昆明市军粮供应站：服务部队 惠及民生

文/马光磊

昆明市作为云南省省会，是面对南亚、东南亚门户的重要中心城市和国防战略要地，辖区内驻军数量多、兵种全、分布广，所供应部队遂行任务种类多、频率高，军粮供应量较大，应急保障任务较重。近年来，昆明市发展和改革委员会（昆明市粮食和物资储备局）认真贯彻落实国家粮食安全战略，始终以高度的政治责任感，坚持“军供无小事”的理念，紧贴部队后勤现代化建设需求，响应军民融合式发展要求，积极推动军粮供应改革发展和体系转型升级。

目前，昆明市有4 个军粮供应站，共有职工32 人。其中，昆明市军粮供应站是省内两个野战军粮站之一,也是省内军粮供应任务最大的供应站，先后被授予“全国军粮供应管理工作先进单位”“全国粮食系统百强军粮供应站示范站”“抗震救灾先进集体”“全省军粮供应管理工作先进单位”等荣誉称号。

主要做法

（一）强化军粮质量管控。昆明市军粮供应工作认真执行军粮供应管理政策，严格产品准入制度，严把产品质量关，认真做好每年两次质检,严格执行“一批一检一报告”制度，不断强化军粮质量管控和监督检查。

（二）创建一流服务品牌。一是积极开展“优质服务，满意在军营”活动，切实做到六个保证：保证质价相符、保证供应及时、保证品种等级齐全、保证义务送粮上门、保证服务周到、保证经营环境整洁。二是深入开展粮油服务进军营活动，多次聘请面粉厂专业技术人员走进军营，举办面食制作培训班，切实提高部队合理营养与科学膳食水平。三是利用元旦、春节和建军节，走进军营与官兵们共叙军民鱼水情意，虚心听取对军粮供应工作的意见建议，努力改进工作，不断提高服务水平。

（三）强化有力应急保障。为了保证平时供得好、战时供得上，昆明市发展和改革委员会（昆明市粮食和物资储备局）、所属4 个军粮供应站及军粮供应企业均制定了相应的军粮供应应急预案，从应急储备、应急加工、人员安排、运输保障、信息保障、争取上级支持等多个方面来强化应急保障能力。多年来，无论是部队外出驻训、跨区域伴随保障，还是汶川地震、鲁甸地震、抗旱救灾、海外维和等特殊情况下的军粮供应及应急食品供应，部队走到哪里，军粮供应就跟到哪里，真正做到关键时刻军粮供应“调得动、能供应、有保障”。

（四）着力践行“以副补主”。面对军粮体制改革和部队军事变革的新形势、新要求，昆明市军粮供应站把握机遇，依托军粮供应网络，发挥渠道优势，以放心粮店、军供心连心超市和副食生鲜配送中心为基础，紧贴部队及社会需求，本着平战结合、军民兼容、主副并进、“粮”“食”并举的发展战略思路，结合“放心粮油”等民生工程，把军粮供应工作融入地方经济发展大局，积极为部队、为社会服务，构建军民兼容、应急应战的“昆明军粮”综合保障体系，在产品方面形成了以传统精品米面油和大宗食用油为基础、以军用特种应急食品为特色、以优质副食禽蛋、生鲜猪肉为补充的供应序列。目前，昆明、呈贡两个军粮供应站开设了军供心连心超市，昆明市军粮供应站两个自有品牌“云稷”碱水面条和“咏晶”罗平菜籽油年销售量达60 万公斤以上，因其质优价廉深受部队官兵和地方客户的好评。

（五）强化军地联系保障机制。为贯彻落实国家军民融合发展战略，适应国防和军队调整改革，提高军粮保障效率和质量，促进军粮供应军民融合深度发展，昆明市发展和改革委员会（昆明市粮食和物资储备局）与驻昆各军兵种部队保障部门建立了《昆明市军粮供应军民融合发展联席会议制度》。联席会议制度的制定有力促进了军地双方在信息沟通、应急保障、融合发展、军粮统筹、监督检查、双拥共建、专业化应急队伍培养等多方面的深度合作。

经验体会

一是坚定不移走军民融合深度式发展之路，打造军供金字招牌。借助“云南军粮”“军供”金字招牌，创新职能和形象，寓军于民，充分把军供品牌做起来，实现了服务与经营的转变，着力打造安全放心的粮油品牌和应急应战的保障平台。努力实现“三大转变”，即由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化和云南军粮自主品牌化供应逐步转变；由单纯的米面供应向主食、副食、军用应急食品综合性供应转变；由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变。

二是增强多样化供应能力，做大做强军用特种应急食品的经营。目前，昆明市军粮已形成了涵盖多个细分食品行业300 余个品种规模的横向经营模式，尤其是昆明市军粮供应站总代理的军用特种应急系列食品销售，每年均以绝对优势处于全国军粮系统销售前列，业务范围覆盖了全省16 个州市并延伸到贵州、广西、四川、福建、安徽、新疆、黑龙江等省份，成为所代理两大厂家在原解放军总后勤部备案的军用特种应急食品西南地区应急储备调运中心。

三是牢固树立“服务部队、惠及民生”理念，助推放心粮油工程建设。紧紧围绕城乡居民对绿色、安全、健康粮油产品的需求变化，昆明市军粮供应站充分利用军供品牌优势，树立质量安全、服务优质、价格优惠、口碑良好、方便群众的理念，积极参与“放心粮油工程”建设，把“放心粮油”送进社区、校园、机关及企事业单位。2019 年，昆明市军粮供应站为社会消费者和部队供应的非政策业务粮油产品总量达到500 万余公斤，未出现质量卫生事故。