人民选我当代表 我当代表应尽职

李丰

十三届全国人大常委会第三十一次会议于10月19日至23日在人民大会堂召开。很荣幸，我作为上海代表团的全国人大代表列席了本次会议。

本次列席全国人大常委会会议，我最直观的感受是我国立法的科学化、民主化程度在不断加强，常委会办事机构提供保障、服务的力度在不断加大。另外，本届全国人大常委会高度重视代表工作，在支持和保证代表依法履职方面推出了一系列举措，邀请基层代表列席常委会、扩大参与常委会活动的代表范围就是其中之一。列席本次会议的48位全国人大代表均来自不同的行业和地区，对代表而言，这是一次很好的学习、交流机会。

10月18日，代表报到的当天晚上我就参加了列席代表见面会，会上详细介绍了本次会议的议程和相关事项。全国人大常委会信息中心与全国人大机关有关部门还为列席代表拍摄了视频，主要内容包括代表自我介绍、关注的议题，以及准备提出的意见和建议。

常委会会议为期四天半，共安排了三次全体会议、五次分组会议、一次联组会议，审议表决事项多达17项，涉及面广、信息量大，主要包括《家庭教育促进法（草案）》《陆地国界法（草案）》《审计法（修正草案）》《湿地保护法（草案）》《期货法（草案）》《反电信网络诈骗法（草案）》《畜牧法（修订草案）》《体育法（修订草案）》等，不仅关系到顶层设计，还涉及国家外交、领土安全和百姓民生。

分组会议的节奏相当快，效率也非常高，各位组成人员和列席人员认真审议各项议题，踊跃发言，提出许多有建设性的意见和建议。我针对知识产权保护提出了四点建议，被大会简报刊登：1.专利商标的行政诉讼程序与民事侵权诉讼程序二元分立的现状大大影响了纠纷的实质性解决，有待进一步完善。2.知识产权民事、行政和刑事案件“三合一”改革有序推进取得良好效果。但是，有的地方公检法之间的衔接不够顺畅，可能会影响试点深入推进。3.设立最高院知识产权法庭，在促进裁判标准系统统一、保障科技创新等方面发挥了重要作用。近三年，案多人少的现象比较突出，虽借调大量地方法院法官，但相关配套不到位，需加强试点工作评估，统筹考虑机构设置，进一步解决问题。4.从国际发展环境的变化看，知识产权已经成为大国博弈的核心要素。西方国家频频利用核心技术对我国“卡脖子”，滥用“长臂管辖”侵害我国企业合法权益，这一点尤其在5G通信领域较为突出。最高院报告里提到的“‘禁诉令适用”取得了很好的效果，是我国对外反制的重要法律工具，需要继续用好用足，进一步总结经验，加强研究完善，坚决维护我国主权、安全和发展利益。

10月20日下午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书召开本次全国人大常委会会议的全国人大代表座谈会。会上，栗战书委员长指出：人大代表要成为党和国家联系人民群众的桥梁和纽带;人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负重大政治责任、社会责任、法律责任。要按照总书记的嘱托，忠于党，忠于人民，忠于宪法法律，站稳政治立场，履行政治责任，做政治上的明白人，依照宪法法律规定履职尽责，忠实代表人民利益和意志，接受人民监督，为人民服务。要坚持高标准、严要求，倍加珍惜、自觉树立人大代表的良好形象，在本职岗位和履职活动中担当尽责、建功立业，无愧于党和人民的信任重托。

栗战书委员长要求我们，作为人大代表，應当全方位学习和多视野参与，要善于观察社会现象、勤于思考社会问题。我将将其作为不断提升履职能力和水平的努力方向，在今后的履职过程中，进一步密切联系人民群众，积极开展调研，主动汲取民智民意，争取提出更高质量的意见建议，当好党和国家联系人民群众的桥梁和纽带，努力发挥好人大代表的担当和作用。