浅谈人社信息一体化建设

陆军

摘要：人社信息化系统的建设，要实现全省集中，一卡通作为重点，通过一卡通能够实现全省的社保信息的共享，实现社保业务的协同，逐步展现出以群众为本，建立智慧人社，公开透明人社作为未来的发展目标。要建立统一的信息平台，着力推动与城镇职工为主逐步向城乡居民整体转变。以开展当地本地的区域新平台建设作为主体，并向全省开展统筹规划，进一步协调发展转变，逐步支持人社业务的运营，来加快推动人社服务的职能转变。

关键词：人社一体化;信息化;转变

引言：

打造全省统一人社信息平台，会实现全省人社信息资源的集中，一卡通也是实现了全省一体化、多元化、均等型的公共服务，也能够进一步实现全省跨区跨部门的人社业务系统，进一步提高了服务能力、运营能力。

一、形成协同互联式的智能经办模式

（一）由经验经办逐步向智能经办方向转变

在过去人社业务的经办期间，工作人员要掌握更多的专业性知识，还要依靠工作人员长期经历积累，才能够提高人员的服务水平。工作人员在基层岗位上流动比较大，这也给人社机构带来更多的运营压力，智能化经办系统可以通过智慧技术方式，在软件内直接填表，通过系统来传输信息，减少对人的依赖，能够实现一体化全流程式的人社业务经办。

（二）从被动经办向主动经办方向转变

通过经办对象、经办内容及经办期间的大数据进行深度的分析，主动掌握当前客户的需求，而且会开展主动式的人社信息服务，给一些特殊的社会人群，如老年人、残疾人，提供上门的人社信息办理服务。

（三）由固定的经办逐步向灵活多变的经办流程发展

由于社会群众需求是多样化的，这就决定了目前人社机构内部运营服务复杂多变性。在省级人社业务大集中之后，人社运营的深化改革环境下，为了能够满足人社服务的多元化发展要求，可通过利用组件化及面向社会公众服务的设计思想理念，来设计人设系统临时系统，具有更灵活性服务流程，有更强适应能力[1]。

二、构建精准大数据管理体系

（一）从手工式过程监管向智能化全流程方向转变

要使用单位内部控制、运营、稽核和监控等多项系统来实现人社服务的办理全过程信息化、自动化的监督，可利用大数据功能来及早去发现在人社中存在的风险，能够使得人社服务规范有效的运作执行。

（二）从理性决策分析逐步向在线式决策分析发展

在過去应用离线式的决策方式，往往是由决策者预先提出来用于运营决策。各部门获取数据信息，然后将信息收集的任务都分配到各部门部门，利用自身的业务渠道去收集数据信息。将汇总的数据用于统计，最后来给决策人员提供决策数据支持，这种决策方方法效率不高，而且数据不太精准。在县市的决策会议期间，在系统内部决策的数据需求系统，会通过利用大数据的分析算法，在大数据库内部，针对于各类型海量数据进行实时测算。对于决策类型的数据可以在瞬间性生成。结合数据的适用性，然后对数据做好合理的修改，一体化的数据系统建设可以形成智慧人社办理的情景[2]。

（三）从条块管理逐步向综合性的管理转变

构建起运用监控及运行等综合运营平台，逐步使得运维数据信息以可视化方向呈现，并打通现有运营和管理决策相关业务流程，会进一步实现运维指挥联动会提高保障能力。

三、建立多样化统一的公共服务格局

（一）由单点式服务向一站式服务方向转变

改变传统多网点、多渠道的服务模式，逐步使用在线门户总线的相关技术，实现对渠道后端，终端平台业务流程的整合，也可以使得服务对象在一个地址和一个服务台上来办理服务事项。

（二）从属地服务模式向全省通办模式方向转变

在全省以上，统筹城乡和城镇全民人社信息，实现流动性的发展，过去属地化的人事服务，已经不能够适应现代化社会的运营要求。要打通各地区各部门的人事服务流程，逐步实现了全省各地市去办理业务，能够通过使用数据实现省级信息的集中，逐步推动各地市级在省级内的数据融合，会实现全省的通办，面向社会大政局提供互联网在线式的网络人事服务，能够提供更主动跨区域的及时服务，因人而异，提供个性化的服务[3]。

（三）从医保单一卡用卡向一卡通方向转变

逐步要将社保卡定位为社会评估更基本型的社会公益服务载体，使用到医保里实现及时医保基金结算，并且社保卡也扩充到社会保障，人事人才和劳动关系等多个领域，可以真正去实现每个居民都享有基本社会保障服务。推动人社业务的集成，利用一卡通就能够办理所有服务事项，让社会公众也感受到一卡在手，社保无忧的服务便捷性。

（四）从固定服务渠道向移动服务渠道方向转变

实现移动办理，进一步方便社会工作群中，以人为本的有效手段，使手工艺的服务效果更加明显。在互联网、信息技术大力普及的背景下，可使用互联网、手机、电话等相关的终端，利用微信短信网站等多种软件服务形式，来实现在线的随时随地办理服务的方式[4]。

（五）持续建设完善网络设施

数据库开发建设，要给予硬件和软件方面的设施支持，人社服务最终要呈现在网站上，信息访问硬件上的支持只是提供一个基础平台，同时要开发出良好的软件，有更好软件硬件设施，才能够提高政府人社网站的安全性，及加快推动网站升级改造，及增强了网站防卫、稳定度和可持续性、安全性能够更好去预防网络病毒。

（六）加大对网站及硬件设施的维护力度，扩展信息化建设的范围

为社会公众提供服务，要将服务落实到位，推动人社经营化一体化建设发展，及增强对硬件设施的维护，持续不断提高高质量的人事信息系统建设。在后期的系统维护方面，还要给予更多的资金支持，要将其纳入到信息化的建设中来，不断拓展信息化建设范围，才能够更好去为社会公众提供更完善的人社服务。

四、结束语

近年，随着我国人社一体化的发展，为了能够顺应当前人事领域改革发展要求，要遵循人本思想理念，按照人社的发展动态来进行。围绕信息的总体设计，能够实现社会公众就业、创业及医疗养老、社会保障、劳动关系等多种社保业务的协同，实现各信息系统之间的互联互。通可以实现安全的策略，建立统一的控制机制，利用互联网及实现全覆盖，可以进一步实现网络移动式，应用短信及电话等多个服务渠道的联动，为服务对象而提供了更多的渠道及多样化的人社信息。

参考文献：

[1]周健，严沈."智慧人社"一体化系统的设计策略[J].信息与电脑，2019，000（014）：120-124.

[2]陈勇.人社信息管理一体化模式的应用及发展[J].电子世界，2020，No.590（08）：72-73.

[3]蒋春生.信息化建设下的人社档案管理初探[J].中国高新区，2019，000（012）：229.

[4]殷勤.关于人事档案管理信息化建设及数据安全保障的思考[J].科学与信息化，2019，000（033）：P.168-168.

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