新洲起飞

何辉

10月27日14時19分，命名为“快舟·新洲”号的快舟一号甲固体运载火箭在酒泉卫星发射中心点火升空，以“一箭一星”方式将吉林一号高分02F（航天星云·常熟一号）卫星送入预定轨道，发射任务取得圆满成功。

执行此次发射任务的快舟一号甲火箭，由位于武汉市新洲区的航天科工火箭技术有限公司生产，命名为“快舟·新洲”号是为了纪念火箭在新洲下线，同时也是航天科工对新洲区全力推动火箭产业园建设致敬。

“快舟·新洲”号的成功发射，不仅顺利将卫星送入星辰大海，也将新洲区“高水平建设长江新区副城、打造湖北高质量发展新动力源”的信心和决心展示给全国全世界。

聚焦新产业，打造高质量发展新引擎

以火箭为代表的航天航空产业，正是新洲“高水平建设长江新区副城”的五大支柱产业之一。

新洲区位于武汉东北部，是武汉的远城区。以前，因各种原因，新洲区经济实力相对落后，与高楼林立、现代化的武汉中心城区相比，存在差距。

近几年来，新洲区委区政府始终瞄准“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位，坚决担起区域发展的政治责任，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，大力发展航空航天、航运物流、智能制造、智能建造、农文旅等主导产业，加快建设长江新区副城，为武汉发挥“一主引领”作用贡献新洲力量。

——航空航天产业助力武汉迈向“中国航天第三极”。

2016年8月，国家商用航天产业基地落户武汉，选址新洲双柳。2017年10月，武汉国家航天产业基地启动建设。在包括疫情在内的短短4年时间里，一座规划面积68.8平方公里，集生产、生活、生态于一体的现代化航天新城正在悄然崛起。火箭产业园、卫星产业园、行云工程、磁电产业园、航天产业港？？目前，武汉国家航天产业基地已形成以新一代航天发射及应用为基础，以卫星平台研制及荷载、空间信息应用服务、航天地面设备及制造为特色的完整产业链，正加速打造“中国航天第三极”。

——航运物流产业加速构建开放“新沿海”。

2013年7月21日，党和国家领导人考察武汉新港阳逻集装箱港区时强调，要大力发展现代物流业，长江流域要加强合作，充分发挥内河航运作用，发展江海联运，把全流域打造成黄金水道。近年来，新洲区以阳逻港为支点，加快提升口岸功能、做大港口体量，铁水联运二期于今年8月1日启动试运营，中远海运港口和汉欧班列首发成功开港通车，彻底打通了武汉水铁联运“最后一公里”。此外，全国最大跨境电商孵化平台运营商已落户新洲阳逻，盘古集团武汉跨境电商服务中心、盘古新洲跨境电商基地在武汉新港空港综合保税区阳逻园区已正式挂牌运行，全力构建新发展格局下的开放“新沿海”。

——智能制造产业打造经济增长新动能。

新一轮科技革命浪潮风起云涌，数字化、网络化、智能化的发展机遇不容错过。近年来，新洲区以智能制造为主攻方向，突出阳逻开发区智能制造产业园主阵地，依托正威国际、宝武集团、武船重工等高新技术龙头企业，倾力打造半导体新材料、海洋装备制造等产业集群，推动制造业向高端智造转型，打造经济增长新动能。今年前三季度，阳逻开发区智能制造产业园预计完成产值68.5亿元，同比增长38.8%。预计到2025年，全区高新技术企业将突破300家，智能制造产业规模将突破1000亿元。

——智能建造产业擦亮“建设产业之乡”品牌。

随着物联网、云计算等新一代信息技术和实体经济深度融合，智能建造行业迎来新的发展机遇。建筑是新洲传统优势产业，近年来，新洲区依托汪集新型绿色产业园等园区，推进传统建材绿色转型；依托中建三局、三木和森等龙头企业，重点推进装配式建筑规模化应用；紧盯北新建材、德美涂料等骨干企业，横向拓展装饰石膏、墙纸墙布等配套生产业务，推动智能建造与建筑工业化协同发展，不断壮大智能建造产业规模，巩固提升“建设产业之乡”品牌地位，打造具有影响力的“智能建造”产业名片。

——农文旅融合发展助推乡村振兴。

农文旅融合发展是释放农村活力、发展现代农业、促进农民增收的有益探索，也是推进乡村振兴的创新实践。近年来，新洲区依托仓埠都市田园综合体，加快推进国家级田园综合体建设试点；以打造问津文化小镇、温泉旅游度假村、泛涨渡湖都市田园综合体等为重点，加快建设东北部生态文化游、西北部赏花休闲游、南部湿地郊野游等特色旅游项目，形成全域旅游新业态。今年9月，仓埠紫薇国家级田园综合体项目开工。这一国家级田园综合体建设试点，系全省唯一。

产业旺，经济活。新洲区委区政府抢抓航天、航运两大国家战略机遇，集聚要素，创优环境，着力培育的商业航天、航运物流等主导产业，有如巨大引擎，强劲有力，动能充沛，正全力助推新洲经济高质量发展。

当好“店小二”，打造营商环境新高地

产业兴旺，与新洲持续优化营商环境密不可分。

好的营商环境就是生产力。营商环境的改善能够有效减轻企业发展负担，激发市场主体活力，提高一个地区的投资吸引力。

新洲区委区政府高度重视营商环境建设，大力弘扬“店小二”精神，刀刃向内、自我革命，方便企业、为难自己，出台进一步优化营商环境实施方案、责任清单和深化改革任务清单，落实落细实施措施，明确各单位具体责任，全力打好打赢持续优化营商环境攻坚战。

