开好局、起好步——各地认真贯彻落实全国粮食和物资储备工作会议精神

编辑整理/本刊编辑部

省级粮食和物资储备局（粮食局）篇

安徽省粮食和物资储备局：重点做到“十个聚力”。一是聚力政治统领，强化政治引领，厚植人才基础，弘扬实干作风，永葆清正廉洁，推进全面从严治党向纵深发展。二是聚力党政同责，压紧压实责任，突出考核重点，严格过程管理，落实落细粮食安全保障重任。三是聚力研究谋划，加强法治建设，出台“十四五”规划，开展调查研究，加强形势分析，不断提升行业治理能力现代化。四是聚力保供稳市，抓好粮食收购，提升储备效能，优化应急调控，防范化解粮食领域各类风险。五是聚力强基固本，加强项目谋划，加快项目落地，推进信息化建设，着力夯实基础设施。六是聚力提质增效，推进优质粮食工程，支持企业做大做强，推动集约集聚发展，加快培树“阜南样板”，开展节粮减损行动，不断加快粮食产业强省建设。七是聚力效能提升，优化物资储备布局，建立协同高效机制，提升物资管理水平，着力完善物资储备体系。八是聚力深度合作，深化互联互通、产销合作、应急协作、监管联动、人才交流，积极推进长三角一体化发展。九是聚力“两个安全”，强化教育培训、质量管理、规范管理，提高仓储管理规范化水平。十是聚力严格执法，聚焦问题抓整改，健全机制强监督，狠抓关键守底线，保障粮食和物资储备安全。

江苏省粮食和物资储备局：一是坚决扛稳保障粮食安全政治责任，加快构建高水平粮食安全保障体系。强化粮食安全责任制考核，全面压紧压实粮食安全责任，深化地方粮食储备管理改革，提升收储调控能力。二是自觉担当防范化解重大风险政治责任，加快构建高效率应急物资储备体系。“十四五”期间，建设形成“1 ＋13 ＋40 ＋N”的物资储备仓储设施格局，即1 个省级物资储备中心库、13 个市级物资储备库、40 个县级物资储备库和N 个乡镇级、社区级物资储备点，夯实储备保障基础。三是着力推动粮食大省向产业强省转变，加快构建高效益粮食经济产业体系。持续深入推进优质粮食工程，提升粮食仓储物流水平和物流产业园区辐射带动能力，努力把粮食资源优势转化为产业优势、经济优势。四是立足推进治理体系治理能力现代化，加快构建高质量依法行政制度体系。认真贯彻落实《江苏省粮食流通条例》和《江苏省地方储备粮管理办法》等规章制度，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。五是以深入推进全面从严治党为引领，加快构建高素质干部队伍人才体系。全面加强机关党的政治建设、领导能力和干部队伍建设，持之以恒推进正风肃纪，为推动粮食和物资储备事业高质量发展提供坚强政治保证。

广东省粮食和物资储备局：要聚焦谋实谋远，高质量完成《广东省粮食安全和应急物资保障“十四五”规划》编制并抓好实施。聚焦党的建设，全面加强党对粮食和物资储备工作的领导，抓好党风廉政建设，以更高的标准，打造一支讲政治、敢担当、善作为、干净廉洁的干部队伍；聚焦筑长补短，以保供稳市为目标，全面提升粮食和物资储备发展水平；聚焦项目驱动，全面夯实粮食和物资储备设施基础；聚焦风险防范，全面加强监督检查和安全生产。要继续坚持以考促建原则，强化粮食安全责任考核作用，全面落实各级党委政府粮食安全保障政治责任。全省各级粮食安全责任考核工作组成员单位要切实承担起相应责任，继续统筹谋划好年度考核工作，进一步提升全省粮食安全保障能力。

