新时代党内政治文化视阈下党员教育管理探析

2021-12-16王荣芳

信阳农林学院学报 2021年2期

王荣芳

(中共信阳市浉河区委党校教研室，河南信阳 464000)

党的建设进程中党员教育管理是一项需要长期坚持的根本任务，习近平总书记明确提出党内政治文化建设是新形势下推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。当前，在党员教育管理中加强推进党的政治文化建设，对于引导和规范党内政治生活、助力党员教育管理意义深远、责任重大。

1 新时代党员教育管理中加强党内政治文化建设的重大意义

1.1 党员教育管理与党内政治文化建设的科学内涵

党员是构成党组织肌体的最基本分子，党员有活力才能维持健康强壮的党肌体，党员教育管理是党的建设的一项基础性经常性工作，对党员展开定期、不定期的从严从实教育管理，建设高素质执政骨干队伍，是党的队伍保持先进性纯洁性的重要法宝。根据中组部的党内统计数据，截至2020年初，我国约有9191万名共产党党员，随着党员队伍的不断壮大，党员队伍教育管理亟待加强和改进，以不断激发党组织活力，提升党员和党组织的综合质量，夯实党执政的组织基础。

习近平总书记明确指出，党内政治文化是以马克思主义为指导，以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。文化是一个国家和民族的精神之魂，党内政治文化是融入党员干部意识形态的精神标识，体现了广大党员干部对党的认知态度和精神追求，影响着党内政治生活和政治生态，反映着党建基本水平。习近平总书记在党的十八届六中全会上提出“加强政治文化建设”，这是党建的一次重大理论创新。当前，积极培育健康积极的党内政治文化，从根本上规范党内政治生活，具有很强的现实针对性。只有将党内政治文化建设融入党员教育管理，发挥好精神旗帜的作用，才能抓住党员干部政治生活的灵魂和本质，进而开拓党内政治文化建设助力党员教育管理的新境界。

1.2 在党员教育管理中加强党内政治文化建设的重大意义

当前，我们党已基本形成一整套比较成熟、比较定型的党员教育管理制度，需要更加注重加强以文化人的党内政治文化建设来引导和发挥制度的推动作用。在党员教育管理工作中加强党内政治文化建设的意义可从如下几个方面进行梳理：

1.2.1 马克思主义政党建设的本质要求马克思主义认为，任何一个社会占统治地位的意识形态，都是统治阶级的意识形态[1]。社会主义的意识形态必须以社会主义先进文化为主导，坚持把党员教育管理作为夯实马克思主义政党建设的重要阵地。新时代大背景下，党员干部队伍结构发生变化，无论是意识形态、思想教育，还是能力素质等都产生了新特点，这就需要不断完善马克思主义政党的建设。我们党的党内政治文化鲜明地体现了马克思主义政党的性质和宗旨，又具有中国特色的政党特征和文化特点，在党员教育管理中注重加强党内政治文化建设可以进一步巩固党的执政基础，为党建的科学化发展提供宝贵的实践经验，更为党组织和党员干部提供源源不绝的思想动力和精神动力。

1.2.2 建设社会主义文化强国的应有之意良好的党内政治文化作为“软实力”，不仅有利于增强党员对党的忠诚度，更有利于带动国家事业蓬勃发展[2]。党的十九届四中全会明确提出，新时期社会主义先进文化为国家治理体系和治理能力现代化建设提供了深厚的支撑。在党员教育管理中加强党内政治文化建设能够从意识形态方面提升党员干部的政治素养和政治能力，构筑坚实的意识形态文化实力，为建设社会主义文化强国提供扎实的落脚点。

1.2.3 深入推进全面从严治党的治本之举全面从严治党永不停歇，维持党内政治生态的风清气正，有助于解决党内政治生活中存在的问题。推进全面从严治党，营造良好政治生态，重点在于从严管理干部，推动从严管理监督干部常态化。新时期，加强党员教育管理中的党内政治文化建设和塑造，需要不断强化党员干部的规矩纪律意识，扎紧党内政治生活的制度笼子，提高党内政治文化的影响力、渗透力，将全面从严治党“三不”机制贯穿到底，真正地使党内政治生态得到净化，进而推动党组织先进性纯洁性建设和党员教育管理取得实质性进展，永葆党的先进性和纯洁性。

2 当前党员教育管理工作中党内政治文化建设的现状及不足

2.1 党员教育管理工作中党内政治文化建设的现状

以习近平同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设的一项基础性经常性工作来部署和推进，这要求我们始终从严从实教育管理党员。站在新的历史起点上，我们党把党员教育管理放在更加突出的位置。当前，党员干部的理想信念更加坚定,党性修养普遍提升，党内开展的一系列教育实践活动有效规范了党员干部的行为作风，党内法规制度不断完善，党员教育管理工作整体上取得了较大成绩。在新的时代背景下,更好地发挥党内政治文化在党员教育管理实际工作中的特有优势，真正使教育培训对政治生态产生潜移默化的良好影响非常重要，这项工作是没有休止符的。特别是随着世情国情的不断变化，党员教育管理工作出现了新任务和新挑战，党内政治文化建设面临着前所未有的机遇和考验，党内政治生态环境亟待进一步优化，需要彻底铲除存在的不良风气、腐朽政治文化、“小圈子文化”，有序规范党员干部的政治生活，不断创新全面从严治党的方式方法，用风清气正的政治文化涵养良好的政治生态。

