以做到有章可循，奖罚分明，项目班子工作必须团结一致，便可以实现预定的质量目标。积极改善劳动条件与生活条件，来将劳动热情激发出来，另外强化人员的培训工作，加大工人的质量意识，当下一线工人普遍都是农民工，提升工人的质量意识至关重要，训练有素的队伍一般都可以自发性的轻松地实现项目管理意图，但是素质低下的队伍一般都会引发操作失误，相应的就会导致返工或者是质量缺陷。所以，严格把关施工现场的劳动力与培训，不管是劳动人员还是劳动力队伍都得要进行动态化管理，真正可以做到能进能出，优胜劣汰。结合实际情况来编制细致化的质量方案，选择适宜的施工计划，严格管控施工工序，并做好隐蔽工程的质量检查与记录，依照设计图纸与施工技术标准来进行施工，不可以肆意修改工程方案，坚决不可以发生偷工减料的情况。

3 监理单位的原因及建议

施工现场监理行为不到位是引发质量问题的一个关键因素，小部分监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务，或者是为了可以揽到工程，就会无原则地降低监理费用，使得项目监理机构的人员资格、配备无法达标，随即便会发生监理人员无证上岗和现场专业监理工程师和相应证书人员不符的情况，专业技术能力不高，难以对工程起到相应高效化的监督管理。质量控制体系鱼龙混杂，一些监理人员无法针对设备、构配件与材料投入使用之前进行严格审查，见证取样机制不合理，并未依照规定程序组织检验批、分项工程质量验收，便会进入到下一道施工工序，诸多质量隐患无法得到及时的解决。内蒙古包头市最大棚户区改造项目“民馨家园”被曝出有住房质量问题，其中有500多户遭遇了墙面起砂脱落问题，顶棚抹灰层发生龟裂与空鼓的情况，屋面与墙面瓷砖发生脱落，被网民冠以“墙脆脆”事件，这给整个社会带来很大的负面影响。

各个监理企业得要强化内部管理力度，完善质量控制体系，强化项目机构质量管理的力度，严格依照国家相关规定来配备相应的监理人员，督促现场监理人员认真负责自身的监理职责。建设行政主管部门强化针对监理单位的监管，进一步规范工程建设监理活动的行为，提高施工现场监理的水平与质量。

4 设计单位的原因及建议

本人在2007年施工的文成县汇隆名门工程中，图纸上注明阳台栏杆采用不锈钢方钢进行多段分隔，中间用钢化夹胶玻璃与不锈钢方钢进行固定，玻璃与方钢之间留有穿隙，由于栏杆设计高度为1100mm，已符合施工质量验收规范要求，施工单位在图纸会审与施工过程中也未提出异议。在工程竣工验收时，设计单位在验收会议上提出，由于设计者自己的疏忽，阳台栏杆内侧的防护网漏画了，按照设计规范要求，阳台栏杆内部空隙部分要加装防护钢丝网，防止攀登，要求施工单位按照设计规范进行整改。这一事件不仅给施工单位增加施工难度，也拖延了整个工程的交付时间。设计文件为施工单位实施施工标准性文件，同时也是监理单位实施施工监理的关键依据，所以设计文件的质量关乎建设工程的“先天”质量。数据统计得知，通过设计因素而引发工程质量事故几率大，小部分设计单位会有挂靠现象，设计人员资格、配备不达标，具体设计人员和签名人不符，设计人员实践经验不足而引发设计问题，另外设计单位内部并未实施严格审查，过轻的设计质量赔偿责任易于使得设计单位出现懈怠心理，欠缺相应的细心和内心，由此酿成质量缺陷。

设计单位应加强内部管理，加强内部图纸的审核工作，如果属于设计欠周造成的，应及时通过改进方案来治理。为了使设计切合实际和避免差错，设计人员应经常去现场参加实践，与施工单位进行积极交流，听取反馈意见，积累设计经验。另外设计人员应考虑业主投资的综合效益，切合实际，使工程降低造价，也可以有效减少质量问题，建成之后减少维修费用，使其发挥最大效益。相关管理部门应加强对设计单位的监管，督促设计单位以更强的责任心进行工程设计，进而防止由设计失误而导致的工程质量损失和事故。

5 建设单位的原因及建议

本人施工的文成县汇隆名门后期装修工程施工中，建设单位没有按照施工合同要求，按照行业潜规则将铝合金门窗工程、外墙涂料工程直接进行分包，不仅给总包单位应有的利益造成损失，增加总包单位的经营压力，而且在管理上与分包单位处于平级关系，不服从总包单位管理的事情时有发生，给施工管理加大难度。在工序安排上缺乏统一管理，因此造成各班组工序交接处成为管理薄弱点，容易造成装修缺陷。凤溪花园6#地块工程，是当地农民安置房工程。工程开始时，建设单位为了节省开支，开发指挥部成员由村民和村干部组成，由于缺少专业管理人员及相应规章管理制度，管理混乱，设计变更及现场问题得不到及时解决，土建、消防、人防各专业进度缺少总体安排，使施工作业不能连续进行，现场管理一片混乱。这种局面一直持续近半年时间，后经各专业公司强烈建议及建设单位本能的考虑，聘请相关专业技术人员进行管理，积极参与现场协调，工程才开始正常有序进行。上述事件足以说明建设单位在建筑市场之中一般都是处在主导、强势地位，别的市场主体无法高效化管理监督并制衡各类违规行为。建设单位不但得要具备设计、施工、监理招投标的主动权，建设行为的监管控制权，且建设单位还得要严控建设工程所有投资，使得建设单位滥用职权的情况比比皆是。例如部分建设单位不报建，未依照建设程序办事，在利益的驱使之下规格招标、虚假招标，在严重的情况之下还会出现工程肢解，多头发包。

规范招投标市场，加大“黑白合同”处罚措施，加大业主与承包商双方的责任，提高违规成本。加强监督力度，严格执行建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，要求聘用或委托有资质的技术人员或代理机构，对建设项目进行全过程的管理、控制。加强企业的信誉管理机制和社会信息公开度，能让业主选择到信誉好、素质高、资质符合要求的勘察、设计、施工、监理队伍以提供优质服务。拓宽监理范围，借鉴与学习国际上咨询工程师的管理方式，运用FIDIC合同及以咨询工程师为中心的专家管理体系。一些开发商和企业业主之所以存在投资行为，是源于其自身针对投资回报的期望，该类投资回报基本上集中在经济方面、精神方面或者是其他方面，业主的投资行为通常不会把目标放在工程质量之上，则会放在投资回报方面，工程质量仅仅只是业主实现其投资目的的手段之一。所以有关部门得要强化社会质量宣传，提升市民质量意识，只有业主充分的关注到工程质量，这样一来才可以运用一系列对策来清除工程质量隐患。

工程建设质量管理为一项尤为繁杂的系统性工程，其得要相关从业人员具备高度的敬业精神、专业知识与合理的管理方式。得要认真总结出施工单位、监理单位、设计单位与建设单位一起参与到控制有关的质量管理经验，从而来进一步予以完善，健全工程质量法律体系，来运用行之有效的对策与方式，从而实现保障建筑工程质量的最终目标。