林业资源保护及森林防火管理措施初探

2021-12-22密春梅

林业科技情报 2021年1期

密春梅

(怒江州泸水市六库镇农业综合服务中心，云南泸水 673199)

我国林业资源虽然丰富，但是由于人口基数较大，其人均占有量比较少，加之社会经济呈高速发展的趋势，对于林业资源的需求也随之增加。在这样的背景之下，不仅要对林业资源进行合理的利用，更要对其进行最大化的保护，杜绝各种破坏行为，尤其是防火管理方面要引起高度的重视。因此，研究林业资源保护以及森林防火管理措施具有一定的现实意义。

1 现阶段我国林业资源的现状分析

1.1 森林资源分布不合理、不平衡

由于气候、地形、地势、地质等因素的影响，我国森林资源长期以来都存在着资源分布不合理、不平衡的问题，不仅森林资源储蓄量较少，而且水土流失、荒漠化等情况也有严重的趋势。我国北方的森林资源比较集中，占我国森林总面积的40%左右；我国南方因为气候条件较为优越，所以森林资源在南方地区分布更多更加广阔。

1.2 森林覆盖率较低，人均占有量较小

从森林面积世界排名来看，中国位居第五位，其森林储蓄量位于世界第七位。然而，我国人均占有量却不到0.2hm2。目前这个情况将会随着我国人口增多、社会经济发展、工业生产增多等因素会逐步加重。作为发展中的国家来讲，对森林资源的需求量是很大的，因此森林资源覆盖面积未来还会持续减少，甚至仅可能刚刚达到全世界的平均水平[1]。

1.3 人为破坏的行为频频发生

在利益面前，人们对于森林的破坏行为依旧存在，例如对森林资源乱砍滥伐、未合理规划森林资源以及土地资源、未具备防火意识等，这些行为的存在必然会影响到可持续目标的实现[2]。现阶段，还有很多人没有认识到森林资源的价值，这是导致森林保护机制、防火体制机制等无法真正有效落实的关键。大规模的破坏现象以及森林火灾，将会对森林资源生态性能的有效发挥产生巨大的影响，例如防风固沙、保持水土、空气净化等功能都将受损，一旦生态系统平衡性被破坏，那么将会带来不可估量的损失[3]。

2 加强林业资源保护的策略

2.1 不断完善相关法律法规

林业资源属于极为重要的国有资源，其开发、利用、生产等方面必须要符合相关法律法规。从实际情况来看，我国林业资源相关的法律法规正在逐渐完善，虽然在遏制乱砍滥发等行为方面发挥了一定的作用，但仅限于某些地区，而还有部分地区存在着执法行为滞后、执法不严等不良现象，以至于无法及时制止破坏林业资源的行为。例如在旅游旺季时期，部分游客保护环境的意识不强，在森林景区随意丢弃垃圾造成环境污染；或部分游客未遵守相关规定，在森林景区附近进行野外烧烤，不仅造成大量的环境污染，而且容易引发森林火灾[4]。从种种行为来看，人们保护林业资源的意识还不足，除了调动人们的积极保护意识，更为重要的是让法律法规能够产生威慑力，不仅要根据实际情况进行完善，而且还要加强执法力度，针对各种破坏林业资源的行为必须严格按照规定给予处罚。同时，在林业资源保护过程中，建议增加保护巡查员的数量以及适当增加巡林次数，有利于及时发现破坏行为进行制止。建议林业部门与当地公安部门加强合作，通过联合执法的方式，构建林业资源保护的诚信制度，对相关破坏行为以及违法行为进行严格记录，针对屡教不改的个人行为，可禁止个人进入林区，以此发挥法律法规的警示作用，一定程度上能够强化人们的保护意识[5]。

2.2 依托先进的科学技术加强林业资源保护

在林业资源保护过程中，需结合林业资源特点以及实际需求，合理引进先进的科学技术，以期望在林业资源保护方面做到与时俱进。例如，在林区重要区域、路口设置物联网传感器、摄像装置以及红外防护装置，可对林业资源进行实时监控，一旦发现破坏行为可及时进行制止。对于林业资源附近的居民，也可以适当提升科学技术投入的力度，目的是让附近居民能够更多使用燃料，而减少对林业资源的砍伐行为，同时规范用火遏制森林火灾[6]。

