仲恺高新区：厚积薄发创一流

1992年，以近代民主革命先驱廖仲恺先生名字命名的惠州仲恺高新技术产业开发区（以下简称“仲恺高新区”）经国务院批准成立，正式进入国家高新区行列。近30年来，仲恺高新区已先后引进培育了全球十多个国家和地区的3000多家中外企业，获得国家电子信息产业基地、国家首批十家創新型产业集群试点、国家知识产权示范园区、国家科技创新服务体系建设试点园区等14个国字号招牌，以及广东省5G产业园区、广东省超高清视频产业园区、广东省大数据产业园、广东省人工智能产业园等多个省级招牌，成为惠州打造万亿级电子信息产业集群的核心引擎和创新驱动发展的主阵地。

站在“十四五”的开局之年，仲恺高新区正坚定不移地促稳定、优平台、抓项目、强创新，走出一条别开生面的创新发展之路。

回首过去

“十三五”期间，仲恺高新区聚焦产业发展，推动项目落地，做出了许多努力。第一是加快建设产业平台。中韩（惠州）产业园起步区引进各类项目32宗，总投资超过190亿元，首批10宗项目集中动工;潼湖生态智慧区国际合作产业园等6个近期重点建设片区控规编制完成，创新与总部经济区首期道路基本建成，智慧大道、惠桥快线等基础设施建设加快推进;广东（仲恺）人工智能产业园（原357创新产业带）引进各类项目44宗，总投资达950亿元。

第二是围绕产业强项目。2020年以来，仲恺高新区新增建设用地指标95%用于产业发展，全年落地项目50宗，在建工业项目69宗，创下2010年体制机制改革以来新纪录。华星光电高世代模组二期、旭硝子显示玻璃三期、亿纬集能、中南高科等项目开工建设，TCL电子智能显示终端项目一期、龙旗二期等项目顺利投产，全区81个重点项目超额完成年度投资计划。

第三是高度重视政府自身建设，坚持依法行政，政府治理能力现代化水平不断提高。仲恺高新区纵深推进“一门式一网式”政务服务改革，行政审批服务在全市做到“六个率先”;严格落实“多证合一”“证照分离”“简易注销”改革，以“减证”实现“简政”，有效助力企业“快入准营”;首创企业“首席服务官”制度列入“广东民营经济十条”全省推广。对照世界银行《企业营商环境评价》10项标准，仲恺高新区率先在惠州建立《仲恺高新区营商环境评价体系》。

此外，仲恺高新区实施建设工程审批制度、工业项目临时施工机制、报建审批权限调整等重点改革，推动工业项目建设有效提速。其在惠州市率先制定区级营商环境评价体系、推行“照章户税”套餐服务，组建重点项目帮办服务队，营商环境持续优化，荣获“全国市场监管系统先进集体”“全国消协组织消费维权先进集体”称号。

在企业服务方面，仲恺高新区当起服务“店小二”，花心思、动脑筋、出新招，惠企服务卓有成效。2020年以来，仲恺高新区开展解决企业困难“直通车”活动19期，解决问题52个，落实落细各项减税降费政策，全年为区内企业减税降费24.1亿元。在一系列惠企措施的助力下，仲恺高新区商事主体增长42%，总量近7.4万户。

把握当下

2021年8月，仲恺高新区上半年经济数据出炉。“全区地区生产总值、工业经济、固定资产投资保持较快增长，消费需求持续恢复，其他主要经济指标延续性增长，为完成全年经济发展目标奠定了坚实基础。”仲恺高新区有关负责人总结该区上半年的经济发展。负责人介绍，上半年，仲恺高新区工业经济拉动明显，拉动全区GDP增长15.5个百分点。

据统计，仲恺高新区2021年上半年完成规上工业增加值246.3亿元，增长31.6%，总量、增幅均位居全市第二;完成规上工业总产值1351.8亿元，增长43.7%，总量、增幅均位居全市第一。建筑业、金融业等行业经济完成情况良好，超额完成预期目标，分别完成增加值16.2亿元、17.58亿元，同比增长106.4%、30%，分别拉动全区GDP增长2.9个百分点和1.6个百分点。

