新形势下城市桥梁养护管理实践与思考

王菲

摘要：城市桥梁作为一项重要的基础设施，在国民经济发展中发挥着重要的作用，其技术状况直接影响交通畅通和行车安全。因此，对城市桥梁进行有效的养护，使其处于良好的状态对于城市发展具有重要的意义。文章通过分析目前城市桥梁养护管理面临的新发展趋势及养护管理实践中存在的问题，提出新形势下，提升城市桥梁养护管理效益的具体措施，为高质量的开展城市桥梁养护管理工作提供参考。

关键词：城市桥梁  养护管理  高质量发展

引言

城市桥梁作为城市交通网络的组成部分，是保证城市功能和人民生活的重要基础设施。随着社会经济的发展和城市交通网络的日益完善，越来越多的城市桥梁建成并投入运营，桥梁养护管理任务日异繁重。在运营过程中，由于受到大自然、交通荷载、环境荷载等因素的影响，会对桥梁结构造成不同程度的损伤或破坏;材料性能也会随着时间的推移，而不断降低。为保障桥梁的安全运营，并不断提升公众出行的满意度，需要对城市桥梁进行科学、有效的养护管理，使其保持完好的技术状态、避免过早老化，满足其承载力和通行能力要求，并尽可能延长其使用寿命。

1城市桥梁养护管理任务现状

在我国随着经济的快速发展，桥梁建设取得了巨大成就，据2019年中國城市建设统计年鉴显示，城市桥梁数量已突破7.6万座。与此同时，机动车保有量也迅速攀升，桥梁设施承载着越来越繁重的交通流量，行车密度及车辆荷载越来越大，加剧了桥梁设施的老化，导致桥梁结构各部分远没有达到设计年限就产生了不同程度的损伤和劣化，大量设施提前步入养护维修、大中修和改扩建阶段。一些老旧桥梁由于建设年代早，标准低，整体质量差，承载力低，已与现代城市交通功能不协调，急需进行提级改造。桥梁养护的任务越来越艰巨。

目前，城市发展已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市交通需求和人们对未来交通发展的期待也都发生了显著变化。因此，城市桥梁养护也要不断适应市民出行需求不断升级的客观趋势，从满足基本的安全、畅通到更加便捷、舒适的转变。因此，推动桥梁养护的高质量发展，是当前和今后一个时期的根本要求，将桥梁全产业链与现代信息技术深度融合，实现智慧养护将是未来发展的方向。要注重桥梁养护管理的质量效益，着力实现科学化、精细化、标准化、绿色化，积极创建环境友好型和资源节约型的养护管理模式。

2城市桥梁养护管理实践中存在的问题

第一城市桥梁养护管理缺乏系统观念。由于我国基础设施的规划、设计、建设、运营、养护各阶段分属不同的管理部门和实施主体，造成项目优化、数据共享、全生命周期效益最优等目标和理念很难贯彻执行。传统的桥梁养护管理从运营阶段开始，相关养护信息也是在运营阶段才开始创建和管理的。当桥梁结构在运营期间出现病害时，往往因为建设相关信息的缺失，致使桥梁结构维护工作处于一定的盲目和浪费状态，给养护管理工作造成极大的困难。

第二为适应市场经济的形势，城市桥梁养护实行管养分离后，除大中修项目单独立项招标外，日常养护项目也需要通过公开招投标来确定各个设施的养护单位，养护合同期限一般不超过三年，不利于养护单位制定中长期的养护规划。

第三养护资金缺乏，主要表现为有限的养护资金远远不能满足所有桥梁的养护维修需求，如何使有限的养护资金实现最大的养护效益是目前需要解决的难题。

第四各养护单位专业力量不足，高水平的养护技术人才比较缺乏，从业人员技术水平有待提升。由于桥梁管理单位按设施所在区域划分成不同的标段，通过招投标的方式来选择养护单位，因此各养护公司均需配备完备的人员和设备，造成资源重复配置，且分散的人员配置也容易造成专业力量不足，养护质量难以保证。

