中共领导下的抗战大联合——记1940年山东省联合大会

文·江心

一份珍贵的秘密档案

1947年冬天的一个下午，国民党还乡团突然包围了沂南县东辛庄村王换于老人的家，一伙匪徒闯进院子，晃着明晃晃的刺刀逼问着她：“你叫王换于吗，听说你给八路军藏了一本书，快交出来！”“俺是个老粗，听不懂你说的啥，过去八路军打鬼子，到俺家不过是吃饭喝水，俺没见过啥东西。”王换于镇静地说。敌人开始气势汹汹地到处乱翻，箱子、柜子、水缸、磨底，甚至老鼠洞都掏了，结果一无所获，匪徒们便灰溜溜地走了。

敌人搜查的这本书，是一份党组织交给王换于保管的秘密档案。从1942年日军对沂蒙山区发动大扫荡开始，一直到新中国成立后，王换于老人始终把这本书当宝贝一样谨慎收藏，她用一块印花棉布把书包好，有时藏在山洞中，有时埋在小树林里，更多的时候是随身携带，睡觉也不离手。就这样，王换于自己也数不清瞒过敌人多少次盘查和搜索，历尽千辛万苦，终于把书保存下来。这份秘密档案，就是1940年召开的山东省联合大会资料汇编。

山东省联合大会会刊目录

青驼寺来了三百代表

“七七事变”后，日本帝国主义的铁蹄踏入山东，国民党军队只稍作抵抗便全线溃败，齐鲁大好河山尽落敌手。危急时刻，中国共产党扛起民族抗战的大旗，带领山东人民奋起反抗，逐步建立了鲁西、鲁南、胶东、滨海、渤海等抗日根据地，沉重地打击了日本侵略军。然而，凶恶的敌人为打压抗日力量，对根据地人民进行疯狂反攻，轮番扫荡，国内投降势力也想把山东拖进内战亡国的深渊。面对空前的困难，山东各界爱国人士深切感到把各地区的斗争力量汇成一支团结的队伍进行联合抗战的紧迫性。而且，截至1940年7月，山东抗日根据地内已经建立了1个行政主任公署、9个专员公署、66个县级抗日民主政府、300多个区乡抗日民主政府。当时的历史条件下，在全省建立一个统一的行政领导机关，不仅是十分必要的，而且条件也已经成熟。

1940年7月26日，在各界的共同努力下，肩负着合作使命的山东省联合大会在蒙山脚下的青驼寺隆重召开。出席会议的代表共计三百余人，来自山东各个地区。他们有八路军的代表，有抗日自卫军和各种抗日部队的代表，有共产党员、抗协会员和国民党员，有名人士绅，也有工人农民。他们突破日军的层层封锁，汇聚到沂蒙山，参加这次盛况空前的大会。这次大会集山东省国大代表复选大会、民众动员委员会成立大会、各界抗日救国联合会成立大会及工农青妇文各界代表大会于一体，故称为“联合大会”。

1940年7月，山东省联合大会会场

联合大会宣言

从7月26日到8月26日，大会总共开了一个月。往常安静的青驼寺，变得热闹非凡。开幕式上，会场主席台挂着革命领袖的画像，代表们席地而坐，齐唱《救亡进行曲》和会歌，大会主席团主席、德高望重的抗战老人范明枢致开幕词。在尔后的一个月时间里，代表们先后听取了中共中央山东分局书记朱瑞、八路军代表黎玉及工农青妇文各界人士代表作的关于形势和任务、职工运动、农民工作、妇女工作、新文化运动等方面的报告。大会期间，代表们还成功地进行了国大代表的复选，一致否决了国民党之前选出的旧代表。8月1日，大会选举产生了山东省临时参议会，这是华北敌后根据地的第一个省级参议会，是全省最高民意机关和立法机关。范明枢当选为议长，马保三、刘民生为副议长。8月6日，山东省妇救总会、山东省青救总会、山东省职工抗日联合会、山东省农民救国总会、山东省总动员委员会、山东省文化届救亡协会总会同日举行成立大会，并在成立大会上讨论通过了各救总会的组织章程、工作纲领和成立宣言。8月17日，各界救国联合会宣布成立。

中共第一个省级政权

山东省联合大会同时选举产生了山东省战时工作推行委员会（简称战工会），制定了《山东省战时工作推行委员会组织大纲》。山东省战工会是共产党领导的统一战线性质的山东抗日民主政权最高权力机关，是中共领导成立的全国第一个省级政权。它的成立，标志着共产党八路军已经在山东站稳了脚跟，标志着山东抗日根据地的正式形成和初步发展，奠定了山东民主政权的基础，具有划时代的历史意义。

大会通过的《山东省战时施政纲领》

自此，共产党开始利用政权的力量来推行山东的战时工作。战工会的组织机构是集体领导、分工负责，设政治、军事、财政经济、教育、民众动员等5个组，黎玉任首席组长。联合大会一致通过了中共山东分局提出的《山东省战时施政纲领》，后由战工会颁布实施。这是一份共产党领导山东人民建设根据地的纲领性文件，内容丰富，涉及各行各业，从整体上规划了山东抗日根据地的发展蓝图，为山东各项建设事业及政权工作的开展指明了方向。此后，战工会颁布实施了一系列抗日民主政策、政令，山东抗日根据地民主政权建设进入了一个新的发展阶段。1943年9月，山东省战时工作推行委员会改称山东省战时行政委员会。1945年8月，又改称山东省政府。1949年3月，山东省政府委员会暨山东省参议会举行联席会议，决定将山东省政府改称山东省人民政府。

牢记组织的嘱托

1939年日军夏季扫荡时，中共山东分局和八路军第一纵队机关驻扎到了沂南县东辛庄村，共产党很多干部都住过王换于老人家，她与徐向前、朱瑞、黎玉、马保三等同志结下了深厚的友谊。1942年，日军发动对沂蒙山大扫荡的紧急关头，有一天，山东省参议会副参议长马保三同志带着一本书来到王换于家，这本书就是联合大会闭幕后出版的《山东省联合大会资料汇编》，全书20多万字，由于战时困难，印刷数量有限，这本书是抗战时期少有的重要材料，而且书中有山东省行政机关和群众团体所有领导成员的名单。马保三一改往日乐哈哈的面容，神情严肃的对王换于说：“换于同志，现在组织决定把这本书交给你保存，咱们山东所有抗日机构名称和干部名单都在里面，要是落到敌人手里，会对我党造成重大损失。您要千方百计把这本书保存好啊，等战争胜利了，我们再来取。”

王换于老人

从此以后，王换于把这本书看得比命还重要，秘密保管着，一直等到抗战胜利和解放战争胜利。新中国成立后，她常常把这本书拿出来晒晒，以防虫蛀，等待有朝一日首长来取。一年年过去了，到1978年，王换于已经是年逾九旬的老人，这本书却一直没有人来取。她担心自己的身体越来越差，便把这本书交给了县里的组织干部。如今，这份珍贵的档案被山东省档案馆永久收藏。