成渝地区双城经济圈视域下重庆都市区绿色生态综合体发展研究——基于广阳岛开发的考察

□韩晓琳

（重庆市南岸区委党校 重庆 401336）

借助“一带一路”倡议和成渝双城经济圈建设，积极开展将广阳岛打造为长江经济带绿色发展示范区的研究，对于深入推进重庆都市区的绿色发展实践，探索西南地区都市区绿色发展的有效路径，积累都市区建设高品质人居环境的经验，探索长江旅游生态开发与保护具有重要的价值和意义。

1 学术史视域下的绿色发展研究

目前，关于绿色发展的研究主要集中在以下方面。一是绿色发展概念研究。黄志斌（2015）提出，绿色发展具有丰富的内涵，与绿色资产、绿色福利相关，但有不同的地位和作用。刘德海（2017）提出，要从经济、生态环境和社会发展的角度不断丰富对绿色发展的认识。秦书生（2017）从价值观、生产生活方式的角度认识绿色发展。二是习近平绿色发展理念研究。杨卫军（2016）从哲学层面认识习近平绿色发展理念的方法论意义。焦艳（2017）从价值观、路径和保障机制认识习近平绿色发展理念。三是绿色发展实践的评估。汉舟（2016）采用层次分析与专家调查相结合的方法，对绿色发展进行评估。袁文华（2017）基于熵权法对国内一些城市绿色发展情况进行评价。四是绿色发展路径。邬晓燕（2014）提出，从体制创新和企业建设、制度建设和文化塑造等方面发力，探索绿色发展路径。李雪娇（2016）强调从利益协调、行为规范、制度转型和激励设计4 个方面入手。郑海友（2016）提出科技、资本、文化和制度的支撑作用。渠彦超（2016）提出推动发展模式转型、转变消费理念和规范政府指导行为。

从总体来看，绿色发展的研究范围较广，研究视角宽泛，既有理念和理论研究，也有绿色发展的实践研究。目前已有一些结合地方实际开展绿色发展研究的成果，但总体上研究特色不足，研究的学理性有待深入。

从绿色生态综合体和川渝合作的角度，研究将广阳岛打造成为长江经济带绿色发展示范区的条件以及路径，提出基于绿色生态综合体的理念，在规划、人才、资金和宣传等方面积极与四川以及全国其他地区进行合作，拓展绿色发展思路，集聚绿色发展智慧，形成绿色发展合力。综合运用实证法、对比分析法和系统分析法，剖析将广阳岛打造成为长江经济带绿色发展示范区的各类影响因素，提出具体对策。

2 绿色生态综合体体现绿色发展理念的思维特征

绿色发展是人类可持续发展的方式之一。绿色生态综合体是实现绿色发展的重要方式，体现了人类对绿色发展的不断探索。总体来看，绿色生态综合体体现出以下思维特征。

2.1 系统性

综合是绿色生态综合体的重要特征之一。这种综合是在考虑各组成要素基础上的综合，是绿色发展系统思维的体现。绿色生态综合体体现了绿色发展的系统思维，也是从系统性的角度思考人类发展问题的体现。绿色生态综合体要求人们用系统性和联系的思维处理人与环境的问题[1]。

2.2 可持续性

实现长久发展是绿色生态综合体的根本目标，这个根本目标是绿色和可持续发展理念的体现。可持续发展是绿色发展的本质，绿色发展是可持续发展的有效路径。人类有可持续发展的梦想，但关键在于采取相关的行动，其中重要的路径就是积极发展绿色生态综合体[2]。

2.3 共生性

绿色生态综合体是绿色发展共生性的体现。人类社会是一个命运共同体，人与各种生物也是命运共同体。绿色生态综合体体现了绿色发展的共生性，要求人们在生产和生活中保护自然。

3 将广阳岛打造成绿色生态综合体的有利条件

成渝地区的发展有以下有利条件。在政策方面，有西部大开发、“一带一路”倡议和双城经济圈建设等多项国家重大战略的支持；在资源方面，成渝地区雨水充沛、气候湿润，森林覆盖率高，生态资源十分丰富；在产业方面，川渝地区旅游业等产业已经形成一定的规模，绿色产业的带动效应明显；在科研方面，川渝地区高校和科研机构较多，科研实力强，能够有效支撑绿色发展；在理念方面，绿色发展深入人心，各级政府积极出台多项规定和办法推动绿色发展有效落实[3-4]。将广阳岛打造为绿色生态综合体的有利条件如下。

