运输机场残损航空器搬移工作探究

北京中航建研航空设计咨询有限公司 吴春洋

一、研究背景

近几年来，我国发生多起残损航空器搬移事件，主要表现为机身受损、起落架受损、轮胎受损或其他情形等，发生冲/偏出跑道停留在土质区的情况较为常见，难以依靠自身动力或牵引车移动，搬移时间较长，严重影响机场的安全运行，以及社会公众利益；快速搬移残损航空器成为机场应急救援能力的重要体现。在残损航空器搬移有关法律法规规章方面，仅有《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》（以下简称《救援规则》），自2016年实施以来，在一定程度上提高了残损航空器的搬移能力，为机场管理机构的搬移工作提供了一些指导。但在搬移责任和搬移能力建设不匹配、搬移人员实战经验不足、搬移设备操作不熟练、搬移流程不清晰等方面还存在优化空间，难以进一步指导残损航空器搬移工作。

二、残损航空器搬移工作流程中存在的问题

（一）搬移责任和能力建设不清晰

根据《救援规则》要求，航空营运人（或者其代理人）承担、主体责任，机场管理机构组织或参与残损航空器搬移工作。但在目前的实际操作中，由航空公司提供搬移实施方案和现场技术指导；机场管理机构配备相关专用拖车、顶升气囊、活动道面以及其他必要的枕木、钢板、绳索、航空器牵引挂具等，组织航空器营运人（或者其代理人）及相关单位开展演练工作，培训搬移人员实施搬移工作。因此，搬移责任和能力建设上存在倒置的情况。

（二）搬移设备配备标准不明确

根据《救援规则》要求，按年起降架次对机场管理机构配备的残损航空设备进行了要求，仅有活动道面和航空器牵引挂具给出了配备标准，其他设备均为明确配备具体的数量。由于残损航空器搬移设备成本高且难以维护、实战次数少、存储环境要求较苛刻等原因，导致机场管理机构在配备时不太考虑发生残损航空器事件时是否能够满足搬移要求，而更多考虑是否配备满足局方检查的需要。

（三）搬移前能力建设不足

残损航空器搬移事发前能力建设很大程度上能够提高搬移能力，避免应急救援工作中存在的不足。如航空公司在机场运行前、新机型投入之前应当将航空器技术资料提交给机场管理机构。目前，由于航空公司与部分中小机场之间未签订残损航空器搬移协议，一方面航空公司没有主动将飞机恢复手册、残损航空器搬移技术方案等内容提交给机场；另一方面由于全国发生残损航空器搬移事件较少，各机场在意识上得不到重视，不能学习或理解飞机恢复手册和搬移技术方案等内容，导致机场和航空公司在残损航空器搬移的前期能力建设方面存在不足。

（四）培训演练缺少实操性

由于国内发生残损航空器搬移事件概率极低，导致各机场搬移人员水平参差不齐，搬移培训演练时无法掌握搬移的核心技能，搬移场景大多为模拟场景或者桌面演练，没有实战演练的机会，搬移演练过程也不具有针对性，导致搬移效率整体不高。残损航空器搬移的培训专业性强，机场应急救援部门无法通过内部培训解决，导致该部分内容的相关培训缺失，救援人员对设备使用、处置流程不熟练、欠专业。如“7.4”通辽机场双发失效主轮爆胎事件，搬移花费约20个小时，造成当日13个航班受到影响。

（五）二次损伤难以避免

目前，在具体工作中，基本都是机场配备相关设施设备、提供人员支持并承担搬移职责，航空公司更多侧重于提供搬移方案。由于主体责任和搬移能力倒挂，导致航空公司更多注意航空器的二次损伤问题，不会关心对机场以及社会公众利益的影响。由于机场管理机构未能配备搬移专用设备，且搬移预案、搬移人员等均存在不足，导致无法制定完美搬移实施方案，如使用平板拖车代替专业拖车就可能会造成残损航空器的二次损伤。对中小机场来说，二次损伤难以避免。

三、残损航空器搬移工作流程划分及探讨

（一）残损航空器搬移工作流程划分

根据对“8.23”江苏公务航空在虹桥机场偏出跑道事件，“8.24”南昌机场中断起飞占用跑道事件，“7.4”通辽机场双发失效主轮爆胎事件，“5.20”扬泰机场星联航空训练飞机冲出跑道事件，“7.7”深圳航空偏出跑道应急救援事件等具体的搬移事件中总结，将航空器发生突发事件一直到航空器突发事件结束机场恢复运行的整个流程划分为三个阶段，包括搬移准备阶段（阶段I）、搬移处置阶段（阶段II）、搬移善后阶段（阶段III）。残损航空器搬移工作流程及其划分详见图1。

图1 残损航空器搬移工作流程及划分

（二）残损航空器搬移准备阶段探讨

搬移准备阶段从发生航空器突发事件开始到发布搬移指令为止。事发前能力建设阶段、事发后初步工作阶段（包括信息传递、成立现场指挥部、初步工作等）、搬移前准备工作阶段（事故调查、调用设备、制定方案）。

1.事发前能力建设阶段

事发前的能力建设是实施搬移单位具备搬移能力的重要体现，搬移预案、搬移人员、搬移设备等是否完善，将直接影响残损航空器搬移处置阶段的时间，决定残损航空器的搬移效率。

2.事发后初步工作阶段

当发生残损航空器事件时，应当第一时间按照信息通报程序通知相关单位，并启动机场突发事件应急救援预案。按要求成立机场应急救援领导小组全面负责组织和协调相关单位，共同做好残损航空器搬移工作。根据现场情况，对失事场地进行现场警戒，尽快完成救护、灭火、下客等工作，处理危险品或溢油情况；并做好现场拍照工作，用于事故调查和事后总结使用。

