深圳高职教育产教融合创新模式探讨

孔垂娟

[摘           要]  深圳高职教育经过多年的发展，取得了卓越成就。目前，在“粤港澳大湾区”和深圳“社会主义先行示范区”建设背景和历史机遇下，深圳高职教育产教融合又迎来新的发展需求，要深度对接区域产业经济，积极探索创新模式。从加强政策法律保障、拓展多形态合作方式、推进教学改革、促进“双师型”師资队伍建设四个方面，浅析深圳高职教育产教融合发展的创新模式。

[关    键   词]  高职教育;产教融合;校企合作;创新模式

[中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                   [文章编号]  2096-0603（2021）49-0128-04

产教融合是高职教育的办学宗旨和价值追求。现阶段，在“粤港澳大湾区”和深圳“社会主义先行示范区”建设背景和历史机遇下，深圳高职教育产教融合的发展和创新提上了新的高度。

《深圳市人民政府关于加快建设现代职业教育体系的意见》指出，到2025年，深圳将建成2～3所具有世界一流水平的职业院校，把深圳建设成为世界一流职业教育高地。2019年8月，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，提出“支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用”。基于深圳高职教育的核心地位和深圳产业经济发展的特定要求，本文探讨深圳高职教育产教融合的创新模式将从如下方面展开。

一、加强政策法律保障

校企合作、产教融合是高等职业教育发展的必然路径，其中，企业的重要性不言而喻，尤为关键。积极开展校企合作，促进校企共建共赢、共谋发展，是实现产教融合深度发展的现实途径，强化制度法律保障是重要前提。

（一）政策激发企业积极性

校企合作共建共赢，首要任务就是激发企业的参与积极性，让企业既能便捷获得人才资源，又能控制投资成本，从而主动、积极地将高职院校产教融合人才培养纳入企业自身发展价值体系。

发挥政府“顶层设计”职能。校企合作的院校与企业之间需要政策保障，明确责任和权利，才能有序开展合作和沟通协调，保障企业参与高职教育办学的积极性。2017年5月发布的《深圳市人民政府关于加快建设现代职业教育体系的意见》指出，深圳实行“双元制”职业教育模式，扩大现代学徒制、企业新型学徒制试点，制定“教育企业”认定办法，选择100家高水平的“教育企业”开展校企联合培养试点，政府对参与现代学徒制的企业给予经费补贴。进一步深化校企合作，还可尝试通过设立校企合作专项资金、减税等方式对企业给予奖励和经费支持。政府从政策制定和优化的宏观层面，积极践行“顶层设计”职能，创新发展，形成强大的号召力，从而激发企业的参与积极性。

发挥企业在人才培养中的决策作用。按照国家发展改革委、教育部等六部委《关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知》（发改社会〔2019〕1558号）要求，深圳是国家产教融合建设试点单位之一。深圳发展重中之重的产业体系包括实体经济、人力资源、现代金融、科技创新等领域。产业发展的需求就是人才培养的指针。因此，紧跟产业需求，企业应积极投入职业院校人才培养过程中，包括专业建设方向、人才培养目标、课程改革趋势、教学方法革新、实训方式创新等方面的参与和渗透。通过深入合作，出台切实可行的方案，制定人才培养标准、专业发展标准等权威文件，从而进一步适应产业需求，实现高职教育与产业需求的有效对接。

（二）法律保障校企合作有法可依

深化产教融合，必须优化法治基础，健全职业教育和校企合作的相关法律体系，稳步推进产教融合工作的顺利开展。

推动职业教育立法。2021年3月，国务院常务会议通过了《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》。会议强调，办好职业教育要适应社会主义市场经济发展要求，坚持改革创新，突出就业导向，缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升。会议还对产教融合和校企合作、支持社会力量举办职业学校、促进职业教育与普通教育学业成果融通互认等方面作了规定。积极推动职业教育立法，才能让校企合作各方面工作有法可依。