浙江省粮食和物资储备局：全力以赴推进改革和安全发展，确保实现粮食和物资储备安全总体目标，建立有效的粮食安全责任体系，一起端好“浙江饭碗”；要深化体制机制改革创新，推动粮食和物资储备高质量发展；要聚焦三大优势，推进拓展以“五优联动”为核心的优质粮食工程、实行粮食“分品种分仓收储”、探索建立优质品牌大米纯度检测通报机制、探索破题社会化储粮、强化地方与中央储备粮协同机制、加快建设“浙江粮仓”等六项具有浙江辨识度的标志性工作，为顺利实现“十四五”时期粮食物资发展目标开好局、起好步。

广西自治区粮食和物资储备局：要把握新发展阶段的新任务新要求，贯彻新发展理念，抢抓新发展机遇，融入新发展格局，聚焦核心职能，牢牢把住安全发展主动权，着力完善粮食宏观调控保障体系，构建现代化粮食产业体系，建设统一的物资储备体系和粮食现代物流体系，健全粮食和物资储备执法监督体系，深化军粮供应保障体系，大力支持直属院校建设发展，坚决扛稳扛好全区粮食和物资储备安全重任。要切实抓好粮食安全责任制考核，扎实做好粮油保供稳市，认真做好救灾、防汛物资收储调运工作，高质量完成“十四五”规划编制，着力推动粮食安全地方法规建设，加快发展粮食产业，抓好重点项目建设。要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，坚持底线思维，增强忧患意识，深化改革发展。

北京市粮食和物资储备局：要落实党的十九届五中全会精神，深入领会国家粮食和物资储备工作视频会议精神，推进“十四五”规划落地；把握大势，提升应对复杂局面能力，实现粮食行业高质量发展；重塑粮食流通体系，推进保障中心建设和“互联网＋”新技术的应用；完善应急体系、物资储备库建设等年度重点活动；以重点工作为支撑，保供稳价为根本，深化体制改革为契机，捋顺职能，修订本市相关制度、办法；以省市长责任制考核为抓手，量化、细化考核指标；加强干部队伍建设，盘活现有人力资源，以正确的用人导向激发干部积极性，提高领导干部应变、思辨能力。要以科技为支撑，推进信息化建设、市场监测、仓储设施建设等应用落地；要以制度为支撑，推进粮食和物资储备法治建设；要以人才为支撑，推进队伍建设，完善制度、查缺补漏，强化执行，领导干部要率先示范形成合力；要以省市长责任制考核及“十四五”规划为抓手，推进疫情期间保供稳市等2021 年度重点工作。

福建省粮食和物资储备局：一要聚焦保供稳价，着力提升宏观调控能力。提前谋划部署，完善应急预案，加强监测预警，充实粮油库存，确保粮油市场稳定。二要聚焦党政同责，着力发挥考核导向作用。以粮食安全省长责任制考核为抓手，完善考核方法，注重考核实效，进一步明确和强化各级党委政府保障本地区粮食安全的主体责任。三要聚焦储备管理，着力确保粮油物资安全。树立底线思维，强化监督管理，完善应急预案，加强应急演练，保证粮食和物资储备关键时调得动、用得上。大力开展节约粮食行动，重点做好仓储、运输、加工等环节减损工作。四要聚焦行业使命，着力推进粮食流通发展。加强上下联动、集聚智慧，保证“十四五”规划编制质量。统筹抓好粮源保障，增加粮源有效供给，持续推进优质粮食工程。五要聚焦依法管粮，着力推进治理能力现代化。加快《福建省粮食安全保障条例》《福建省地方储备粮油管理办法》立法进程。六要聚焦问题导向，着力守住行业发展底线。守住粮食收购、粮食质量、安全生产底线，严防粮食和物资储备领域发生“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。