3.1 广阳岛待开发性强

目前，广阳岛主要以包含西岛头、综合示范区、山顶观景平台、运动场东侧、东岛头、广阳营在内的观光旅游为主，未开发的区域较大，适合整体开发。

3.2 生态资源优势

广阳岛是重庆主城区面积最大的江心绿岛，具有典型的“山环水绕、江峡相拥”地形地貌特征，岛内山水林田湖草基本形态尚存。岛内共普查记录到300 多种植物、100 多种鸟类、80 多种鱼类等。

3.3 文化资源优势

一是广阳岛是巴蜀文化的集中地。广阳岛曾是古代巴人的重要聚居地之一，是长江渔猎文明的发源地之一，是巴渝文化的重要承载地之一。考古人员在广阳岛发现大量新石器时期的石制工具、侧身屈肢墓葬以及陶片标本，岛内原始人类的生活遗址面积超过了4 000 m2。二是广阳岛有抗战文化遗迹。当地修建过广阳坝机场，抗日战争期间，广阳岛上空发生过多次激烈空战。岛上先后驻扎过苏联援华飞行队和美国志愿援华航空队，士兵营房、机场油库、美军招待所、发电房、库房、防空洞已被列为文物保护单位[5]。

3.4 政策和机制保障

《广阳岛片区总体规划》提出，要从长江风景眼、重庆生态岛入手，规划和建设广阳岛。《广阳岛片区总体规划》以片区开发的形式，以广阳岛为核心构建“一岛两湾四城”总体空间结构，将其打造为长江经济带绿色发展示范区，推动长江经济带绿色发展。

3.5 有效举措的强力支撑

重庆市提出，从做好生态修复，建设生态设施，修建绿色建筑，筹建大河文明国际峰会场馆、大河文明馆、长江文化书院等方面打造广阳岛。

4 川渝合作将广阳岛打造为绿色生态综合体的路径

4.1 生态环境保护合作

在环保方面，川渝签订了《危险废物跨省市转移“白名单”合作机制》《联合执法工作机制》等协议，川渝在污染共治、机制共商、环境共管等方面尤其是山水林田湖草系统修复工程项目中的合作，为广阳岛的建设营造了良好的环境。

4.2 智力支持方面的合作

成都是全国重要的高校集中区之一。要积极吸引川渝高校参与广阳岛建设，贡献智力成果。国家高层次人才服务行“走进广阳岛”活动中的50 余位专家学者中，包括清华四川能源互联网研究院资环大数据研究所所长曲兆松、四川省林业科学研究院研究员罗建勋。目前，四川大学、重庆大学、电子科技大学、西南大学等川渝地区的20 所高校组建了成渝地区双城经济圈高校联盟。重庆在打造广阳岛的过程中，要积极利用双城经济圈高校联盟的智力优势。

4.3 发展模式方面的合作

广阳岛区位优势突出，距离江北机场T3 航站楼不到30 km，车程不到0.5 h。根据区位和相关规划，广阳岛将重点发展会展经济等一系列服务业。成都在发展会展经济方面具有丰富的经验。成渝可以在广阳岛的产业发展模式等方面开展探讨和合作。

4.4 资金项目方面的合作

采取政府搭台的方式，南岸区主动出击，与有合作意向的地方政府签订协议，用优惠的政策和待遇积极引导成渝地区企业参与广阳岛开发项目，增加广阳岛建设和开发的力量，解决资金等方面的难题。

5 结束语

基于广阳岛的区位和资源优势，借助“一带一路”倡议和成渝双城经济圈建设的机遇，参照成功案例，综合考虑政策、机制、资金、文化和人才等要素，从建设绿色生态综合体的角度出发，将广阳岛打造为长江经济带绿色发展示范区，提升重庆市绿色发展的能力和水平，助推成渝地区建设为高品质宜居地。