促进职业教育地方立法。在国家法律法规的大框架下，适应地方特色，还应出台地方性法规如《深圳市职业技术教育校企合作促进条例》。条例应确定职业教育过程中，企业的重要主体地位;合理划分政府、高职院校、企业等多元主体在校企合作中的责任和义务;涵盖促进职业教育校企合作的财政、经济、税收政策;构建政府、行业、企业、学校多元主体共同参与职业教育决策的治理机制;建立系统化的职业教育第三方评价机制;将学生纳入校企合作利益共同体等大框架。推动高等职业教育地方立法，有法可依、有法必依，校企合作的各项工作才能有条不紊地开展。

二、拓展多形态合作方式

深圳高职教育产教融合多元主体共同参与，协同创新，发挥经济特区先行先试优势，通过建设产业学院、校企合作促进平台、职业教育集团、校企合作指导委员会等多形态合作机构，探索多形态合作方式。

（一）产业学院

鼓励混合所有制办学、领军企业独立、联合举办职业院校或二级学院，各类办学主体以资本、知识、技术、管理等要素参与办学，是深圳未来产业学院建设的图景。对于华为、比亚迪、平安科技等行业龙头企业甚至是世界500强企业，深圳大力牵头发展高职教育产教融合。特色产业学院是合作的特殊形式，院校和企业共建产业学院，可以共同培养学生，开发高端认证证书，带领学生参与实际工作项目等。在产业学院建设的推动下，深圳职业技术学院2018年申报的《深职院—华为培养信息通信技术技能人才“课证共生共长”模式研制与实践》教改项目荣获国家级教学成果特等奖，在此之前，广东省还未获得过该领域的特等奖奖项。未来，产业学院的发展还将实现产品标准、技术标准、服务标准转化为人才认证标准，全面实现专业学习就是职业培训，专业能力就是职业能力。

（二）校企合作促进平台

为了更好地为企业提供人才、技术、培训服务，为职业院校提供师资、实习、就业等服务，校企合作促进平台能够多角度创新合作方式，开展技能培训，引领学生跨界学习，突破和结合产业边界，开展创新创业。深职院在马来西亚、保加利亚、乌克兰和德国4个国家建立5个培训中心，与华为、比亚迪等企业合作，在“一带一路”沿线国家开展职业技能培训，从而促进了企业海外市场的开拓，加强了本土技术人才培养。深圳将进一步发挥校企合作促进平台的创新能力，为院校和企业的创新合作提供强有力的支持。

（三）职业教育集团

行业、企业、职业院校、科研机构、社会组织根据产业需求，为实现资源共享、优势互补、合作发展而成立实体化运作的职业教育集团。职业教育集团是一种重要的合作模式，能够在很大程度上促进资源的开放共享、共融共通。深圳正大力支持职业教育集团的建立和发展，积极推动职业院校与行业、企业的交流互动，建立8个以专业为支撑的紧密型职业教育集团。职业教育集团的建立将吸引更多知名企业的参与。下一步，还将细化职业教育集团的管理、评估与奖励办法，激励职业教育集团的高效发展。

（四）校企合作指导委员会

校企合作指导委员会的职能包括：负责校企合作工作发展规划、研究人才培养模式、指导专业建设和课程改革、审定校企合作工作实施方案、开展人才供需调研、实施校企合作工作的监督与指导等。适应产业需求和区域经济发展，校企合作的开展需要校企合作指导委员会这样的机构来进行有效督导和智囊保障，确保优势资源的合理整合和调配。

三、推进教学改革

2017 年 12 月，国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号），意见专门强调了企业在校企合作中的重要主体地位，叙述了对职业教育培养高素质创新人才和技术技能人才的期待。在高职教育发展和人才培养过程中，行业、企业和院校一同顺应经济社会发展，这是一种责任和担当。人才培养最基本的层面就是教学改革，不论是专业建设的改革，还是教学方式的改革，都应该进行积极的创新探索。