上海市粮食和物资储备局：要站在大局和战略高度，推动上海粮食和物资储备工作更高质量发展。要进一步做好粮食收购工作，提高收购服务水平，全面推进地产粳稻价补分离；要推动粮食储备体制机制改革，提高储备质量，规范粮食交易，降低储备成本；要提升物资储备存量质量，建设好应急物资储备保障、储备物资展示、物资储备宣教三个基地，拓宽增量规模，健全制度规范，搭建管理平台；要根据市专题会议精神，落实市领导工作要求，加强副食品价格补贴工作梳理整改；要加强干部工作，营造风清气正的用人环境，激发干部气顺劲足的精神状态，形成干事创业的工作氛围；要围绕党员教育、纪委监督、党建引领三个重点，进一步夯实党建工作基础；要强化工作保障，充分发挥“十四五”规划引领作用，推进地方储备粮管理办法、物资储备管理办法等立法进程，深化工作调研，全面推动长三角粮源调控、执法监管、应急协同、诚信认证、资源配置、市场交易等工作一体化，不断提升超大型城市粮食和储备物资保障水平。

甘肃省粮食和物资储备局：一要在粮食安全省长责任制考核工作上抓实见效。坚持目标导向、问题导向、效果导向和时效导向，聚焦党政同责，科学设置考核指标体系，着力发挥考核导向作用，切实扛稳保障粮食安全的政治责任。二要在加强地方粮食储备管理上抓实见效。加快推进储备管理改革任务，加强制度建设，强化储备管理，努力在更高水平上发挥粮食储备“稳定器”作用。三要在做好“六稳”“六保”工作上抓实见效。加强粮食监测预警，大力开展粮食收购，创新强化粮食执法监管，确保粮食供给。四要在物资储备管理效能提升上抓实见效。大力推动全省物资储备体系建设，强化物资储备管理，加强应急演练和培训，不断增强物资储备保安全、防风险和强应急的能力。五要在推进粮食产业发展上抓实见效。大力推动现代粮食产业园区建设，加强甘肃优质粮油品牌宣传推介，形成甘肃粮油产业特色优势。持续深入实施优质粮食工程，以产业带动、产后服务、订单收购助力乡村振兴。六要在节粮减损上抓实见效。加强粮食损失浪费全链条管控，加大科技应用，推动仓储管理转型升级、提质增效。精心办好世界粮食日、全国粮食安全宣传周等主题活动，建立健全宣传教育长效机制，持续营造爱粮节粮社会新风尚。

陕西省粮食和物资储备局：一是深化体制机制改革，构建储备安全管理体系；二是强化“两项考核”，夯实粮食安全基础；三是严格监管执法，提高依法治理水平；四是抓好保供稳市，提升收储调控能力；五是推进优质粮食工程，促进粮食产业高质量发展；六是强化科技创新，培育发展新动能。

垂管局篇

吉林局：要以高质量发展为主题，以深入转变作风为保证，全面完成好2021 年工作任务，全力构建吉林局提质提速发展新格局。一是要突出加强党的政治建设，进一步强化党的政治领导。强化理论武装，认真学习领会习近平总书记关于粮食和物资储备重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要紧紧聚焦高质量发展，不断提升履行职责的使命能力，扛稳为国管粮管储重大任务。着力深化“三项改革”，强化“两项考核”，创新打造监管模式和平台，由补空白、探讨式向主动工作转变，做到“瞪起眼睛抓监管”。三是要敢闯新路善谋长远，全力构建吉林局特色发展新格局。要以国家局“十四五”规划和专项规划为引领，主动对接国家重大安全战略，结合实际编制吉林局“十四五”规划，努力构建高质量发展新格局。四是要科学统筹安全和发展，坚决守牢安全、稳定、廉政“三条底线”。把安全保底工作摆在重要位置，围绕生产、生活、文化、安全“四线”建设同步发力。要紧盯隐患防治抓好“生产线”，加强关心关爱抓好“生活线”，着眼涵养教化抓好“文化线”，聚力夯基保底抓好“安全线”。五是要深入推进工作作风转变，为深化改革转型发展提供可靠保证。把2021 年作为吉林局“作风提升年”，不断强化守正创新、强化依法治理、强化作风建设、强化干事担当、强化动力激励，不断推动工作作风向求实高效转变。

