让政商关系“亲”上加“清”

陆仁

“政者，正也。”构建亲清政商关系，是全面从严治党的内在要求，也是净化政治生态的现实需要。近年来一些地方发生的腐败案例说明，这是一項长期性任务，不能有丝毫的松懈，必须“永远在路上”。

企业是国民经济的细胞，对社会发展有着重要作用。关心、帮助和支持企业更好更快发展，是各级党委政府义不容辞的责任。尤其像宁波这样靠开放“起家”的城市，自古就有“重商”“亲商”的氛围，“商帮文化”在城市文化中占据重要位置。远的不说，改革开放以来，我们就经历了多轮全球性金融危机。每一次危机来临之时，宁波各级党委政府和相关部门总是第一时间做出反应，及时出台政策和帮扶措施，为广大企业纾困解难，与企业同舟共济、共克时艰。大家有一个清晰的共识——保企业就是保就业，就是保民生、保发展。

正常、健康的政商交往，既有利于公权力在阳光下运行，又有利于企业按市场经济规律有序经营。但现实中，有的同志心存疑惑，认为与企业、企业家交往多了，感情上“亲”了，还能“清”吗？还有的担忧，与企业走得“近”了，难免遭来非议。这是一种误读，这种担心也是完全没有必要的。与企业的“亲”，不是勾肩搭背的“亲”，不是掺杂了私心杂念的“亲”，不是用来利益交换的“亲”，而是从发展大局出发对企业的关心与爱护，是发自内心的支持与帮助。这种“亲”，是职责使然，是公权力的正常使用；这种“亲”，是守规矩的“亲”，是有边界的“亲”。心里坦荡荡，何须长戚戚？

社会各界旗帜鲜明反对的，是那些脱离“清”的政商关系。比如：有的官员与不法商人暗通款曲，利用职务便利搞利益交换，以投资入股、借款、代持等名义大肆敛财，伙同和纵容亲属收受巨额贿赂；有的为有关企业或个人在获取贷款、承接工程、购买房屋、土地招拍挂等事项上谋取利益；有的搞权钱交易，为特定企业、特定关系人乱开政策口子；等等。对类似的腐败行为，必须严厉惩处，绝不能姑息纵容。

权力是把“双刃剑”，用好了可以为民造福，用得不好则害人害己。反观媒体披露的一些案例，应警惕一种不良倾向——“不以为贪”。比如，有的在金融机构工作的领导干部亲属子女，利用其影响力拉存款、拿项目，不用“坐班”也能享受高薪和分红。试想，你真的有那么大能耐、那么强的“人格魅力”吗？说到底，无非是利用了领导干部的影响力罢了。中央对此早有明确规定，当事者怎能拿钱拿得心安理得？“不以为贪”，不过是自欺欺人罢了，这样的遮羞布是遮不了丑的，组织、群众也不是这么好糊弄的。

针对亲清政商关系中存在的突出问题，一些地方正在部署开展专项治理，这是非常必要的。正所谓，“亡羊补牢，为时未晚”。开展领导干部防止利益冲突事项自查自纠、领导干部违规借贷专项治理“回头看”，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等行为，可以从根本上消除潜在的“病灶”。在这件事上，各级要多些敏感性、自觉性，出了问题的地方要集中整治，没有出问题的也要举一反三，防患于未然。

在治标的基础上，还要治本——只有让权力在阳光下运行，才有可能避免腐败。近年来，宁波以“刀刃向内”的勇气，深化推进“最多跑一次”改革，很多权力事项明明白白地“晒”在公众面前，需要提供哪些材料、经过哪些环节清清楚楚，这从根本上压缩了权力寻租的空间。“办事不求人”的营商环境，给企业带来了更多的制度红利。今后一个时期，要进一步加大力度，通过制度重构和关键环节的突破，释放更多的市场活力。

构建亲清政商关系，当然也离不开政商两方面凝聚共识、协同推进。在双向互动上，可以进一步明晰政商交往的界限和禁区、红线和底线，推动党员干部同企业交往既坦荡真诚、真心实意靠前服务，又清白纯洁、守住底线；可以进一步完善政企沟通交流长效机制，建立规范化机制化沟通渠道，采取恳谈会、挂钩联系、政企会商等方式，鼓励企业家同各级党委政府及相关部门沟通交流，反映建设性意见和合理诉求，甚至参与涉企政策制定；等等。

官无德不可用，商无道走不远。构建亲清政商关系，干部坦坦荡荡履职，企业规规矩矩发展，“无事不扰，有事相帮”，这正是社会各界所期待的！