亮眼的数据来源于扎实的工作。2021年以来，仲恺高新区积极抢抓“双区”建设重大历史机遇，以“比学赶超”苏州高新区为新契机、新动力，坚持产业强区，优化择商引资，做实经贸流通、信息化建设等工作，全面推进各项工作有效落实。

同时，仲恺高新区持续瞄准广深港澳，充分利用“双区驱动效应”，在深圳成立“仲恺之窗”，主动承接大湾区中心城市溢出优质产业资源，为企业向仲恺高新区聚集提供优质的“一站式”上门服务，常年驻深圳开展常态化招商;以“5·20深圳招商推介会”“中韩（惠州）产业园投资环境推介会暨参访日活动”“5·28仲恺高新区产业项目集中动工竣工投产活动”等大型推介会、重大活动为载体，仲恺高新区引育大企业打造大产业，打造区域合作新格局，不断延伸招商触角。

统计数据显示，今年1—6月，仲恺高新区新过会（签约）项目69宗，计划总投资1040亿元，预计总产值2325亿元，税收61.5亿元（投资强度约779万元/亩，土地平均产值约2477万元/亩，土地平均税收79万元/亩），投资强度、土地平均产值、土地平均税收等各项指标全面看齐省内外一流高新区。

新过会（签约）项目除了综合配套项目外，其余100%为高新技术产业和先进制造业项目，其中包括创维数字、创想三维、大韩化工集团、星汉激光等行业领军企业和细分领域“单打冠军”。

耀眼未来

创新是发展的持续动力，仲恺高新区将坚持优化存量，提升企业发展新活力。

一方面，仲恺高新区持续推动传统产业转型升级，完成工业技改项目审批70个。推动仲恺高新区申报超高清视频显示产业特色园区、惠南科技园打造高端装备制造特色产业园区。培育智造骨干企业，推荐博实结、九联科技、华显光电等12家企业申报2021年省智能制造试点示范项目，推动制造业智能化发展。

另一方面，仲恺高新区精准培育中小企业，草拟了《仲恺高新区“小升规”、专精特新中小企业倍增计划实施方案》，培育中小企业做大做强。2021年上半年，仲恺高新区推荐78家省级专精特新企业、13家国家级小巨人企业，实现申报企业数量的倍增。为了完善公共服务平台体系建设，积极筹备区中小企业协会，解决中小企业创业难、融资难、生存和发展的环境问题，仲恺高新区推荐2家企业申报国家级小微型创业创新示范基地。目前，已有55家企业作为意向会员单位，规上企业和专精特新企业占比91%，11家企业作为发起单位。

此外，仲恺高新区全力做好“稳外贸、稳外资、促消费”工作，推动国内国际双循环，扎实推进跨境电商B2B业务发展，加快B型保税物流中心申报及建设。仲恺高新区还积极争取上级政府政策支持，2021年6月上旬以潼湖生态智慧区、广东（仲恺）人工智能产业园及创新核心区三大片区为基础，申报广东自贸试验区联动发展区，推动形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。

未来，仲恺高新区将深入实施“企业成长计划”，力争完成年度新增3家产值百亿元企业，推动形成产值50亿元、10亿元骨干企业梯次发展格局。坚持大企业、大项目带动产业链发展，培育一批生产规模大、制造能力强、带动性强，能够支撑行业结构优化升级的大型企业集团。精准培育中小企业，建立专精特新企业培育库，拟成立专班服务“专精特新”企业，以企业需求为导向，提供不同的技术支持和金融服务，从“质”和“量”上提升高新区中小企业发展。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点上，仲恺高新区风华正茂，绘就了一幅高质量发展新蓝图，它将乘风破浪，改革创新再出发！