我国新时代大众体育发展路径探究——基于“健康中国2030”政策

魏浩

(曲阜师范大学体育科学学院 山东曲阜 273100)

随着国家体育政策的相继出台，我国大众体育得到了一定程度的发展，同时人民的身体素质、体育知识素养也显著提高。然而，伴随着人口老龄化、工业化、生态环境污染等诸多问题的出现，大众体育的发展受到了一定阻碍，为了寻找新的发展路径，落实“健康中国2030”政策势在必行，此政策在人民健康与大众体育之间起到统筹作用。为此，以“健康中国2030”政策为依据，探究新时代的社会背景下我国大众体育的发展路径十分必要。

1 健康中国2030

《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称《纲要》）于2016年8月26日颁布，随着时间与社会形势的推进，该《纲要》也得到不断地更新与完善。“健康中国”就是要把健康放在发展的首要位置，使体育事业和健康理念深度融合，以期实现“共建共享”和“全民健康”。

推行“健康中国2030”政策，是我国全面建成小康社会及基本实现中国社会主义现代化的重要前提，也是促进大众身心健康、社会经济文化协调发展的国家战略布局，更是为了实现中华民族伟大复兴而走的一条光明道路。在新时代的背景下，要继续坚定不移地推动健康中国的发展［1］，为我国人民的健康贡献一份力量。

新时代背景下“健康中国2030”政策的目的及愿景：使我国人民的健康水平达到世界发达国家的水平；使一半以上的城乡满足国家健康城市标准；使具有健康素养的人民占比达到50%；使因慢性病导致过早死亡的人数降低1/3；使健康在全国范围内得以实现。

2 大众体育

2.1 大众体育的概念

随着20世纪60年代西方国家群众体育的兴起，大众体育一词出现在人们眼前。大众体育与竞技体育相对应，二者的差别在于活动的参与者及参与目不同。大众体育是普通人群参与的不以取得优异运动成绩为目的，而是以提高国民身体素质、健康水平及生活质量为目的的体育运动；竞技体育是运动员以取得优异运动成绩为目的的体育运动。大众体育也被称为社会体育或群众体育，是大众自愿参加的体育活动，如大众的健身健美活动［2，3］、休闲娱乐活动等。

2.2 发展大众体育的必要性

首先，人们的生活方式向智能化、便捷化的方向发展，这虽然使人们节省了大量的精力与体力，但是也在一定程度上降低了人们的运动频率，因此我国国民的身体素质、健身素养和主动参与体育的意识相对变差。因此，基于“健康中国2030”政策，发展大众体育非常重要。

其次，随着工业化、城镇化的进程不断加快，人们的生活习性、生态环境的变化及食品安全等问题对健康的影响逐渐显现，如图1所示，我国患有慢性疾病的人员基数较大，这严重违背了我国提出的全面发展的要求，而体育运动正是应对亚健康和降低慢性病发病率的有效方式。研究表明，人们患病后只通过医疗手段进行康复治疗的效果远远不及医疗手段与体育锻炼相结合的效果，这说明适当的体育锻炼可以带来较好的医疗效果。因此，疾病的预防及治疗在一定程度上需要体育锻炼的配合。

图1 中国人患慢性疾病数据

再次，现代生活节奏的加快，人们学习、工作、生活等各方面的压力也随之而来，这使得人们容易暴躁、愤怒而无处宣泄，而体育活动恰恰是宣泄不良情绪和释放压力的有效方式。人们可以利用自己的闲暇时间适当地参加各种休闲体育运动，一方面可以调节自己的情绪，释放自身的压力，有利身心健康；另一方面还能培养良好的意志品质，使人们保持积极向上的健康心态。

从次，当前我国大众体育的发展较为缓慢，其中一些核心产业的发展甚至止步不前，严重阻碍了我国大众体育的发展进程。我国大众体育事业主要涉及体育娱乐业、体育健身业及体育服务行业，这些产业的发展并不是很成熟，发展规模也比较小，产业对体育文化的了解及专业性较为薄弱，其发展水平的高低直接影响大众的消费兴趣和意愿。另外，某些体育服务行业为牟利而欺骗大众消费者，存在制假售假的现象，如卖给消费者假冒伪劣的体育产品，这体现出对消费者的保护措施并不完善。再者，政府对大众体育事业的管理没有具体的实施方案，没有设置明确的分工及上下级主管部门，这对相关管理工作造成了一定的阻碍。因此，应不断完善大众体育各层面的具体工作。

