林长制的光辉

文/甘联露

林长制工作日前闪亮登场，由大领导亲自坐镇当护林员，足见上级重视程度。从以往的林业科、农林局、林业局、林业委员会一路走来，这是迄今为止最先进的管林方式。试问，是砍伐山林的斧头硬，还是阻止砍树的法律铁拳硬？但是印在纸上的法规条文，还是要依靠有身份之士去执行，其迫切性不言而喻。

漫山遍野生长的树木，其实具有级别属性，“砍树还得看主人”。曾经到某部营区慰问，后山松树林郁郁葱葱，掩映壮观崖壁，营房像佛阁那样巧妙嵌入天然岩缝中，我试图抵近欣赏，林间响起清脆哨子声，哨兵端起冲锋枪。这是国防林，报表指标体现为军事用途林，伐木工人敢拎着斧头闯进去？

省府也有林。落实到具体单位，国家公园属顶级保护，其树木是金枝玉叶，碰掉它一根头发丝就难逃牢狱之灾。试验林场、教学林场享受处级待遇，树林蓊蓊郁郁，损伤树皮、树根之类，肯定会惹麻烦，唯独财大气粗的央企敢打它主意，动车轨与动车站成线成片替代活立木，好在高峰协调会会做主，另行征用相同面积的待绿宜林荒山，补偿给他们植树造林，使林地总面积保持平衡。委托设区市府管理的森林，是早先省级财政投资治理水土流失的成果，这些省办市管的科级林场都配套设置森林派出所，派驻正规警察值班护林，如果未经批准就去砍他们的树，会被抓去蹲号子，面壁思过，戒除偷砍树的瘾。

闽西北山区被定义为南方集体林区，在这些地方，适宜长树林的山地，几乎都是农村的，早年间只形成少量既成事实的国有土地。长在农村集体山场上的地方国有林，林权归属县（市、区） 府，林主必须支付山价款或曰山本费（租金） 给村委会，时刻面临农民理直气壮地强行收回或慢性蚕食林地的威胁，近旁村庄的游手好闲之徒垂涎觊觎，频频揩油。县属国有林场一般为股级企业单位，警务室人手有限，场长长期与在黑夜里砍树的人斗智，积累了丰富的社会经验，每天赔笑脸和村干部周旋，尽最大可能维护国有资产安全。

上述诸多国有林约占森林的二三成，村集体所有占七八成，前些年执行国家规定的林改政策，大部分已经分到农户手中，属于私有资产，为商品用材林性质，栽树的目的就是为了砍树，而且杉松针叶树经济林居多，保水能力本来就低于阔叶树，偏偏山乡老农的思想境界局限性严重，对他们来说，树冠有益于人居环境的大道理过于深奥，抬头凝视树干，谋划砍木头出售；低头注视脚下，砍掉林木改种茶叶，实现脱贫致富的愿望。

近年茶文化走红，理想的山场所产茶青，每市斤一百块钱，等于茶枝上直接长人民币。某些县为帮助贫穷的山民因地制宜解困，委派干部到某茶产业强市学习生态有机茶栽培管理技术，回去传授，并且自付电话费帮忙联系鲜叶销路，群众满怀感恩之心，怎么能答应对扶贫事业吹毛求疵呢？种茶业在个别山村走火入魔，茶农雇用专业师傅采取机械化施工方式，在道路曲折的隐蔽山场连片砍树种茶，当天就能完成作业，立竿见影，下雨天黄泥汤充溢山涧，野生动物瑟瑟发抖。

整治野蛮越界种茶工作组巡查发现问题，拍照取证，召开协调会，联合多部门行动，拔掉茶苗，挖穴补植乔木苗。扩茶、护林两路人马拉锯攻防，茶进林退，林进茶退，进进退退，各有胜负，拓茶队员有战果辉煌者，被绳之以法；复林队长有督促不力者，被就地免职。乡府两头受气，以前包片入户劝说发展茶业从而脱贫的是他们，现在带路铲茶种树的还是他们，农民投入的本钱打水漂，戳脊梁骨记恨他们。呼吁林长裁夺。

偷砍树嫌疑人被公安机关抓获后，如果毁坏林木太多，可能会被法院判刑，可是肇事者坐牢并不能使山场自行长出乔木，拖延日久，采伐迹地会荒废掉，意味着水土流失，所以要责令他再植树苗补救。但是造林是技术活，只能在冬春季节实施，法官又不知道要间隔多长时间去爬山辨识死树和清点计算活树所占比例。这两年出现“碳汇林业”的概念，某县探索创办森林生态银行，开发出金融新产品小额森林碳汇量，面向老百姓出售，积累营林资金。法庭并处案犯购买之，由绿野公司高级工程师接手林业监理等后续事务，贫困林农申请从事种树、抚育幼林劳务，森林生态银行监管支付费用。由于横跨多个行业，目前只在小范围内试行，冀望林长调查、研究、总结、推广。

无偿划走农村森林的时代逐渐远去，现在只能应急出钱收购农民在二十年内砍伐自家林木的权力，赎买他的活立木，租用他的山场，使买来的林子继续生存，纳入生态公益林管护体系，推迟它命运中变成木材的那一天。搞试点时好办，潇洒付钱就是了，林主咧嘴笑，报纸留图，电视留影。但是要保障重点交通线（如高铁）、重要河流（如闽江） 两侧的第一重山，这还仅仅是第一重山，没包括山后面的更高山坡，也不包括流域内所有看不到的山峰，林地面积、乔木蓄积量何其多也，签字下笔千斤重。如果想从根源上解决问题，就要随同征收山林所立足的山地，那么财政就必须拿出以亿元为计算单位的银子，钱从哪里来？林长制任重而道远。

森林讲究“厚度”和“密度”，近邻某国所需木制品一概从境外进口，国内停止砍树，人工防山火、治虫灾，大自然通过飞鸟走兽拉屎传播种子，让最适宜在当地生长的树木成为主流植物，持续五十年，林木竟然过度密集，日光难以照到林下，捂出山林病来，只好实行卫生伐，砍开通风、晒太阳的缝隙。大树又高又粗，砍成原条堆积如山，可是木材加工厂太少，只好卖给我国，反过来赚一笔钱回去，简直是开办绿色银行存本取息啊。林长制工作无止境。

陈杰供图