3提升城市桥梁养护管理效益的具体措施

3.1通过加强信息化建设实现多部门协同合作，落实全生命周期养护理念。

设计、施工、管养，是桥梁生命中的三个重要环节。城市桥梁应在设计之初就充分考虑后期的养护需求，将全生命周期理念贯穿桥梁设计、施工、管养等所有环节。部分设施由于早期规划、设计问题，给后期养护管理带来一定困扰，例如主路进出口、公交站等区域设计精细度不足，导致典型病害频发。因此将桥梁运营管理的思想贯彻到桥梁建设之中，使得桥梁在设计建设阶段就合理、统筹考虑将来的管养需求，实现在桥梁生命周期内项目参与各方之间的建设工程信息共享，为项目参与各方提供一个协同工作的平台，实现信息资源共享。以桥梁设施的全生命周期管理为理念，实行"建设——养护"一体化管理，从信息管理的角度促进桥梁生命周期全过程协同管理，最大限度地提高管理效率，提升综合管理效益。在现有信息管理系统基础上，完善和提升信息系统的适用性，健全桥梁设施养护数据中心，促进数字化信息互通互融，使日常养护管理工作更为系统化、便捷化。

3.2 实行中长期养护合同模式

适当延长养护合同期限，有助于养护单位更好的与城市发展战略相结合，对城市桥梁养护管理进行中长期规划，由“病害养护”转变为预防性养护。城市桥梁预防性养护是指在设施结构良好或病害初期进行养护，以达到保养桥梁结构系统、延缓病害扩大损坏、保持或改进桥梁结构功能状况等目的。城市桥梁预防性养护是提高桥梁养护质量的有效手段，由于施工时间短，对车辆出行影响不大，不仅能有效控制病害的进一步发展，提高设施的使用舒适度，还可以延长设施使用年限，延长中修或大修期限，降低桥梁养护维修的总体资金投入，做到兼顾经济效益和社会效益。预防性养护相对于大、中型维修来说，具有资金投入较少、养护效率较高、对社会环境造成的影响较小等优势。因此科学、合理的预防性养护，对保证桥梁设施使用性能，实现生命周期养护成本最优，提高资金有效使用率都有着重要意义。

3.3实行分类养护和专业化管理

城市桥梁数量众多，类型多样，结构形式、技术状况各不相同，需要根据各类设施不同的特点、所处区域、设施重要程度及市民出行需求划分设施等级，分别制定养护计划、实施分类养护管理。将病害特征相同、养护需求相同的设施分到同一类别，采用相同的策略和方法进行维修，可以节约养护资金、提高养护效率。通过专业化的分工协作来提升设施的精细化管理水平，制定典型病害治理手册，根据通行安全类病害、通行舒适类病害、设施景观类病害形成典型病害维修标准图集，实现养护管理及养护维修作业标准化，保证养护质量、提高养护效率。不断提高设施养护的专业化管理水平。

3.4加快科技創新成果应用，实现高质量可持续发展

探索智能养护技术及装备研发，推进智慧养护、快速养护等领域的基础理论和应用技术研究，加快先进养护技术的应用。例如快速养护技术、废旧材料再生技术、无损检测技术、融雪技术以及新型铺装材料。汇编先进技术的应用案例，加快新技术的推广应用。

3.5 优化养护技术人才培养体系

建立定期培训交流制度，通过开展专家授课、技术观摩、经验交流、创新论坛、业务实操等交流培训，加速人才培养和技术能力提升，组织开展养护职业技能大赛，针对桥梁设施重要结构的常见灾害及紧急情况的处置进行模拟训练，强化基层养护人员能力培养，加大复合型人才和精通技术管理的综合型人才的培养力度。

3.6坚持绿色发展理念。推动城市桥梁养护管理向资源节约型、环境友好型转变，实现绿色、低碳、循环发展，坚持"修旧利废、节约资源、保护环境、安全运营、提升服务"的原则，实现桥梁养护与环境保护共同发展;完善绿色、环保养护作业管理体系，加大管理力度，提高文明、环保养护作业标准，使绿色养护理念贯穿于养护项目实施的全过程;通过推进新技术、新材料、新工艺的开发应用，推广新型环保养护材料，改进养护施工工艺等举措，改变传统养护作业模式，探索建立低消耗、低污染、高效率的养护新模式，努力实现更加绿色、更高质量、更有效率、更可持续的发展新要求。

4结语

城市桥梁养护管理工作，需要以科学性与互动性的管理决策，更好的实现资源与公共需求的精准匹配，让桥梁设施处于高效、健康的运行状态，满足人民日益增长的美好生活需要，推动实现城市的高质量发展和市民的高品质生活。

参考文献

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