2.2 党员教育管理工作中党内政治文化建设的不足

当前党员教育管理中党内政治文化建设的不足可分别从党员、党组织两个角度进行梳理。

一是从党员自身角度分析。首先是对理想信念的教育仍需加强和提升，有些党员对党性重要性的认识不够，理想信念不够坚定。少数党员受西方不良政治文化渗透和封建消极文化影响的负面侵蚀，存在思想不纯、价值观念出现偏差的现象，部分党员干部的不良思想没有完全净化，以至于封建腐朽文化抬头，党内关系庸俗化，四风问题频发。其次，对社会主义先进文化的学习不够，部分党员在日常的学习中不重视基本的社会主义先进文化理论学习，没有学透弄通，也有少数党员干部对社会主义先进文化的理论学习停留在表面工作，将各种书籍、新颁布施行的政策法规束之高阁，仅限于“晒成绩”“打卡”，学习流于形式、难见实效。还有一些党员干部对学习缺乏紧迫感，一知半解，严重影响了学习质量和效果。这些党员干部都没有做到通过学习来坚定文化自信，未能切实把握好社会主义先进文化前进方向。再次，对中华优秀传统文化的传承和创新不够，部分党员在日常工作中不注重用历史和科学的观点来理解和认识中国的优秀传统文化，未能把握和深入理解传统文化的本质内容；部分党员存在文化精神淡化的现象，对优秀传统文化的珍重感下降、敬畏感减弱，有的存在“过时了”“没用了”的错误观点。并且在党员教育学习中，对弘扬优秀传统文化缺乏创新和实践，对革命文化的理解和发扬不够，部分党员同志缺乏崇高思想境界和革命道德情操，对红色党史等革命历史文化的理论学习较少，对厚重的革命精神和丰富的历史文化内涵理解不透、对革命先辈的崇高理想、坚定信念和高尚品质感悟不深；学习形式单一，在新时期缺乏对革命精神的敬仰和磨练。

二是从党组织角度分析。首先，在党员教育管理的意识形态中，存在党内政治文化建设缺乏重视的问题，不少地方和单位在党员教育管理工作中，未能将党内政治文化建设真正重视起来，存在思想观念落后、理想信念动摇、行为作风失范等现象，这些因素桎梏了党员教育管理的成效，削弱了基层党组织的战斗力、凝聚力，影响了党的事业持续健康发展。其次，在教育管理制度建设方面，部分单位和党组织针对党员教育管理的制度不够健全，或者教育管理方式单一；工作展开的主体和责任不够明确，或是虽然制定了制度，但执行力偏弱，甚至只是“走走过场”，未能发挥好党员教育管理中党内政治文化建设应有的效果。再次，在党员教育管理的内容方面，对于优秀传统文化教育的内容系统性、整体性和规范性明显不足，一些党员教育活动甚至还没有把党内政治文化教育列为经常学习的内容，或者有的组织缺少对传统优秀文化蕴含的道德情操、民族精神、家风规范、人文涵养的深入挖掘和生动教学。在党员教育管理中对于党内政治文化的实践学习和锻炼领悟不够，教育教学的感染力不强，教学方法单一、学习手段相对滞后，多数没有细致的规划或者计划，未能分清层次和重点，多元素多形式多主体共同参与的教育合力还未形成。

3 新时代以党内政治文化建设助力党员教育管理的路径探析

3.1 强信仰,提升马克思主义新时代指引力

新颁布的《中国共产党党员教育管理工作条例》明确提出：“党员教育管理的首要政治任务就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党[3]。”因此，在新时代在党员教育管理工作中，各级党组织要始终高举马克思主义这面旗帜，建设先进的、富有生机活力的党内政治文化，时刻围绕着党的指导思想来开展工作，发挥好党内政治文化“正本清源”的功能。二要坚持以党的政治建设为统领，提醒、教育党员干部时刻坚守共产党人的精神支柱和政治灵魂，发挥好党内政治文化最核心的力量。三要教育引导党员筑牢信仰之基，一以贯之地把“理想信念教育”作为党内政治文化建设的核心任务，有效塑造党员干部更加坚定、坚强的党性品格，磨炼党员自我净化的能力。