最后，我国城乡之间的差距较大，城市人口因经济和环境等方面的优势，总体上健身意识和素养高于农村人口，农村人口的健康水平及农村大众的健身参与度相对较低，为了缩小农村与城市人口健康水平的差距，使农村人口的健康水平有所提高，也为了实现我国城乡同步发展、共同富裕的政策目标，发展大众体育迫在眉睫。

总之，基于当下的社会形势和目前人们的健康水平，发展大众体育是非常有必要的。

3 “健康中国2030”政策下大众体育的发展路径分析

3.1 提升大众健康素养

正确的意识是行动的前提，发展大众体育，首先就要给大众普及健康知识，引导群众树立正确的健康观，以此来促使他们主动、自觉地参与体育活动。当前，我国居民的健康素养水平有待提高，这在一定程度上反映出了健康教育的缺失，因此，可以从以下几方面入手来提高群众的健康素养。第一，宣传必要的医学常识，使大众可以正确地判断及处理自身的健康问题；第二，建立广泛的卫生保健知识普及渠道，加大卫生保健知识的宣传教育力度［4］；第三，在全社会推广健康文明的生活方式，杜绝一切有害身体健康的生活习惯；第四，加大网络上体育锻炼方法和健康文化知识的信息管理力度，提高其可信度，确保大众接收到的是正确、科学的健康知识。

3.2 健康教育要从“娃娃”抓起

为了有效地发展大众体育，加强学生的健康教育也是非常关键的，儿童、青少年正处于学校教育阶段，在这一时期形成正确的体育意识至关重要，因此，学校必须加强健康教育，牢牢构建“安全网”［5，6］。现阶段，我国各类学校的健康教育开展得并不全面，尽管有的学校已经设置了比较系统的健康教育活动和内容，但在落实方面仍存在很多问题，为了避免这种矛盾的现象，可以从以下几方面着手。第一，建立并落实全面、系统的健康教育体系；第二，根据学生年级，分别制定适合于各个年级的健康教育内容和课程；第三，政府进一步加强健康教育的规划和设计，为各学校提供相应的配套设施，并配备专业的健康教育师资；第四，在体育课程教学中，体育教师应把预防受伤、消除运动疲劳等知识加入课程中，使学生逐步养成健康运动习惯；第五，在学校教育中，利用学生课外闲暇时间，广泛开展趣味运动比赛，这不仅能更好地激发学生对体育运动的兴趣，同时也能增强学生之间的竞争及合作精神；第六，加强各学校领导班子的健康教育知识学习，使其能够带领各自院校师生有效地开展健康体育教育。

3.3 完善公众健身服务体系

随着大众体育的不断发展，全民健身公共服务体系也在不断完善［7］，人民群众对体育的参与度也越来越高。从全民健身公共服务体系的整体发展来看，尽管其越来越受到重视，而且其体系的设计和安排越来越系统化，但在发展中仍存在一些问题，不仅影响了全民健身公共服务体系的完善，也影响了大众体育的发展［8］。因此，为了更好地完善全民健康公共服务体系，以及更好地发展大众体育，可以从以下几方面着手。第一，政府要不断对全民健康公共服务体系进行完善，并重点加大落实力度，使其完善更加有效；第二，随着时代的进步，创新也是必要的，要不断创新服务体系建设，使其跟上时代的发展；第三，政府单方面管理也是全民健身公共服务体系完善缓慢的原因之一，新时代要做到以政府为主导，同时要做到社会协同及公众参与，使其具有持续性和系统性［9］。