2019年，新洲区营商环境综合考评得分在武汉市新城区名列第一；今年，新洲又被省政府通报为营商环境先进地区。新洲区进一步加大优化力度，归纳分析两年来营商环境工作的薄弱环节，从“小切口、大效果”入手，选取影响县域经济发展最急切、最关键、最具潜力的三个方向破题，开展创新改革先行先试。截至目前，这项改革历时6个月，成效明显。

——从“转供电”破题，重点优化市场环境。

水电气网等要素资源具有天生的垄断与独占地位，其中转供电违法加价行为历史较长、成因复杂、利益纠葛多、企业反响强，从“转供电违法加价集中整治”試点入手破题，具有很强的营商环境优化现实意义和警示作用。

新洲对全区转供电主体进行拉网式清查。到2021年10月，共核查确定转供电主体178家，对检查发现的37家加价收费转供电主体督促退费36家，退费金额51.6万元，立案查处1家。目前，转供电终端用户覆盖率超过2/3，其中工业园区转供电主体已实现全覆盖。

——从涉企案件破题，重点优化法治环境。

涉企案件纠纷的调处和诉讼，是市场经济各方利益矛盾在法治上的“汇聚点”，是依法治国在营商环境建设方面的体现和实践。新洲区以服务重大项目和重点企业为突破口推进“涉企案件经济影响评估”改革试点，积极探索新形势下多角度实现法治化营商环境的载体和路径。

新洲区人民法院坚持“靠前”理念，尽可能将对企业有不利影响的问题发现在靠前环节、解决在靠前环节，排除将小问题“拖成”大问题的可能，尽早帮企业吃下“定心丸”。今年以来，新洲区116个市级以上重大在建项目、亿元以上投资项目、工业和高科技类重点企业，无一起因诉讼纠纷停工停产，改革试点对保民生、保就业、保产业链供应链稳定的作用明显。

——从港口通关破题，重点优化开放环境。

新洲区开启跨境贸易“加速”模式，提升通关效率，让跨境贸易通关“零等待”，大幅缩短进出口货物通关时间，降低企业进出口货物在口岸环节的物流成本。

比如，试点“抵港直装”和“船边直提”模式，即在货物运抵海关监管场所之前，就把相应的报关、税费缴纳以及码头手续全部办理完毕，货物运抵后，如果不需要海关查验的，可以直接提离。如此，从卸船至提离海关监管作业场，最快的只需10分钟；需要海关查验的，查验结束即可提离。采取这种模式，进口可节约3到5天时间，出口可节约3天时间。

“营商环境没有最优只有更优。”新洲区优化营商环境领导小组负责人表示，新洲将持续提升政务服务能力和效率，努力使新洲成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的区域，激发“内生动力、创新能力、改革定力、市场活力”，努力把新洲打造成企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。

引来金凤凰，塑造竞争新优势

营商环境优，磁场效应强。

新洲区勇于改革创新，持续优化营商环境，已开始释放出强大的磁场效应、溢出效应、乘数效应，带来了高端产业、项目、人才的加速集聚，带来了地方知名度、美誉度、影响力的显著提升，也带来了老百姓获得感、幸福感、自豪感的明显增强。

来自粤港澳大湾区的世界500强企业正威国际集团，是世界金属和非金属新材料领域的头部企业。2020年10月，正威国际集团与新洲区政府签订合作协议，决定在阳逻开发区投资建设电子信息新材料产业基地项目，总投资超600亿元。

“一流的营商环境是我们决定在武汉投资的重要因素之一。”正威国际集团相关负责人表示，在新洲，无论是周末还是节假日，只要是项目推进遇到困难，政府部门便会第一时间协调解决，公司上下十分感动。该项目一期工程已于今年4月动工，9月底完成项目主体建设，今年底将实现投产。

以运营产业园区为特色的上市公司中电光谷，于2020年6月与新洲区政府签订战略合作协议，将在阳逻开发区打造中电光谷智造中心项目。该项目总规划用地约1000亩，将以智能制造为核心，对接国内外数字制造和工业互联网平台，重点围绕新兴信息产业、新材料、高端装备制造业等战略性新兴产业，计划将园区打造成为长江经济带上具有影响力、配套完善、可持续发展的智能制造生态产业新城。

中电光谷智造中心相关负责人表示，选址新洲，一个很重要的原因在于看中阳逻开发区毗邻光谷的地理区域优势。从地图上看，光谷与阳逻开发区仅一江（注：长江）之隔，尽管当前因缺少过江通道，两地只能隔江而望，但当规划中的光谷大桥建成通车后，阳逻开发区将全面对接“一江两岸”光谷科技创新走廊。而这，将为中电光谷智造中心发展智能制造提供强大支撑。

相较而言，武汉诚通联众物流园落户新洲阳逻开发区，看中的则是阳逻港的水运优势。该物流园总经理滕林军介绍，随着武汉国家航天产业基地的全速推进，落户基地的企业越来越多，未来与火箭、卫星等相关的重型机械设备及大型零部件的物流运输业务，必将大幅增长，“而我们提前布局，坐拥阳逻深水港之便，公司的未来可期”。

天时，地利，人和。产业聚人才，人才兴产业。正加速推进长江新区副城建设的新洲区，未来亦可期。