认真“学党史” 深化“放管服” 推进“办实事”

耿倩

长期以来，企业、群众在办理房产交易、过户、抵押过程中需要银行、登记大厅等地多次往返办理，针对这一现状，山西省自然资源厅登记局以“互联网+不动产登记”为载体，以“服务要主动、服务要好、服务要实”为主线，在全省建立不动产登记领域党员先锋模范服务体系，扎实推动“我为群众办实事”实践活动见实见效。

党史学习教育活动开展以来，厅党组紧紧围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真谋划、深入学习、勇于实践，与不动产登记业务工作有机结合，统筹推进，真正让“我为群众办实事”实践活动“落地生根”。

今年3月，省自然资源厅印发了《山西省自然资源厅关于建立不动产登记领域党员先锋模范服务体系的通知》，紧密围绕“我为群众办实事”实践活动，充分发挥党员先锋模范作用，依托“互联网+不动产登记”平台，将不动产登记窗口延伸到各银行营业网点，实现相关银行一点接入、全省通办、一站办结，大幅压缩企业融资和群众贷款全流程办理时间。目前，全省共建成党员先锋模范服务体系各类站点50余个，办理各类登记4384件，受到办事企业和群众的一致好评。

2019年山西省在全国首批启动“房证同交”试点工作以来，省厅不断推广总结试点工作经验，晋城、大同、阳泉、忻州、太原等试点均已取得初步成效，全省共发出“房证同交”不动产权证书3000余本，“地证同交”不动产权证书30余本，为全省推广奠定了坚实基础。

在“我为群众办实事”活动中，省厅进一步深化“放管服”改革，着力解决不动产登记领域堵点、难点、痛点，厅登记局借鉴全国先进省份的成功经验，结合山西实际，起草制定了《关于全面推广“房证同交”“地证同交”改革的通知》，依据《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》，按照依法依规、有序推进、便民利企、政府主导的基本原则，理清不动产登记前置环节，优化再造业务办理流程，大幅压减各类前置环节办理时间，探索构建“房证同交”“地证同交”的全新服务模式，为提出申请、积极配合的企业（群众）在交地、交房时即办理不动产登记，颁发不动产权证书，真正从源头上解决办证难、办证慢的问题，逐步建立常态化、长效化工作机制，为企业群众办实事解难题，切实维护企业群众合法权益，不断增强人民群众的满意度、获得感、幸福感。

为进一步优化山西的营商环境，着力破解企业融资难题，提升企业办事便利度。厅登记局以提升全省不动产登记服务为导向，发挥省级统筹优势，以“互联网+不动产登记”系统上线为契机，联合银行成立重大项目“合作专班”，聚焦企业办理登记事项，实施全程跟踪协调，实现企业“等你办”到“帮你办”的全新服务模式，助力企业发展。重点推出三大举措。

部门并行办理。对于纳入专班的项目，银行与登记机构同时推进项目的审批流程与不动产登记，实现同步审批、同步受理、同步办结。企业提出贷款意向后，银行根据实际情况申请项目纳入专班，登记部门提前介入，在银行审核的同时，登记部門同步启动审查程序，指导企业完善办理登记所需材料要件，待银行审核结束，即可颁发相关证照，避免出现因缺少登记要件导致企业办理业务受阻的情况。各级登记机构要根据要求，做好流程改造工作。

完善政策支持。按照属地办理原则，各级登记机构负责专班项目的具体工作。对于工作中发现的共性问题，可将提交至省级，并说明原因，以便于下一步出台专项配套政策。对疑难项目，要采取“一事一议、特事特办”的办法，在符合不动产登记政策的前提下，帮助企业出主意、想办法，必要时出台相应措施，积极处理问题。

建立沟通机制。银行与登记部门要各司其职、密切配合，形成任务分工明确、齐抓共管的工作氛围，形成工作合力，确保“合作专班”统筹协调工作落到实处。