以金融之力 许绿色未来

张利娟

在2021推進全球生态文明建设（洱海）论坛“绿色金融助力生态文明建设”分论坛上，来自生态、健康和金融领域的多位国内外专家学者，围绕绿色发展、绿色能源、生物多样性、生态文明建设及绿色金融助力等话题发表演讲并开展讨论。分论坛包括“打造生态文明—生态完整性‘健康星球（One Health）项目”和“绿色金融助力生态文明”两场圆桌讨论。

清华大学战略与安全研究中心中国论坛执行委员会副主席 李世默：

生态与发展：鱼和熊掌可以兼得

发展与生态治理是相互促进的。现在我们要关心生态环境了。这是否会以牺牲发展为代价？我们应该停止发展吗？因为它伤害了生态环境。答案当然是否定的。我们仍然需要发展，也许以不同的方式发展。“生态文明”是一个答案。

此次的 COP15是联合国首次以“生态文明”为主题召开的全球性会议。但实际上，早在2007年党的十七大报告中就提出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。2018年，“生态文明”被写入中国宪法。2020年党的十九届五中全会具体阐释了中国的“生态文明”理念是：坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持建设人与自然和谐共生的现代化。

生态环境治理“经济效益和环境保护可以兼得”在中国已经践行了很长时间，大理、浦江两地的水体污染治理与产业发展成就就是典型案例。

清华大学万科公共卫生与健康学院创始院长、世界卫生组织荣誉总干事 陈冯富珍：

推进生态项目与城市绿色基础设施结合

人类正在给生态体系带来越来越大的压力，这也对生物多样性以及气候变化带来了巨大挑战。卫生问题是一个全球化问题，需要世界范围的资源统筹解决;需要在人类、动物和星球三者之间打造良性的互动;需要进行大学科交互研究，在公共卫生领域做出更多有益工作与成绩。

历史显示，卫生水平会显著影响孩子的发育水平以及成人的认知水平。城市地区较好的卫生和医疗水平能够帮助我们在公共卫生领域做出更大的成就，城市的健康、地区的绿色互通会帮助我们抑制可传染性疾病。

城市的绿色基础设施建设与其他生态完整性项目将为全球范围的公共卫生胜利提供更大的助力，使人类面对全球生态危机时更具韧性。因此，需要将消费者、投资者、专家学者等聚集起来共同推动绿色基础设施建设。在诸多经济和生态变化面前，“打造生态文明—生态完整性‘健康星球（One Health）项目”有很大的潜力助力全球范围内取得更大的公共卫生方面的胜利。

德国驻北京使馆全球卫生负责人、世界卫生组织前驻华代表贝纳德·施瓦特兰德：

环境、动物和人类在生态层面要保持良好互动

环境、动物和人类在生态层面保持良好互动非常重要，可以使我们来维护全球的安全。现代社会的大部分传染病，甚至是疟疾，都是由于人类和动物在一个空间下生存导致的，埃博拉和艾滋病都是如此。

环境、气候变化和人类健康之间的关系非常明显，在这个生态系统里，动物的栖息地和人类的栖息地不断重合，这也是疾病传播的一个非常重要的渠道。我们必须做什么？一要重视生态完整性项目，把人类公共卫生如健康、生态环境等整合起来，找到综合解决方案，来维护我们的健康。二要整合来自不同领域的专家和人才共同合作，找到协同性解决方案。

北京大学经济学院教授 曹和平：

实现生物多样性公共产品的“可投资化”

随着数字技术的发展，在技术的辅助下可以实现将公共资源可投资化和投向市场。生物多样性是一个公共产品，公共产品的特点是不能进行市场化，怎么解决这一问题？这需要初级市场和次级市场来进行解决。初级市场就是将资源进行募集，如果想将这个资源流动起来，一要赋予其所有权，二是明确谁可以用，三是价值，四是提供信贷。通过这几种手段就可以使公共产品投入到市场当中，使其可以进行交易或者投资。次级市场，即创建一个资产交易机制，将资源的二级市场调动起来。生物多样性作为公共产品的“可投资化”，将大大促进其实现可持续发展目标。

亚洲基础设施投资开发银行（AIIB）总法律顾问

阿尔贝托·尼尼奥：

绿色投资的三方面经验

在过往的生物多样性国际公约的履行与国际社会对于环境保护的绿色投资的实践中，有三方面经验可供未来参考：一是找到最重要的环保领域予以更多关注;二是设定一些指标衡量这些环保领域的发展状况与治理成效;三是进一步细化绿色融资分配的指标，并纳入更多主题。此外，私营部门的参与非常重要，他们应该承担相应的一些责任。技术发展亦是如此，尤其是对那些急需通过技术来作出改变的国家。

