浅析优势视角在农村社会工作中的应用

□郝佳昕

（南京理工大学 江苏 南京 210094）

目前，我国正处于从全面脱贫攻坚转向大力推动乡村振兴的过渡时期，乡村建设将会是我国今后一段时期内的主要任务。农村社会工作是我国社会工作的重要领域之一，应充分发挥和展现中国特色，立足于中国本土开展社会工作。

农村社会工作是在党和政府的领导下，广泛发动各种社会力量在农村所开展的社会服务。农村社会工作的目的在于预防和解决社会问题，增进农村的社会福利，推动农村社会发展[1]。基于优势视角开展农村社会工作，转变了传统的以问题视角为主的工作方式，注重从农村的优势与资源入手，发挥村民自身的能力，挖掘乡村相关的优势资源，有助于推动乡村可持续发展。

1 盘活农村各类资源，发挥潜在资源优势

1.1 注重人力资源优势，加强人才队伍建设

人力资源是农村发展的重要基础。农村有大量的人力资源，需要重视和挖掘农村人力资源。培养优秀的乡村领导者，是促进乡村建设的重要内容。有能力的领导者对乡村发展极其重要。好的领导者可以提高村民凝聚力，促进政府与村民的沟通，为村民办实事，更好地建设新农村。

要想培养更多乡村领导者，需要挖掘青年人力资源，壮大优秀年轻人才队伍。年轻人受教育程度高，有知识、有技术，能够给乡村发展带来新思想、新技术。要注重培养当地有能力的村民，他们在农村生活多年，有丰富的经验，对农村的熟悉程度高，可以起到增强村民能力建设的作用。

每个农村都有做事积极、自愿参与乡村事务、服务于村民、助力乡村发展的群体，这类群体对乡村建设有着极高的兴趣和较强的服务意识，可以发展成为乡村人才的潜在群体。政府应充分挖掘乡村建设的潜在人才对象，开展更多培训，给予他们更多机会，让他们有机会带领乡村走向更好的未来。

要建立农村工作本土化的团队，盘活农村人力资源。加大对于社会工作专业工作者的招聘，提供有吸引力的政策补贴，吸纳各行各业的社会工作者。可以通过职校、成人院校等机构定向培养社会工作者，壮大从业人员队伍。除专业的社会工作者团队外，也可组建专业的志愿者团队，鼓励退休人员、毕业生、返乡农民工等学习社会工作知识与技能，扩大志愿者和义工队伍。

针对农村缺乏一线社会工作者的问题，应通过“存量盘活”，充分利用原有的社会工作者人才资源；通过党校、职校定向培训，输出一批专业人才；通过多元吸纳，让一部分有知识、有经验、有时间、有能力的人员成为志愿者。3 种方式相结合，有效整合当地人力资源，发挥出当地人力资源优势，壮大了社会工作的群众基础。

1.2 重视农村文化资源，推动农村公共文化建设

我国是一个蕴含丰富多样文化的国度，无论是城市还是农村，都有独特的文化魅力，拥有大量的优秀传统文化资源。这些资源对于我国农村地区是一笔宝贵的财富，能够作为内在动力推动乡村建设，助力乡村振兴。

“乡村文化是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力”。正如习近平总书记所言，我国农村是优秀传统文化传承和发展的重要载体。

村庄布局、建筑形态、农事活动、民间艺术、民俗活动等彰显了中华优秀传统文化的精神内涵[2]。农村优秀传统文化在经历了多年沉淀后变得更有韵味，可以作为提高农村发展内生动力的优势资源。

要重视我国农村优秀的传统文化内涵，使其价值最大化。在推动城乡一体化的过程中，不能将农村文化打造为城市文化，不能按照城市的发展规划来建设农村。要保留农村独特的文化资源优势，在推动农村现代化发展的同时，“继承传统，推陈出新”，建设具有本土特色的现代化新农村。

要充分重视我国农村文化资源，大力发展文化产业，形成良好的文化氛围。在公共文化建设方面，要在每个村落设立图书室，安装体育健身器材，修建小广场，打造传统文化展览馆，从文化“硬环境”方面推动新农村建设。

每个乡村都有独有的文化特色或者传统习俗，这些独特的点就是乡村发展的“亮点”。要注重对优秀传统文化习俗的继承与发展，把修乡史、树乡贤榜样等作为公共文化服务内容，形成农民喜闻乐见的农村公共文化[3]。

