聚焦重点环节 促进农村创业创新

江苏省张家港市农业农村局

江苏省张家港市高度重视农村创业创新工作，在经济实力稳步提升、产业结构显著改善、农业发展态势良好等有利条件下，坚持把创业创新作为推动率先实现农业农村现代化的重要抓手，以农民增收致富为核心，通过抓政策、育主体、建机制、搭平台、搞服务，农村创业创新风生水起，创业潜力和创新活力不断迸发，成效显著。

优化创新生态，提升创业创新发展环境。一是健全创业创新政策体系。在创新主体培育、载体平台建设、农业高层次人才引培等方面，积极开展政策先行先试，拓展政策体系范围，为农村创新创业提供顶层政策保障，营造有利的发展环境。出台《张家港市“智汇港城”重大创新创业团队引进培育计划实施办法》等一系列政策措施，调动农村创业创新主体的积极性，在人才引进培育、产业推进等多个方面取得较好成效。二是强化创业创新主体服务支持。成立张家港市人才创新创业促进会、张家港市新兴青年促进会新生代农村青年人才分会、张家港市农村专业技术联合会等联盟协会，探索农村创业创新培育与孵化新模式。建立由农业技术专家、成功企业家以及法律、财务、金融等专业人员组成的创业导师服务团队，在项目选择、生产经营、产品营销、品牌创建等环节，为农业农村创业提供导向性、专业性、实践性的辅导服务。

聚焦主体培育，激发创业创新内生动能。一是选树“双创”典型。大力培育农村创业创新优秀典型，发挥示范引领作用，涌现出张梅、徐卫东、朱金龙等一批农村创业创新优秀典型，他们创办的龙头企业、合作社、家庭农场等引领农村新产业新业态新模式蓬勃发展。在农村创业创新大赛上，共荣获全国二等奖1项，江苏省一等奖、二等奖和优胜奖各1项，苏州市二、三等奖8项。2020年，张家港市被评为全国农村创业创新典型县。二是引育“双创”人才。一方面引进农业高层次人才，近年来累计引进张家港市级以上农业领军人才项目64个，农业类突出专家5人。另一方面培育农村乡土人才，对列入培养计划的乡土人才给予最高10万元资助，对非遗传承人每人每年给予1000～8000元不等的财政补助。截至目前，全市累计引进、培育各级各类创业创新人才345人。

夯实“双创”载体，释放平台创新支撑能力。一是建设创业创新载体平台。鼓励水蜜桃、葡萄等特色产业开展技术创新战略联盟、科技综合示范基地建设。支持农业园区、龙头企业、涉农高校科研院所、社会服务组织和农业产业化联合体等采用单独或联合运营的方式，通过市场化运行、专业化服务和资本化运作方式，打造融合科技示范、技术集成、科技孵化、平台服务等功能为一体的“双创园区”“双创基地”“星创天地”。目前，全市拥有农村创业创新园区13个、基地9个，其中全国农村创业创新孵化实训基地2个、国家级星创天地2个、省级星创天地3个、苏州市级现代农业园区8个。二是拓展载体平台支撑服务功能。依托载体平台，支持众创空间、星创天地、农村“双创”孵化实训基地建设，为全市“双创”人才和项目提供推介、融资、创业辅导、技能培训等一系列综合服务。通过举办“苏州·张家港全国创新创业大赛”、“沙洲创客”创业大赛等活动，帮助众创空间、创业创新园区和农村“双创”孵化实训基地引进优质项目。通过举办“创业沙洲”投融资对接会，为创业项目提供专业的投融资对接服务。举办众创空间训练营，着力提升创业孵化载体运营团队专业化水平，培养更多专业化的运营人才，不断健全创业服务体系。□