（一）专业建设以产业需求为指引

产业对人才的需求是职业院校专业设置的指南针，产教融合要科学地研判区域经济社会发展的未来趋势和产业升级的基本走向，为高职院校的专业建设和人才培养提供基本依据。

创建高水平专业群。在《国家职业教育改革实施方案》和《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》中，“中国特色”“世界水平”“高水平”等成为关键核心词汇。高水平高职院校和专业群要有引领改革和支撑发展的动力，要有体现中国特色和世界水平的高度，以国家战略、地方实际为基础，夯实学校的软硬件建设，将专业集群发展的理念一以贯之，从而筑牢专业群与产业群的桥梁，促进专业群与产业链的衔接和匹配。创建高水平专业群，才能不断提升专业发展的空间，通过产业群和产业链的互联互通，激发专业办学和学生学习的活力，促进人才、教育、专业、产业同步发展。深圳的区域经济特色是面向高端制造、精密制造、智能制造、智慧服务、产品设计、物联网工程、新能源技术与工程、生物工程等深圳支柱产业、战略性新兴产业、未来产业以及优势传统产业，与产业需求对接，高职院校要建成一大批具有世界先进水平的特色专业，开发更多具有世界一流水平的专业课程，更加贴近和满足深圳产业发展，让“高水平”特色专业群带动产教融合的内涵提升。

专业建设动态调整。专业建设要以产业和市场需求为导向，必然要根据实际情况动态调整，从而满足外部需求。为了适时监测专业与产业的吻合度和匹配度，相应的预警机制必须提上日程。首先是专业目录的动态更新，紧跟产业和市场需求，制定鼓励发展的专业目录和课程目录，为专业的调整提供依据。同时，专业要定期检查自身发展状况，是否存在已经不符合区域经济发展和产业发展的教学设置或课程设置，及时整改。其次，企业、行业、产业的人力资源需求情况和就业状况，需要进行时效发布，及时宏观把控产教融合的现实经济效率和社会效率。通过专业建设的动态调整，建立透明及时的沟通机制，才能明确专业的问题、所属的地位和未来发展的方向。

（二）改革教学方式

高职院校的首要任务是素质教育，培养学生的职业素养、思想道德和精神追求，在此基础上才能更好地开展学科专业教育，进行课程内容设置、教学手段、课业考核、学生深造等方面的改革。

学生素质教育是基石。在产教融合、校企合作的大背景下，学校教育最重要的基石就是始终坚持把立德树人作为根本任务。在深圳“双区”地位的历史机遇下，更要重点强化学生思政教育，把社会主义核心价值观融入职业教育全过程，不断提高学生的思想政治水平和道德品质。在职业精神的教育中，大力弘扬“工匠精神”，教导学生树立崇高的职业理想和职业道德，培养崇尚劳动、敬业守信、精益求精、敢于创新的高素质劳动者和人才。同时，还应培养学生的学习能力、沟通交流能力、与时俱进能力等软技能，全方位提升学生的综合素质。

课程内容设置引入企业实题。开展校企合作，必然要适应企业需求，将企业的实际项目引入教学设计的环节，引领学生在相应的学期掌握企业项目运作的相应环节，整体把握项目运作技能，产出高效的教学成果，为企业提供人才储备，有利于开展可持续的长效合作。

教学手段引入数字化翻转课堂。将企业实際项目引入课堂学习的同时，必然要改革传统课堂讲授方式，开展翻转课堂教学。一方面院校与企业互访互通，师生与企业的工作组对接，进行项目研讨，沟通项目进展，增强企业对实践教学环节的渗透;另一方面加快数字化课程体系建设，推进职业院校智慧校园建设，例如，深圳正打造全国职业院校信息化示范校，信息化建设包括大力提升慕课、微课等教学手段，积极开发工作过程实战模拟软件和专业群网站等数字化课程资源，加强数字化实训和智能互动学习的建设。根据校企合作的具体要求，翻转课堂教学手段还会不断深化和创新。

课业考核客观全面。在学生的课业考核方面，校企合作运用于教学，需加大企业实际项目完成的分值比例，从企业实题的完成情况、经济效益和社会效益等指标出发，建构合理的评分体系，由任课老师和企业老师共同衡量学生的表现和学习成效。

