坚持新发展理念 探索高质量转型发展新路径

文/周京军

山西焦煤全国首批循环经济试点企业——山西焦化10万吨粗苯加氢精制生产装置全景

山西焦煤集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和视察山西重要讲话重要指示精神，认真落实山西省政府总体思路和要求，坚持新发展理念，把握高质量发展要求，按照“三个三年三步走”的战略规划，以“资源重组、组织重构、文化重塑、企业重振”为主攻方向，以“聚焦主业、深化改革、全面变革、创新发展”为具体路径，全面增强企业核心竞争力，蹚出了一条高质量转型发展新路子。

煤炭产业坚定实施“减、优、绿”发展

近年来，山西焦煤集团积极落实供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，有序建设先进产能，推进矿井“一优三减”工作，推广绿色开采技术，推进智能化矿井建设，加快绿色清洁低碳转型发展。

坚决执行煤炭化解过剩产能政策。“十三五”期间，山西焦煤共关闭矿井22座，退出产能1699万吨/年，与原山西省“十三五”煤炭化解过剩产能实施方案比，退出产能超额完成289万吨。

推进先进产能矿井建设。深入开展安全生产标准化矿井建设，全力推进安全高效矿井建设，依靠产业政策扶持，找准发力点，着力提升煤炭先进产能占比，2021年上半年先进产能占比达89.6%。加快推进斜沟矿（1500万吨/年）、庞庞塔煤矿（1000万吨/年）、灵北煤矿（240万吨/年）、吴家峁煤矿（300万吨/年）、中峪煤矿（500万吨/年）、谭坪煤矿（400万吨/年）、三交一号煤矿（600万吨/年）等优质产能矿井手续办理，争取早日投产见效。

推进矿井“一优三减”工作。通过开展“一优三减”工作，建设大采区、大工作面，减少生产采区，减少采掘队组，实现减员分流等。目前，山西焦煤形成“一井一面”格局的生产矿井36座，“一井两面”格局的生产矿井14座，“一井三面”格局的生产矿井5座；优化完成主运系统改造73处、辅运系统改造105处、供电系统改造55处、通风系统改造87处、排水系统改造47处、采区系统32处，建成安全高效工作面71个；累计完成封闭采区36个、减少采煤队伍12支、减少掘进队伍43支、完成减员分流22618人；完成升级改造项目616项，建成自动化工作面22个，快掘作业线5个；实现生产矿井单班入井人数基本控制在700人以下。

推广绿色开采技术。积极推行安全、绿色、高效开采，从开采源头实施“减量化”控制。在以往沿空留巷基础上，21座矿井推广了切顶卸压技术，资源回收效果显著；东曲矿建成国内首个高突、大采高、大采长矸石充填工作面，实现了煤矸石充填开采工作面“零”的突破。在团柏、汾源进行保水开采，矿井总涌水量大幅降低。在30多座矿井开展瓦斯抽采，累计瓦斯抽采量约51.69亿m³，利用瓦斯量约15.59亿m³；8座矿山达标国家级绿色矿山。

加快智能化矿井建设。以数字化转型、智能化建设推动煤炭产业发展方式转变，对标对表国家政策要求和山西省地方标准，坚持统筹规划、因地制宜、重点突破，进一步明确目标、完善措施、精准发力，加快推进智能化采掘工作面及智能矿山建设。马兰、斜沟、贺西、正利、庞庞塔、长春兴、沙曲二矿7座矿井率先发力，力争建成省级达标智能煤矿；全集团2021年内建设42个智能化综采工作面和79个智能化掘进工作面。截至目前，智能化综采工作面完成验收10个、正开展竣工验收8个、联合试运转3个、正在建设14个、前期准备7个；智能化掘进工作面完成验收3个、联合试运转3个、正在建设4个、前期准备69个。