内蒙古局：要强化问题导向、目标导向、效果导向相统一，扎实做好2021 年国储管理和储备监管工作。一是坚持以解决突出问题为导向，更加注重精准改革；二是坚持用精细化管理，履行好为国管储职责；三是坚持缺什么补什么，更加注重提升能力；四是坚持以培养创新思维和科技兴储为着力点，更加注重激励创新；五是坚持以规划引领和项目实施为支撑，更加注重建设优先；六是坚持政治统领，加强自身建设。

河南局：奋斗“十四五”、奋进新征程，要自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，提神鼓气谋新篇，推动国家粮食和物资储备在豫更高水平发展；立足河南局实际，提出“一年打基础、两年上台阶、三年见成效、四年大提升、五年进前列”的“十四五”发展思路；要重点抓好三个统筹，即：把解决问题和强化优势统筹起来，把党建引领和业务提升统筹起来，把稳住大局和开创新局统筹起来。2021 年，要着力打好“五张牌”：打好“深化改革牌”，聚焦主责主业攻坚发力；打好“转型发展牌”，聚焦强局目标笃定前行；打好“规范管理牌”，聚焦治理效能精准施策；打好“筑牢底线牌”，聚焦“三条底线”强化管控；打好“转变作风牌”，聚焦队伍建设久久为功。

宁夏局：要立足新发展阶段，深刻领会未来五年处在粮食和物资储备安全重要性的凸显期、“深化改革、转型发展”的重要机遇期、治理体系和治理能力现代化的攻坚期的形势判断，深入贯彻新发展理念，抢抓用好机遇，牢牢把住主动权，加快构建新发展格局。2021 年突出抓好以下工作：高质量推动物资储备安全管理改革，高起点谋划“十四五”项目建设规划，高效率履行国家粮食和物资储备各项职能，高标准创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，高站位守住安全稳定廉政“三条底线”，努力为“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100 周年。

甘肃局：2021 年，要进一步提升履职能力，务求职能转变有实效、年度考核再强化、执法监管常态化。要进一步推进改革，强化粮食和物资储备安全保障能力，在重点领域实现新突破。要进一步推进项目建设，争取早竣工、早见效，巩固“四个层面”“四个一批”工作机制。要进一步推进军民融合，拓展仓库转型发展路径。要进一步强化预算管理，加强内控建设。要进一步夯实基础管理，推进法治机关建设，提升治理能力，加快实现储备管理向精准强化转变。

江苏局：2021 年，要突出抓好规划调研，坚持“谋大、谋远、谋新、谋实”，力争将一批强基础、增功能、利长远的重大项目纳入国家局规划“盘子”，在科学规划，引领高质量发展上争当表率；要突出抓好核心职能，聚焦辖区粮食安全和战略应急物资储备安全，进一步深化与省粮食和物资储备局、省应急管理厅以及驻地部队等单位的协作机制，在联合执法、资源共享、储地融合等方面形成更多特色亮点，力争在央地协作等方面做示范；要突出抓好重大项目建设，认真落实习近平总书记有关重要指示批示精神，大力推进重点工程建设，加快进度、保证质量。

广东局：一是以更高站位推动深化改革转型发展。要以规划编制为引领，明确发展蓝图；要以改革转型为重点，推动履职尽责；要以融合发展为突破，实现互促共进；要以提升效益为关键，保障事业发展；要以信息化建设为抓手，助力规范管理。二是以更实举措加强中央储备物资监督管理。要进一步做实粮棉考核，进一步加强能源储备监管，进一步完善应急救灾物资监管，进一步创新监管方式。三是以更大力度加快重点项目建设。新建项目要快马加鞭确保早日开工；在建项目要紧锣密鼓确保早日投产见效；项目计划要应急谋远确保科学合理。