清华大学战略与安全研究中心中国论坛秘书长、中国驻欧盟使团前公使 张立荣：

动员金融资源支持生态和环境保护仍存在诸多困难

新冠肺炎疫情的肆虐再次证明了加强环境保护和生物多样性保护的重要性，与此同时，在全球经济衰退的大背景下，持续增长的投资，也会对经济复苏产生非常重要的影响。所以如何能够最大化动员金融资源来支持生态和环境保护，是全世界共同关心的一个问题。

但在实践中，我们仍然有很多的困难：一是资本投资仍由公共投资主导，这很难满足巨大的融资需求;二是诸多金融资源没有得到非常有效的投资，发展不足的地方仍缺乏这样的资源;三是地方的经济增长和环境保护之间也有矛盾，不同的地方对于投资的保护程度也不同。

中国建设银行研究院高级研究员、清华大学战略与安全研究中心客座研究员 余翔：

绿色金融是绿色发展的有机组成部分

推动人与自然的和谐共处，还要有足够的资源来实现绿色与可持续发展。在生态保护和经济发展之间协调一个平衡，我们就需要非常重要的现代金融，以有效地协调金融资金进入到急需的绿色发展领域。

对此，中国的金融机构要重视三个方面：一是对融资项目有宏观的统筹眼光。不仅要关注人与自然之间的和谐，还需要关注绿色金融本身，绿色金融是绿色发展的有机组成部分。二是促进绿色金融的创新，加强顶层设计与机构安排。简单的绿色融资是不够的，还需要金融机构加强创新，找到更多元化的融资渠道，找到更多的价格发现机制。三是防范长期及短期的风险，如绿色诈骗等，金融机构可以使用科学的工具来提高绿色金融风险的控制能力。

欧洲复兴开发银行环境基金部主任

阿多奈·赫雷拉·马丁内斯：

环境不是经济产品但是重要的自然资产

环境虽然不是经济产品，但确实是非常重要的自然资产。20年前世界在考虑如何使经济与环境进行脱钩，但是随着环境的恶化，我们不得不想出很多减轻环境污染的解决方式。

怎样才能走上绿色经济发展道路呢？我们需要结合三个强有力的工具：一是金融，也就是投资;二是技术手段的帮助，并将世界各国的先进经验运用起来;三是政策层面，促进环境保护意识的提高和绿色经济的发展，创建一个生态系统。

复兴开发银行（EBRD）主要以金融投資、技术手段与政策支持三类工具开展工作，同时在设立环境保护标准、防范绿色金融风险与完善环境政策工具上投入更多的精力。此外，EBRD还有一个与经济学家合作的评估体系来评价环境代价，以保证投资的专注度。

绿色金融的共同标准会让相关方投资者能够更好地理解哪些是绿色，哪些不是，从而便于他们比较潜在的投资机会。中国和欧洲以及各个地方绿色金融标准的制定都很重要，此外我们也需要一些具体的案例分享。

世界银行中国首席环境经济学家 乔瓦尼·鲁塔：

绿色债券市场潜力巨大

绿色融资是投资更好地促进绿色发展和生物多样性的项目，而绿化融资则是在科学的模型与标准下，避免对于生态环境有负面影响的项目。政府的投资是很好的机会，能够使我们更好地创造现金流，创造收益。可以发展一些不同的领域，比如生态旅游等。也可以把一些本来很难取得融资的项目，助力它们更容易获得融资。

金融机构在绿化融资中扮演着重要的作用，而披露风险的指标非常重要，尤其是和自然、气候变化有关的指标，这样才能够使得更多的机构加入到绿色金融。绿色债券中有一种叫可持续相关债券，该债券的收益取决于一些先决条件，其市场潜力非常广阔，对生态保护的推助力巨大。

我们现在处于经济转型阶段，政府和公共部门也在进行更大的投资，因此应尽快找到金融方面的诊断指标，来取得可持续发展方面的进展。

气候透明组织主任、绿色和平组织前国际总干事

葛德·莱伯德：

市场需给予环保金融投资更多信心

目前生物多样性的投资是否需要大幅增长？从能源的投资来看，不需要，但困难在于那些最欠发达的国家实际上是最需要生态保护的国家，尤其是在生态多样性最脆弱的一些国家，他们在这方面的投资还比较少。

生物多样性金融投资周期短、见效快，是目前市场探索较好的领域，而环境保护金融投资见效慢，还有风险，需要市场给予更多信心。在保护生物多样性方面，国家和地区参与都非常多，但气候变化层面就不一样了，从长期来看，气候变化的政策支持非常困难。此外，很多国家对于气候变化的承诺实际实施效果并不明显，对这一议题的推动需要更多努力。

绿色金融的市场运行机制尚未完善，建立外部的风险管控机制可以帮助其更好地发展。可以在风险披露机制方面做一些类似TCFD（气候相关财务信息披露）的探索和努力，并把它复制到生物多样性方面。TCFD是一资源性承诺，但很快就有了中央银行的加入，马上就变成了强制性。如果在生物多样性方面也能看到这种强制性会比较好，我们可以从中借鉴一些好的经验。