3.4 广泛开展体育健身运动

在“健康中国2030”政策下，广泛开展全民健身运动对发展大众体育非常有必要，并且呼吁群众广泛参加全民健身运动也非常关键。现如今，许多城市在这一方面成绩显著，城市居民的身体素质也随着他们不断参与全民健身运动而逐渐增强，但也有城市并未广泛开展全民运动，导致城市间群众的身体素质差异比较明显。为了打破这种不平衡，一方面政府应加大各地区体育设施的均衡化，并在均衡化的基础上不断充实体育设施；另一方面，政府也要加大体育设施的开放力度，不仅面向专业人员和学生，更要面向广大群众。除此以外，通过城市与城市之间、县与县之间、乡与乡之间的联动，广泛地开展并举行一些适合大众的体育赛事，这也是一种使广大群众有更多机会参与到全民健身运动和大众体育运动之中的好方式。最后，在新媒体时代，还可以借助快手、抖音等平台，通过直播、短视频的方式加大全民运动的宣传力度，使更多人了解并参与全民健身运动。

3.5 关注残疾人群体育活动

开展大众体育不仅要从身体健康的人抓起，也必须要着重关注残疾人群。改革开放以来，我国在残疾人体育方面取得了显著成就，残疾人的身体素质及健康水平在一定程度上得到了很大改善。残疾运动员拥有顽强拼搏、超越自我的精神，在历届残奥会上屡创佳绩，为我国争得了荣誉。但必须清楚认识到，我国残疾人体育事业的发展时间晚、基础比较薄弱，总体发展水平与西方发达国家相比还有一定差距。由于残疾人群自身条件有限，往往会遭到忽视，因此培养残疾人群的体育爱好，基本实现残疾人群熟练地掌握1 项甚至多项体育运动技能是改善这一现状的第一步。同时，也要提供正确的科学指导，鼓励和支持各地政府及中国残疾人联合会等为残疾人群建设特殊的体育健身活动场地，促使残疾人群积极地融入大众体育之中。相应地，各地政府、中国残疾人联合会、相关企业及社会团体应加大配套设施及场所的投资，并制订科学合理的计划，给予他们更好的健身环境。此外，为了使残疾人群能够更好地参与体育运动，还需要大力培养能够指导和帮助残疾人进行体育健身运动的专业人才，并广泛地组织开展一系列适合残疾人群参与的体育赛事，积极号召社会各界共同开展体育活动，以此增强残疾人的健身意识，培养他们坚韧不拔的体育精神，使他们在体育运动的道路上越走越远。

3.6 大力推进体医融合

体医融合的目的在于通过体育与医疗相结合，使人们能够预防、治疗并康复伤病，促进人们的身心健康发展。此政策的出台，引起了体育、医疗领域专业人士的广泛关注［10］。从政策颁布至今，我国在体医融合方面取得了一定的成果，如图2所示，体育干预能够促使老年人身心指标向好的方向发展，表明体医融合在一定程度上对人们的健康具有促进作用。虽然体医融合有较好的发展前景，但目前体育融合的发展存在一定的问题。从目前来看，体与医并未达到真正意义上的融合，体育与医疗之间仍存在很大的差异。体医融合究竟是哪方面的融合、怎样融合、融合的标准及大众对体育融合的了解和接受程度等，都是如今体医融合所面临的问题。从该政策的现实问题入手，首先，各体育部门和医疗机构可以利用各大网络直播平台、微信公众号等新媒体手段向广大人民群众解释并宣传体医融合政策，提高大众对体医融合的认知度；其次，体医融合发展需要明确划分各自的职能，做到不模糊、不冗杂，使二者可以有序地协同合作，并努力培养体医融合所需的复合型人才；最后，体医融合不仅需要政府的支持，社会和多方群体的参与也至关重要，仅靠政府主导，体医融合的发展将会受到很大限制，因此应鼓励多方力量共同推动体医融合的发展。

图2 体育干预医疗前后老年人身心指标数据对比

4 结语

人民群众的身心健康水平关系到整个国家的综合实力。“健康中国2030”政策出台至今，大众体育迈上了一个更高层次的台阶，在“健康中国2030”政策的指引下，人们将会有更多的机会参与到体育运动中。基于“健康中国2030”政策，对我国新时代背景下大众体育的发展路径进行分析，可以为提升公众的身体素质、健身素养及健康水平等提供有效的帮助和指导，因此人们应本着促进健康的目的，顺应新时代“健康中国”的理念，大力发展大众体育，为人民群众的身心健康发展贡献力量。