2.3 让社会力量积极参与林业资源保护

人们的环保观念逐步强化，在林业资源保护工作开展过程中，建议让更多社会力量参与进来，借助社会力量进行宣传、引导、规范，以期望能够营造良好的保护氛围，让人与人之间形成监督机制，从而主动举报、制止各类破坏行为，有利于让人们明确自身在林业资源保护中的责任与义务。例如，当地学校可以开展“家庭树”活动，让树木能够见证一个家庭的成长，有利于将植树造林工作与家庭充分结合起来；或者可开展一些植树造林的公益活动，有利于对林业资源保护意识进行更好的传播[7]。

2.4 合理调整林业产业结构

林业资源是推动国民经济发展的重要原始资源，但是我国人均占有率较低，因此对林业产业结构进行合理调整非常重要。具体可以对产业进行创新，例如开发替补型产业，有利于对林业资源的需求进行适当的缓解；同时建议朝着高新技术产业发展，目的是对林业资源进行更科学、更合理的开发，有利于更好地保护林业资源。此外，关于同产业的发展，可根据地方实际情况给予适当的重视以及支撑，有利于提升生态林业建设水平，可有效遏制林业资源乱砍乱伐的行为，例如建设风光林业生态园，一方面能够对林业资源的旅游价值进行挖掘与发挥，另外一方面还能对林业资源进行保护。

3 森林防火管理措施

3.1 对森林防火责任进行充分明确

第一，一旦出现森林火灾，要求第一负责人必须及时就现场情况进行科学部署，从而实施最安全、最有效的补救处理，将有利于提升火灾扑灭的有效性。第二，对于日常防火管理来讲，同样需要将责任落实到巡林人员身上，由巡林人员对相关规定进行严格执行，杜绝所有违规用火的行为，将有利于避免火灾的发生。第三，对各项森林防火检查工作进行有效开展，通过各项检查以期望能够第一时间发现问题，例如设施、违规、人员等问题，从而及时制定解决措施，有利于将提升防火整体水平。

3.2 对森林防火加强宣传

做好森林防火也就是对林业资源进行了最好的保护，但是森林防火并不是国家部门的事情，而是每一个人的事情。因此，结合地方实际情况加强森林防火宣传力度。例如，社会力量参与，也可以对防火知识进行宣传，同时还要由当地防火部门进行宣传，让附近群众、森林资源开发者等方面对防火引起高度重视，使其能够在日常行为、生产工作之中都能够做到防火。对于重要的森林资源以及森林景区，有必要定期或者是不定期开展相关讲座，或者发放宣传手册，确保防火宣传能够真正落实。需要宣传的内容包括森林火灾带来的一系列的危害，例如对人、动物生命财产安全的危害、对环境污染的危害等等，同时普及一些火灾时所采取的有效措施[8]。

此外，建议地方可以开展森林防火演习活动，并邀请当地群众参与进来，一方面能够让群众能够了解以及掌握与森林防火有关的知识、处理手段等，另外一方面则有利于强化群众的防护意识。

3.3 完善森林防火管理基础设施

不同地区有着不同的经济情况，因此需要结合实际情况提升森林防火的投资力度，确保森林防火基础设施设备能够达到相关标准，这样才能在火灾发生之后及时进行扑救。

第一，需要完善视频监控设备。从地方实际情况入手，在重要的区域与路口安装监控系统，并完善物联网技术，让巡林员能够通过信息设备及时监查林区的实际情况，通过“人防+技防”的模式，全面排查各种安全隐患。如今，无人机在巡林防火工作中发挥着极大的作用，有利于减少人工巡林的强度，并提升巡林的效率，因此建议有条件的地方可以配置无人机。

第二，有效储备防火物资。森林防火重点在于“预防”，也就是要做到有备无患以及防患于未然。建议结合地方实际情况，合理购置灭火机具，例如，防火服装、铁锹、高压水炮、油锯、干粉灭火器、防火车辆、风力灭火机等。各种设备必须要统一进行管理，并定期做好检修与保养。

第三，不断提升森林防火团队的整体素质。定期进行各种理论知识培训以及救援训练活动，确保防火团队能够及时应对各种特殊情况，且在救火过程中做到“生命第一”，在人身安全的基础上进行有效扑火。