1.3 盘活乡村农业资源，搭建城乡农业贸易平台

农业是农村地区的基础产业，农业发展是农村最根本、最有效的发展方式。“城乡结合”“城乡一体化”是我国大力推进的战略，在城乡之间搭建贸易平台成为农村建设的重要方式。

从优势视角看，城乡结合、城乡贸易重新审视了可持续发展，注重农民自身优势，挖掘了农村和农业的发展优势。例如农村拥有土地、良好的种植环境、适宜的气候、浓厚的乡村文化等，发挥资源优势，将闲置资源充分利用起来，“变废为宝”，有助于农村经济发展和新农村建设。

盘活乡村农业资源，搭建城乡农业贸易平台，有助于挖掘村民个人优势。村民有丰富的种植经验、农耕经验，其中很多人愿意尝试新技术、接触新事物。随着城市居民生活水平不断提高，越来越多的城市居民追求绿色、健康的生活，选择绿色生活方式。这给农村绿色蔬菜种植带来发展的机遇[4]。

建设农村绿色蔬菜种植基地，鼓励当地农户种植绿色蔬菜，由政府相关组织或企业等协助搭建销售平台，通过网上销售、线下配送等方式，建立城乡绿色蔬菜销售网。种植和销售绿色蔬菜，发展农村电商经济，可以提高农村闲置土地的利用率，增加农户收入，充分发挥农村和农业的优势。

1.4 挖掘乡村旅游资源，打造乡村旅游地

目前，乡村旅游是热门行业。很多城市居民喜欢大自然，在周末或假期时选择到环境好的乡村放松度假。挖掘乡村旅游资源、文化资源优势是乡村发展的重要措施。可以将农村中具有本土特色、保留历史痕迹、拥有独特风貌的村居打造为民宿、农家乐等，发展现代农业、特色文化和旅游服务等产业。

开展多样化的乡村生活体验游，建设特色民宿，开展暑期乡村游学、乡村手艺学习、农活体验等活动，也是很好的乡村发展方向。立足于乡村本土，发展旅游业是农村建设的重要途径，不仅可以带动农村经济发展，还能够继承发扬农村本土文化[5]。

2 转变政府工作方式，提升群众参与度

政府在开展农村工作时，要注重从优势视角进行规划。政府需要转变农村建设方式，以增强村民自身发展能力为重点和核心，提升村民致富能力，打破“贫穷循环”。要相信村民本身的潜能，在村民现有能力的基础上，培养管理、决策、民主等能力，提升权利意识。

政府工作要贴近农村实际、贴近百姓生活。有坚实的群众基础，才能更好地推动农村建设。要转变之前的政府主导方式，从自上而下转变为上下合力，更快、更有效地开展工作。

由于自身性质的特殊性，政府在资源整合、链接、投入等方面有很多优势。在工作初期，政府往往根据制定的规划，按部就班地开展农村建设。如果政府与群众联系不密切或者信息不对称，容易导致政府工作低效或失效，不但会影响政府工作目标的完成，也会让农村发展的可持续性失去保证。

政府需意识到群众基础的重要性，走出“政府动而民众不动，上层动而基层不动”的困局，转变“主要依靠政府推动”的局面，要真正发动民间力量参与农村社会工作，构建政府与民间良性互动的模式[6]。

对政府而言，一方面要“让渡空间”，充分放权，另一方面要扮演好引导者、规则制定者及监督者等角色。政府要让村民获得“成员资格”，让村民真正认识到自身是农村建设的主体和主要成员。同时，要加大宣传力度，提升群众参与度，化村民被动参与为主动参与，扩大群众基础。

3 结束语

农村建设一直是我国发展的重点和难点任务之一。从优势视角看，应注重挖掘优势资源，注重发挥农村居民的主体性和自主性，相信他们的内在潜力，增强他们自身的能力。基于优势视角开展农村社会工作时，要善于挖掘农村的资源优势，注重提升村民的参与度，增强村民建设农村的能力。

要转变政府开展农村工作的方式，将“输血式”农村发展方式转变为“造血式”，推动农村持续发展。以优势视角作为开展农村社会工作的重要理论支撑，不仅是解决农村地区发展问题的有效手段，也是农村地区持续发展的必然选择。