3.搬移前准备工作阶段

在实施搬移工作前，监管部门应该完成事故调查工作，在实施搬移时需征求事故调查组的同意。在搬移前需要调用相关搬移设备，并由实施搬移的单位制定至少两套搬移计划，其他单位或部门，按专业提供必要的信息或技术支持。机场应急救援领导小组要获取相关信息，需要获取航空器上的基本配载情况（包括油量、危化品、货物等）、当时天气情况和场地情况，并联系航空公司及航空器生产厂家，要其提供技术支援。待人员、设备到位后开始实施搬移工作。

（三）残损航空器搬移处置阶段探讨

在发布搬移指令，实施搬移工作时首先要稳定飞机，让飞机始终处于平衡状态，根据机型和场地条件，选择合适的绳索和地锚；在飞机相对稳定后开展货物和油料的卸载工作，减少飞机重量；在完成上述工作后开展搬移残损航空器，主要可分为铺活动道面、换零部件、顶升航空器、移动航空器等环节。常见的搬移方案见表1。

表1 残损航空器损伤情形分类

（四）残损航空器搬移善后阶段探讨

当残损航空器被脱离后，机场需对航空器停留的区域进行平整碾压作业，对助航设备进行修复、检查；此外，除各类渗漏油品可能导致的土壤、地下水源污染等环保问题外，还要充分考虑FOD捡拾、道面摩擦系数恢复等运行风险；完成修复、检查工作后对机场的适航性进行检查、评估，符合开放条件后，发布航行通告。

四、残损航空器搬移时长理论计算

（一）搬移准备时长理论计算

根据残损航空器的搬移流程，搬移准备阶段主要涉及事发前能力建设阶段、事发后初步工作阶段、搬移前准备工作阶段等，主要表现为事故调查、制定搬移方案，准备搬移设备，参与人员到位等行为，由于阶段I在实施搬移之前的阶段，各具体事项之间在流程上不存在先后顺序，如当机场发生残损航空器搬移事件时，机场发布机场关闭或部分关闭的航行通告，将立即启动残损航空器搬移应急预案，事故调查组到位后开展事故调查工作，在开展事故调查的同时准备部分残损航空器搬移设施、设备，制定残损航空器搬移方案初稿；为减少前期准备工作的时间，各项工作将同时开展。在事故调查、制定搬移方案、人员到位、搬移设备到位等各事件中，通常为残损航空器设备的准备情况、制定搬移方案时间成为前期准备时间的主要制约因素。

根据上述分析，可计算出搬移准备时间（T1）=MAX（事故调查时间，制定搬移方案时间， ，人员到位时间、搬移设备到位时间）。

（二）搬移处置时间理论计算

阶段II包含实施搬移阶段，具体表现为货物及油料卸载（减重）、顶升操作、换部件操作、移动操作等。为减轻航空器质量和控制航空器重心，在回收作业的最初阶段给航空器放油是最重要的。航空器上的载油量可以很大，加上航空器处于不正常的姿态，将航空器修正到正常姿态时可以导致其重心的很大改变。由于残损航空器发生情形多种多样，有些搬移情形无须放油，如仅轮胎损坏、油量较少等情况，有的搬移情形无法完成放油活动，如存在漏油情况、无法进行抽油作业等。因此，可将抽油等减重环节时间作为难度调整时间计算。

除了减重环节外，根据残损航空器搬移流程，搬移的具体实施方案主要包括四个环节：铺道面（活动道面）、顶升（轮轴千斤顶、机身千斤顶、气囊、吊车等）、换部件（轮胎）、移动环节（牵引车、平板拖车），每个环节包括设备准备时间、设备操作时间、设备退出时间，设备退出时间不计入总时间；另外，由于各种搬移情形下存在各种难以预料的事情发生，预留可调整裕度时间（难度调整时间）。表2为搬移处置时间计算思路分解表。

表2 搬移处置时间计算思路分解表

（三）搬移善后时长理论计算

搬移善后处置阶段，具体表现为破损道面恢复、发布航行通告、事后总结等，根据机场关闭和开放程序可知，当发布可通航的航行通告时，整个残损航空器搬移事件基本结束，事后总结、事件材料向监管部门备案时间不计在搬移时间中。阶段III的开始以阶段II搬移处置时间的结束为准，一直持续到机场开放为止，表现为发布航行通告。

根据上述分析，搬移善后时长（T3）=机场开放时间-残损航空器搬移至特定区域时间（如机库、隔离机位、维修区域等）

（四）搬移总时长理论计算

本文中的总搬移时间（T）包括三部分内容：搬移准备时长（T1）、搬移处置时长（T2）、搬移善后时长（T3）；各阶段时间的拟定思路如下所示：

总搬移时长（T）=搬移准备时长（T1）+搬移处置时长（T2）+搬移善后时长（T3）。

五、结束语

本文主要对残损航空器搬移过程中存在的问题和搬移工作流程进行分析和探讨，建议对《救援规则》中关于残损航空器搬移条款进行细化和研究，制定出台相关指导性文件，明确残损航空器搬移的主体责任和能力建设问题，明确各级别机场设备配备标准，做实机场搬移前的能力建设工作，增加残损航空器搬移实战演练，从而修正残损航空器搬移工作流程，达到迅速将残损航空器搬移，尽快恢复机场运行秩序。