贵州局：要把握处理好“六个关系”，即：安全与发展的关系、守正与创新的关系、当前与长远的关系、整体与局部的关系、主动作为与履职尽责的关系、保障主责主业与挖掘国有资产潜力的关系。切实立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真落实总体国家安全观和国家粮食安全战略、乡村振兴战略，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，突出“深化改革、转型发展”时代主题，坚守安全、稳定、廉政“三条底线”，抓重点、补短板、强弱项，防风险、稳市场、保安全，为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全和战略应急物资储备安全保障体系书写好贵州篇章。

湖北局：湖北局“十四五”期间工作总体要求是：核心职能突出、储备能力增强、储备规模壮大、储备作用彰显、仓库功能提升、队伍素质过硬、职工生活品质提升；2021 年要在以下八个方面取得明显成效。一是强化中央储备监管，在提升监管效能上取得明显成效；二是严格战略应急物资储备管理，在提升物资管理水平上取得明显成效；三是高标准推进储备项目，在提升储备效能上取得明显成效；四是深化拓展储备与相关方面的融合路径，在拓宽融合领域上取得明显成效；五是夯实安全稳定基础，在统筹安全发展上取得明显成效；六是大力实施创新驱动，在提升能力素质上取得明显成效；七是运用系统观念深化改革，在激发改革动力实现改革红利上取得明显成效；八是驰而不息全面从严治党，在全面加强党的领导上取得明显成效。

上海局：一是坚持党对一切工作的领导，坚决贯彻落实党中央各项决策部署；二是抓好“三项改革”和“两项考核”，切实强化在地监管与加强战略应急储备物资管理；三是着力谋大谋远谋深，提高规划编制质量，加强重大问题研究；四是增强保安全、防风险、应对突发事件能力，在保障储备安全上更有底气；五是突出源头管控，严守安全稳定底线；六是坚持发展是第一要务，推动公司转型升级；七是规范基础管理，着力提高治理能力和治理体系现代化水平；八是贯彻落实科技和人才兴粮兴储战略，加强干部队伍建设；九是严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐。

广西局：一是认真落实“三项改革”，扎实开展年度考核；二是积极开展普法用法，创新强化执法监管；三是积极推进规划编制，加强重大问题研究；四是加强物资收储轮换，提升应急保障能力；五是抓好重大项目建设，提升安全保障能力；六是坚持政治建设统领，积极争创模范机关；七是抓好班子带好队伍，激励干部担当作为；八是坚持全面从严治党，牢牢守住“三条底线”。

浙江局：一是深入开展重大问题前瞻性研究，抓好粮食和物资储备改革发展建议工作；二是健全完善执法督查机制，抓好粮食和战略应急物资在地监管工作；三是对接“十四五”规划，抓好重大项目建设推进工作；四是深化央地、储地协同联动，积极推动融合式高质量发展；五是坚持以解决突出问题为导向，抓好安全管理各项工作；六是深入推进人才兴储，着力提升机关和事业单位人才队伍建设水平；七是加强以政治为统领的模范机关建设，压紧压实全面从严治党责任。

湖南局：要抢抓机遇迎头赶上，因势而动顺势而为，高点定位高标谋划，为“十四五”开局起步抢占先机、赢得主动。要胸怀全局、把握当下，准确把握上情，认清自身优势，坚持问题导向；要理顺关系、统筹监管，正确处理“安全与发展”“储备与经营”“谋势与蓄势”三种关系；要善思善谋、真抓实干，提升标准“谋事”，依法依规“干事”，狠抓落实“成事”。2021 年湖南局要坚持贯穿政治引领、建设模范机关“一条主线”高点站位，用好专班推进、试点先行“两个抓手”协同发力，聚力规范化、信息化、标准化“三化建设”高标定位，实现作风、组织、队伍、廉政“四个转变”赋能增效，全力推动湖南局“十四五”走好第一步、再创新经验。