推进智能化选煤厂建设。2018年12月，山西焦煤下发了《山西焦煤集团公司智能化选煤厂建设工作规划》《山西焦煤集团公司智能化选煤厂建设规范》。根据选煤厂实际，各子公司相继开展了相关子系统建设。2019年至2021年6月，共有30个厂完成67项智能化建设改造，有9个厂14个项目正在实施智能化建设改造（涉及智能化采制化、精细化配煤系统、智能工厂一体化、难沉煤泥智能化处理等方面）。2021年，山西焦煤力争建成2至4座智能化选煤厂，建成4个智能化采制化示范车间。

推进矿区生态修复与绿色开采

推广应用无煤柱开采、充填开采、煤与瓦斯共采、保水开采等先进技术，推进矿区生态修复，建设绿色生态矿山，实现健康可持续发展。

无煤柱开采方面。2009年推广使用高水速凝充填沿空留巷、柔模袋式沿空留巷工艺；2016年推广使用切顶卸压自成巷工艺，已累计在13座矿井采用“110工法”进行开采，共计留巷长60663米、复用巷道43451米，增加回收资源485万吨。

充填开采方面。在东曲矿实施了矸石返井充填项目，年消耗矸石量50万吨；在紫晟煤业实施了短壁连采连充技术，对村庄下压覆煤炭资源进行回收；在屯兰矿实施了工作面离层注浆控制采空塌陷项目。以上项目全部获得成功，取得预期效果。目前新建矿井斜沟矿、庞庞塔矿等同步设计施工井下智能矸石分选项目。

煤与瓦斯共采方面。在屯兰矿等23座高突瓦斯矿井推广煤与瓦斯共采技术，其中21座矿井全部实现高低压分源抽采，建有44座地面抽采泵站，累计装机6万立方米/分钟，核算每立方瓦斯投入治理费用达到2.45元。已建成瓦斯电站17座，总装机143MW，2020年发电量6.7亿度，瓦斯利用量2.2亿标方，减少二氧化碳排放量约330万吨。

保水开采方面。在团柏煤业、汾源煤业等带压开采严重矿井实施保水开采，团柏煤业实施过程中每小时减排约1000吨矿井水（后因郭庄泉域保护区问题矿井关闭）；汾源煤业一个工作面已安全回采结束，开采煤炭55万吨；目前正在晋北煤业进行由局部治理到区域控制保水开采，效果良好。

绿色矿山方面。山西焦煤积极推进绿色矿山建设，杜儿坪矿、贺西矿、南关矿等23座矿井纳入全国绿色矿山名录。

妥善促进老矿区人员转岗就业

山西焦煤针对关闭退出矿井人员情况进行梳理和分析，提出了职工安置分流“六个一批”思路：内部分流转岗一批、带领职工创收创效劳务输出一批、鼓励职工自主创业分流一批、提升技能培训一批、职工自愿内退一批、加强劳动纪律整顿清退一批。自2016年以来，集团公司共关闭矿井22座，涉及人员13356人，已全部妥善安置。

组建人力资源公司，搭建供需平台破解职工就业难题。于2016年12月成立山西焦煤集团人力资源有限公司，多次组织西山煤电、汾西矿业等单位，责成专人赴京津冀、长三角、重庆、成都、西安、内蒙古等沿海和内陆开放地区寻找用工岗位。因地制宜扩大经营服务范围、拓展外部市场、带领职工创业创收，山西焦化成立380多人的专业对外服务队伍，承担印尼喀钢、包钢等焦化项目原始开车和技术服务，西山煤电矿业公司组建专业队伍对外托管煤矿实现创收创效。

多渠道开展“春风行动”就业招聘会，搭建就业服务平台。山西焦煤联合省人社厅、省妇联和省就业局等单位，连续四年在主要煤矿单位开展“春风行动”就业招聘和转岗职工外出就业宣讲活动，共邀请招聘单位436家，提供3.3万个就业岗位，达成就业意向6495人，引导职工转变择业观念、拓展创业思维方面起到了积极作用，取得了良好社会效应。

