浅析小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议

王李新

摘要：在时代发展背景下，水利部门应该加强对小型农田水利工程的建设及管理，并根据以往的经验完善工程项目的运行管护措施，以便提高水利工程项目的运行质量，避免运行管护中安全隐患和效率不高问题的出现。本文根据小型农田水利工程管护现状，总结项目运营中存在的问题，旨在通过各项限制因素的分析，构建行之有效的管护管理方案，增强小型农田水利工程运行效率，推动行业的持续发展。

关键词：小型农田;水利工程;运行管护

在部分小型农田水利工程的运行管护中，受到小型农田水利工程规模较小和分散分布以及分布范围较广等特性的限制，在实际的管理中出现了工程建设不合理以及已建工程年代久远设施老化等问题，这些现象无法提高小型农田水利工程的使用效率，导致水资源的利用率大大降低。

1 小型农田水利工程管护的重要性

在水利工程的项目管理中，水利工程可以实现对地表水以及地下水系的控制调配，满足区域人们的用水需求。因此，在当前社会发展的背景下，水利工程管理人员应该根据农业产业的运行特点，结合小型农田的实际情况，落实水利工程运行管护方案，达到水资源高效利用和提高农作物产量的目的。在小型农田水利工程的运行管护中，需要根据小型农田水利工程运行管护情况，分析管护工作的重要性：第一，在小型农田水利工程中，可以解决耕地灌溉以及饮水安全问题，其核心任务是调节并改良农田的水分情况，充分满足农业生产的用水需求，促进小型农业产业的稳步运行及高产发展。第二，在进行小型农田水利工程管理中，可以有效推動农业经济发展，满足区域农业产业可持续运行的需求。

2 小型农田水利工程运行管护中存在的问题

2.1 小型农田水利工程基础建设不足

小型农田水利工程基础建设不足问题如下：首先，工程项目管理中受到建成年代相对久远的影响，相关设备的使用无法满足现代化农业产业的运行需求，出现了基础设施老化以及水利工程管理技术落后等问题，这些现象如果不能得到及时解决，会影响工程建设与农业环境的和谐发展。其次，在小型农田水利工程投入使用之后，存在着水利资源严重浪费的问题，无法满足当前农业产业的生态化发展需求。最后，部分小型农田水利工程的管理人员，存在着观念落后的问题，虽然在部分地区大力推行了节水灌溉技术，但是，很多小型农田仍然采用传统的灌溉形式，这种灌溉技术的效率较低，而且会严重浪费水资源，同时受到水利工程后期管理经费不足的影响，增加了设备老化的可能，严重影响水利工程项目的抗洪抗旱能力。

2.2 管理责任不明确

根据工程项目的管护特点，部分管理者虽然认识到项目运行维护的重要性，但是，受以往管理思想的影响，出现了项目维护责任落实不具体的问题。具体表现在：第一，在农村基本经济制度改革之后，小型农田水利工程的管理制度并没有进行改革，导致部分水利项目归属于集体管理区域，这种情况，增加了小型农田水利工程项目的管理难度，而且，各个部门在具体的工作落实中出现了权责难以界定的问题，当小型农田水利工程出现隐患，无法及时进行基础设施的管护，从而影响水利工程项目的正常使用。第二，根据工程项目的管护情况，部分单位存在着重建设、轻管理的问题，这种现象直接导致工程管护和维修工作不到位，无法发挥小型农田水利工程的运行管护效果，为行业的稳步运行及持续发展带来限制。

3 小型农田水利工程运行维护管理的优化策略

3.1 积极加强水利工程维护经费的投入

伴随农业产业的运行以及水利工程行业的发展，在小型农田水利工程产业运行中，管理者应该认识到水利工程项目维护的重要性，根据工程项目的基本特点，积极加大水利工程维护经费的投入力度，保证各项维护工作的稳步进行。在工程维护经费管理中需要做到：第一，农田水利工程项目维护部门应该使用多元化的资金筹措方案，通过工程项目维护经费的引入，逐步提高小型农田项目的运转维护效率，对工程项目存在的问题及时解决，避免小型农田水利工程运行管护隐患的出现。第二，在小型农田水利工程的管护中，管理人员应该利用科学合理的手段完善资金补充机制，从工程项目的长远发展角度，发挥投入资金的公益性价值。因此，水利工程项目管理部门，需要将这一理念运用在各项管护资金的管理中，通过规范性管护方案的落实，引导工程人员树立工程安全意识，使小型农田水利工程的管护工作满足行业的经济效益发展需求。

3.2 完善水利工程的项目管理方案

结合我国农村实际环境的特殊性，在实际的项目管理方案调整中，应遵从因地制宜的理念，构建完善性的工程维护管理方案，使水利工程项目的管理工作在政府部门的引导下，完善水利工程的项目管理方案。第一，在小型农田水利工程的项目管理中，一定要落实管护工作的主体责任。根据地方小型农田水利项目的特点，管理部门要在政府职能的引导下，积极宣传水利工程的管护方案的重要性，使广大群众树立正确的管护意识，并按照具体的规章制度将管护责任落实到个人，避免管护过程中权责不明问题的发生，提高管护人员的责任意识。第二，对于水利工程管理部门，在小型农田水利工程项目管理中，一定要加强资金的支持力度，根据小型农田水利工程项目特点，科学规划管护方案，保证小型农田水利管护工作的稳步进行。例如，在小型农田水利工程项目管理中，水利部门可以设置专项管理资金，保证各项水利工程设施维护工作的稳步进行，并及时解决资金不足对工程管护造成的影响。

3.3 组建专业的运营维护管理队伍

在小型农田水利工程管理中，为了提高工程运行管护的整体效果，水利部门应该组建专业的管护队伍，保证各项管护工作的稳步进行。通常情况下，在运营维护管理队伍组建中需要做到：第一，及时更新管理人员的管理理念。结合当前小型农田水利工程的项目特点，要求管理者树立正确的管理观念，并根据工程项目的实际特点，落实工程项目的维护及管护工作，保证各项工作的稳步进行，提高小型农田水利工程的管护效果，满足行业的可持续发展需求。第二，对于农村地区而言，应该积极加强对小型农田水利工程管理的宣传，通过工程项目运行管护工作的宣传，提高周边农民的管理意识，并引导他们积极参与到小型农田水利工程项目的管护中，提高项目的监督管理效率，同时也可以避免水利工程损害等行为的出现。第三，逐步提高管理人员的综合素养。在小型农田水利工程运行管护的过程中，管理部门应该加大资金投入力度，通过专业管护小组的组建，加强对管理人员专业技能以及管理意识的培训，整个培训过程中，要明确工程项目的具体内容，并通过针对性管理方案的落实，保证各项管理工作责任的有效查询，避免工程项目管理偏差问题的出现，为水利工程运行管护工作的稳步进行提供保障。

4 结束语

在当前小型农田水利工程项目建设中，水利部门应该充分发挥自身的引导职能，根据农田水利工程的管理特点，认识到实际工程项目使用及管护中存在的不足，分析引发这些问题的原因，根据工程项目的特点，构建针对性的处理方案，以便有效促进小型农田水利工程的稳步进行，避免工程管理隐患的出现。所以，对于水利工程部门，在小型农田水利工程的运行管护中，要发挥自身的引导职能，改变小型农田水利工程管理中存在的问题，细化管理标准，并提高管护人员的综合素养，推动行业的持续运行及稳步发展。

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