3.2 提修养,传承和弘扬中华优秀传统文化

中华优秀传统文化是党和国家不断发展进步的强大精神动力，是党内政治文化的重要源泉。当前，在党员教育管理中传承和弘扬中华优秀传统文化，一要引导党员经常学习中华传统文化及其经典学说，注重发挥文化的教化作用。在五千多年的文明发展史中，中华民族形成了以爱国主义为核心的优秀传统文化，如天下为公、德治礼序、安民富民、仁爱诚信等，要将这些优秀文化因子融入党员教育管理，为党内政治文化注入源源不断的精神指引。二要传承优秀传统文化中蕴藏着的为政以德、精忠报国、自强不息等优秀民族品格，以陶冶高尚情操、升华广大党员干部的精神追求。三要加强对社会主义核心价值观的学习，引导党员干部把国家、社会、公民的价值要求融为一体，对中华优秀传统文化进行传承和升华，内化为每个党员的价值追求，并以创新的方式方法激活中华优秀传统文化的生命力，引领学习中华优秀传统文化新风尚[4]。

3.3 改作风,学习发展红色革命传统文化

革命文化充分展现了马克思主义的理论品格，鲜明彰显共产党人绝对忠诚的优秀品质，新时代党员干部教育亟待重视党内政治文化中红色基因的传承，一要学好党史，新中国史，改革开放史，社会主义发展史，采用读原文、观看专题影片、参观展览、重走长征路等多种教育管理方式，引导党员干部铭党史，铭初心，把革命精神同新时代的特点和要求结合起来，坚定政治理想和政治价值追求。二要培养党员干部的革命精神、优良作风，不断发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，通过重走革命路，回看革命历史等现场体验的教学模式，让党员能亲自追寻革命足迹，进一步把革命历史资源转化成自己的精神财富，让革命精神在新时代焕发新的活力；三是应充分发挥先进典型的示范激励作用，及时发现并且树立正面的榜样和典型，在党员教育和学习中宣传继承革命传统的先进典型，营造积极良好的传承红色基因氛围，激发党员干部发扬革命传统不懈奋斗，谱写时代新篇。

3.4 强本领,加强社会主义先进文化学习

一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部坚定不移地坚持马克思主义基本理论和基本方法，增强广大党员干部的文化自觉和文化自信，自觉抵制“关系学” “潜规则”等不良风气对党内生活的侵蚀，牢固树立共产主义远大理想的文化价值追求。二通过教育管理引领党员积极培育和践行社会主义核心价值观，帮助党员干部牢记党的宗旨，处理具体问题时要从国家、社会、个人各个层面思考，履行好党员义务。三是时刻高举中国精神旗帜，引导党员干部明确崇高使命，比如“两弹一星”精神、载人航天精神、雷锋精神以及抗击新冠肺炎疫情守望相助精神等中国精神；要做到知行合一，通过组织党员干部亲身去实地探寻独具特色的红色文化，比如井冈山精神、长征精神、延安精神等，真正领会和传承当代中国精神的深邃思想，坚持人民的立场，将中国精神融入个人价值观和具体行动中，始终做到一心为民、实事求是、艰苦奋斗。

3.5 勇创新,拓展新颖多样的教育管理形式

一是探索新载体，要整合资源、统筹规划，搭建党员教育管理的新平台，打造教育、管理和服务有机融合的网络阵地[5]。充分利用好新时期信息网络的优势，将网上和网下有机结合，开展“指尖课堂” “奔跑课堂”和“空中课堂”，使农村基层党员、老党员、流动党员也能便捷方便地学习，以便捷高效的方式渠道保证党员教育管理的有效开展。二发掘新形式，注重其形式的变化性和创造性，使党员教育管理既寓教于乐，又富有成效，如进行警示教育及革命传统教育、开展研讨活动、组织红色故事会、重温入党誓词、开展党的知识竞赛、评选优秀共产党员等，增加党员教育管理工作的新鲜和活力，不断提高党员教育管理工作水平。三要区分对象进行有针对性的教育，统筹好教育对象的具体情况，根据党员的不同职业、职务、年龄、文化、经历等层次，确定教育学习内容，提出不同侧重点，提高教育管理的效果和水平。

3.6 凝力量，积极培育党员教育文化环境

积极培育党员教育文化环境，一是要建立体系健全的党员教育制度，将学习教育、主题教育、学习党史新中国史等列为教育管理常态化制度，切实营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，将制度建设贯穿党员教育管理工作和党内政治文化建设中。二要发挥好示范引领作用，加强党内行为文化建设，通过教育管理不断强化党员的身份意识，保持干事创业的激情，遵守党章党规、履行党员义务，在工作中争当先锋模范、勇担新责任、实现新作为。三是采用多种形式经常对党员学习效果进行评测，比如学习演讲、趣味竞赛、百科知识问答、座谈讨论等，对不同行业、不同类别的学习效果进行不定期的抽查，促使党员有学习的动力和乐趣，不断提高思想政治素质和党内政治文化学习效果。