构建“培训+就业”模式，打造第三方供需平台。针对部分转岗职工学历低、技能较单一、就业困难的问题，制定《关于举办实用技术培训促进创新创收创效培训工作方案》，以“培训+就业”模式与专业培训机构开展合作，加大职工转岗培训和技能提升培训，精准对接用工单位。2018年以来，集团人力资源公司先后举办“母婴护理员培训”“医疗护理员培训”“电子商务培训”“晋绣刺绣培训”“人力资源系统职业能力及职业素养提升培训”等，培训158379人次。结合集团非煤产业人员需求，对去产能矿井地面生产服务人员进行转岗培训后，安置到非煤产业、多经项目（如水泥项目、古交电厂等），安置职工1500余人。

鼓励自主创业，提升创业带动就业。山西焦煤出台推进“大众创业、万众创新”指导意见，组建双创基地和众创中心，为职工创业创新搭建平台、提供服务。集团对入驻园区的创业职工出台托底政策，如创业职工3年内与原单位保留劳动关系，并给予一定的生活费，双创职工与原单位职工同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升、社会保险等方面的权利；园区每安置一名创业职工可免除10平米建筑面积的房租和物业费。山西焦煤双创基地入驻企业达到30余家，涉及电子信息、航天科技、“互联网+”、文化传媒、人力资源等多个行业，实现转岗分流近百余人。

探索老工业基地多元化转型发展

近年来，山西焦煤围绕新能源业务、贸易业务、以煤为基多元化业务发展等途径，不断探索老工业基地转型发展新路径。

探索霍州丰峪煤业多元化转型。霍州丰峪煤业前身为原曹村煤矿，为霍州煤电集团全资子公司，2018年矿井关闭后依托多年积淀的产业、人才、技术、设备、场地等各种优势资源，充分利用集团内外部市场，提前布局开展多元化转型发展，探索“1+N”发展模式，“1”即一个公司，“N”即N个分子公司或项目部，通过托管紫晟煤业、凯硕传媒、丰裕昇超市、综采机械化搬家、铁路养护等项目，既解决了2000余名职工的安置就业工作，又满足了集团内部市场需要。

建立霍州白龙职教中心基地。白龙矿关闭后，回撤了井下所有采掘工作面，仅保留部分系统巷道及生产设备。霍州煤电利用白龙矿地面现有建筑、设施打造职教中心白龙基地，占地面积约2208平方米，是集教学、住宿、会议为一体的培训教育基地，主要担负霍州煤电安全生产管理人员、煤矿特种作业人员、班组长安全生产知识和管理能力的培训工作，同时负责霍州煤电基层党支部书记和入党积极分子的业务培训及各部室的业务培训任务。设有多媒体教室、计算机教室、宿舍、教师休息区、澡堂、图书阅览室，可同时接纳380人培训、120人住宿。目前已运营一年有余，培训各类工种学员达3800多人次，创收111.5万元，并妥善安置在职员工41人就业。

推进废弃矿井资源综合利用

近年来，山西焦煤集团依托关闭矿井遗留资源，积极打造国家矿山公园，推进相关技术研究，实现废弃矿井多种资源的综合利用。

打造太原西山国家矿山公园。西山煤电以关闭矿井白家庄煤矿地上地下空间遗留资源为基础，建设太原西山国家矿山公园。除工业历史遗迹以外，白家庄及附近区域还有地层构造遗迹、典型矿床地质剖面等自然遗迹4处，矿区“万人坑”、老君庙等人文遗迹29处，历史文化资源丰富，为打造太原西山国家矿山公园项目创造了先决条件。

开展废弃矿井资源综合利用技术研究。山西焦煤集团联合安徽理工大学袁亮院士团队开展“废弃矿山遗留资源及地下空间开发利用关键技术”项目研究，旨在形成废弃矿山遗留资源及地下空间开发利用关键技术路线，实现废弃矿井煤、气、水、空间等多种资源的综合利用并形成新兴产业示范，该项目对推动资源枯竭型城市转型发展，对能源革命及煤炭行业老矿区转型升级具有重大意义。

老矿区转型任重而道远。在碳达峰、碳中和背景下，山西焦煤集团将积极探索老矿区转型发展与关闭矿井资源化利用模式，结合存量资本、劳动力、土地等要素寻求老矿区多元化的转型出路与技术突破路线，为煤炭行业老矿区转型与资源有效利用开发发挥示范引领作用。