探究监理如何在配电网建设中发挥作用

马晟博

摘要：在城市配电网建设过程中，为了充分满足居民用电的实际需要，如何实施有效管理，规范和优化工作流程，强化工程项目安全、质量和进度控制，一直是电力基建管理重要研究课题。目前，电力企业正在积极试点引入监理机制，推行配电网工程监理。作为配电网监理较早参与者之一，从自己实际工作经验出发，浅析如何结合配网工程的建设流程，明确职责，协调运用监理，切实发挥监理应有作用。

關键词：配网建设;监理机制;规范管理

引言

随着社会的不断进步，关于配网建设管理的理念、方式也在不断升级，全过程管理是近年来我国在电力工程配网建设期间所采用的一种主流管理模式，它指的是将管理工作贯穿于整个工程建设的始终，实施对设计、施工、物资、安全等的全面管控，确保各项管理工作均能落实到位，确保配网建设的各项流程得以顺利高效的推进，保障电力工程的质量。

1配网工程的建设流程

配电网工程建设作为一项复杂的系统工程，其中涉及很多的施工环节及内容，想要充分确保每个环节有良好的施工质量，实现施工效率的提升，最关键的是要对施工过程加以明确，抓住各环节施工的重难点，特别是加强施工细部控制，以确保各项餐宿均可以在设计与规范范围内，以下为配电网工程建设流程：（1）编制施工方案。对于配电网工程建设而言，其基础以及施工工作基础就是施工方案，为此，科学、合理的编制施工方案尤为关键，施工方案在具体编制时，需要重点关注描述施工资料整理、施工技术、经济投入和施工管理等，为此，各参建单位需要进一步明确责任，且施工过程需要严格遵守规范和设计。（2）设计施工图纸。为确保配电网工程的质量和功能满足预期要求，并最终达到施工图纸设计质量，这就需要建设单位、设计单位进行有效沟通，并准备好用户数量、用电规律及用户类型等设计资料，并对配电网覆盖区域环境进行精准掌握。同时，还应有效评估配电网如今和未来的负荷变化状况，且为保证设计与施工图纸具有一定的前瞻性，则应该对用电设备位置与数量进行合理的设置。（3）施工前准备。配电网工程施工进度及效率会直接受到准备工作的充分性影响，故此，应召开相应的建设工作会议，保证参建单位施工设备、材料和人员等都落实到位，进而为施工单位做好充分的准备。（4）施工及验收。建设中，监理单位要充分认识保证配电网工程质量的重要性，以适应社会生产和电力工业健康发展的需要。做好施工监理工作，提升对各施工环节的管理力度，确保施工中，施工人员严格遵守施工规范和设计要求，要求专家组在竣工验收过程中认真分析各种资料，严格检查各环节的施工质量，及时发现问题，并及时进行整改，进而最大程度确保10kV配电网工程运行的安全及稳定。

2配电网建设面临的问题

2.1施工等级

从整体来看，参与电力工程配网设计、建设与管理的单位的施工等级较低，工作人员不具备与施工要求相符合的能力，导致物资管理、施工规划等方面存在较多的问题，严重影响到管理的秩序。与此同时，由于缺乏全面且科学的统筹，致使实际管理过于盲目，无法获得理想的管理效果。引入全过程管理，关键在于对配网建设进行全方位的统筹。对于电力工程的建设与管理而言，电源、电网与配网的规划是三个极为重要的环节，但更多的企业往往会将目光放在电网的规划上，并未对配网规划给予足够的资金支持和充分的环境条件。

2.2管理水平较差

结合上述原因，目前我国的配网建设仍维持在整体水平较低的状态，管理水准不足，这直接影响到企业的获益情况。如配网建设在设计方面缺乏规范性，与行业标准或施工要求存在明显的不相符之处，导致设计水平低下;工程在统计方面略显粗糙，无法后续工作的开展提供清晰科学的依据等。此外，就眼下来看，仍有不少的企业并未对管理策略做出及时的调整和创新，物资管理存在较大的缺陷，导致大量的资源、能源被浪费，从而出现建设效果与预期不符的状况。

2.3成本控制不足

随着电力行业的不断发展，我国电力企业在配网建设及管理方面也做出了一定的改进，但在实际运行期间，成本管控仍缺乏切实可行的措施，致使工作效果甚微。结合实践不难发现，很多企业在配网建设中仍会应使用陈旧落后、甚至严重破损的设备设施和工具等，这样非但未能对实际的施工效果产生“锦上添花”的作用，反而会增加不必要的电量消耗，且易引发安全事故。从眼下我国配网建设的发展来看，成本管控不足已经成为限制电力企业快速进步的关键因素。

3开展配网监理的主要做法

3.1从制度和流程入手，完善工作协调机制

监理机制引入之初，原先的基建管理制度或标准中的工作流程还未将监理纳入其中。因工作重点不明确，将制约项目监理的有效实施，影响工程管理效果。为此，电力企业对原有工程管理标准进行了重新修订非常必要。新标准要在考虑监理现有力量和电力配网工程实际的前提下，对工程管理进行合理的分工，避免“缺位”和“撞车”，便于考核与问责，为配网监理工作科学有序开展提供制度保障。

3.1.1严格开展检查验收，着力提升工程质量控制

监理日常检查主要包括：隐蔽工程验收、材料见证试验、关键施工旁站、现场平行检查、组织工程验收等。

3.1.2隐蔽工程验收

由于隐蔽工程在项目完工后难以检查和测量，所以监理在这个环节的把关显得尤为重要。要求对工程重要部位在隐蔽前都进行了检查、测量和拍照。

3.1.3材料见证试验

注重对现场主要施工材料进行见证取样和送检，防止劣质材料注入工程。

3.1.4关键施工旁站

主要是针对重要部位的混凝土施工，编制旁站方案，进行了旁站监理。

3.1.5现场平行检查

重视开展施工现场的巡视检查，并编制《配网工程现场监理检查卡》（见附件），方便监理人员对照检查施工工艺是否符合要求，对发现的问题及时督促整改。

3.1.6组织工程验收

施工单位自验合格，报监理进行初验，监理初验合格并出具质量评估报告后，施工单位方可提请职能部门组织预验和竣工验收。通过多极验收把关，实现对工程质量的有效控制。

3.2多重严格把关，努力实现工程安全控制

严把资质审核关，对施工单位的安全技术资质、人员上岗证书以及“三措一案”进行审核确认，督促施工单位安全质量管理自控机制的建立和有效运行，通过提升施工单位安全质量自控能力，以期达到关口前移，多重保障建设工程安全和质量的目的。履行安全监理职责，监理部门组织开展每月一次的安全检查。以定周期，不定时间和对象的方式，检查施工单位安全管理规范落实情况，提升对施工安全的管控能力，检查结果列入监理月报，发送项目管理部门和单位领导。注重与企业安监部门的协同配合，建立施工现场安全生产信息的共享和互通机制，运用安全管控手段的不同优势，合力提升配网工程建设安全管理水平。

结束语

在配电网规划建设过程中，为了保证其质量，要充分采用先进的技术手段和管理模式，对人员、资源进行科学合理的配置，建立完善的管理体系，由此为城市配电网的设计和建设奠定坚实的基础。

参考文献

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