打通学生成才途径。学生的成才是高职教育的核心目的，要打通学生学历提升的渠道，探索建立高职“专本连读”“本硕连读”的人才培养机制。目前深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院正在进行实践探索，扩大与普通高校联合培养高职本科专业规模。《深圳市人民政府关于加快建设现代职业教育体系的意见》提出，打通人才成长的途径，还要改革高职教育的学历认定标准，谋划建立“学历证书”和“职业资格证书”的“双证书”制度，建立“大专+高级工”“本科+技师”“专业硕士+高级技师”的人才培养模式，促进教育学历和职业资格等级的衔接，帮助学生多途径成才。

四、促进“双师型”师资队伍建设

产教融合、校企合作对教师队伍提出了更高的要求，深圳实施的“职业院校教师素质提升计划”，拟完善“双师型”教师认定标准和办法，建设一支师德高尚、理念先进、技能优秀的“双师型”教师队伍。

（一）“双师型”教师的双向流通

在大力推进产教融合发展的背景下，“双师型”教师队伍成为高职院校的“标配”。企业人才具备实战经验，院校教师具备一线教学经验，双方资源的优化互补尤为重要。

一方面对于来自企业一线、具有实战经验的高技能人才，高职院校可以设置引进制度，加大引进力度。企业教师可以通过兼职教师、助教、项目指导等方式参与教学，将企业的实际经验和项目带到校园，从而深化合作内涵。随着合作的推进，将进一步促进企业师资队伍的壮大。

另一方面校企合作为教师的应用技术研发能力提升创造了高层次平台，教师到企业实践锻炼，学习本行业和产业领域最新技术技能和职业要求，从而改革课程内容，革新教学方法，带领教学团队和学生共同开展横向课题研究、开发专利，指导学生参加高级别技能大赛和创新创业大赛。除了到企业兼职和学习，也可鼓励教师通过离岗、创业等方式从事科技研发、技术成果孵化、成果转化等活动。

（二）“双师型”管理岗位的灵活选聘

在产教融合、校企合作工作推进中，高职院校管理岗位也纳入人才选聘的“双师型”要求和框架内。重要管理岗位的负责人，要有学科领域的高水平认证，要在校企合作管理上锐意进取、开拓创新，要有丰富的企业一线工作经验。另外，在传统选聘方式的基础上，还可以开设特聘职位，例如深圳实施“职业院校校长专业化培养工程”，创新职业院校校长聘用办法，面向全球招聘一批专业化的校长和院系负责人等，通过灵活方式吸引岗位紧缺和急需的高层次管理人才。

（三）“双师型”师资的国际化视野

立足深圳，面向世界，深圳高职院校的师资队伍建设要有国际化视野。高职院校师生要具备良好的国际交往能力和跨文化沟通能力，通过对不同文化的理解和学科建设的认识，了解和学习国外职业教育在产教融合、人才培养等方面的举措和成效，结合自身实际，积极借鉴和参考，学习和反思。对于教师赴境外高水平院校研修的要求，要创造条件予以支持;同时，对于高水平外籍教师的引入力度也要适当加强，促进职业院校与境外高水平职业院校的师生互派互访，共同建立相应的国际职业资格证书体系，深圳高职教育必将彰显强有力的国际影响。

五、结语

本文对深圳高职教育实施产教融合创新模式进行浅析，从加强政策法律保障、拓展多形态合作方式、推进教学改革、促进“双师型”师资队伍建设四个方面来展开，还有不断研究和提升的空间。在“粤港澳大湾区”和深圳“社会主义先行示范区”建设驱动下，深圳把握机遇，立足高职教育产教融合发展的现有成就，进一步推进产教融合的后续发展，是新时期产业经济发展、高职教育发展、人力资源发展等领域的共同命题，也是影响未来社会发展的重要命题。随着产教融合工作的进一步推进，深圳将构建区域经济、社会、文化、教育等的协同创新和不断进步。

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◎编辑 郭小琴