云南省粮食和物资储备局：落实党政同责 强化粮食安全责任

云南省认真贯彻落实国家粮食安全战略，坚决扛稳保障粮食安全政治责任，提前谋划，坚持党政同责、党政共抓，牢牢把住粮食安全主动权。

一、坚持“三个导向”，压实粮食安全责任

一是坚持目标导向。云南省粮食安全考核工作领导小组每年结合重点工作和目标任务，认真制定年度工作方案，切实把任务分解到各部门和州市政府，把责任落实到基层。

二是坚持问题导向。云南省政府将国家考核通报问题整改情况列入督查督办事项，找准问题的关键点，明确问题整改责任单位、责任州市、整改时限，做到整改一项销号一项。

三是坚持结果导向。从2004年开始，云南省委、省政府对粮食安全工作专门进行单项考核，安排省级财政资金对优秀州市进行奖励，并给予政策倾斜。2013年将其纳入了对州市党政领导班子和领导干部“三农”发展综合考评，考核分值权重占20%以上。近年来，省政府主要负责同志每年都与州市政府主要负责同志签订“云南省粮食安全责任书”。坚持将涉粮重要指标作为定量任务写入责任书，完成情况作为粮食安全行政首长责任制考核的重要依据，未完成目标任务的在全省进行通报，夯实了各级粮食安全责任。

二、建立“三双”工作机制，全力确保粮食安全

云南省委、省政府建立“三双”工作机制，落实粮食安全党政同责要求。“双组长”即省委书记和省长担任农业农村工作领导小组组长；“双办公室”即领导小组成立巩固脱贫攻坚办公室和农业农村生产办公室；“双月推进”即领导小组每两个月研究“三农”工作和粮食安全的重大问题，推进粮食安全工作和项目落实到位。省委、省政府还将粮食播种面积、产量等指标分解下达16 个州市委书记、州市长抓落实。

三、围绕“三个层次”，推动粮食产业高质量发展

一是围绕吃得饱。近年来粮食流通对生产的促进作用持续显现，确保了全省粮食播种面积、总产、单产保持稳定或增长。2020年云南粮食总产和单产均创历史最高水平，有效保障了全省口粮供给。据有关部门统计，云南今年夏粮播种面积、总产和单产再创新高。

二是围绕吃得好。通过实施优质粮食工程，有效扩大优良品种种植面积，着力推动“五优联动”，促进一二三产业融合发展，保护农民种粮积极性的同时满足人民群众对优质粮油产品的消费需求。

三是围绕吃得健康。云南聚焦打造世界一流“绿色食品牌”的战略部署，加快培育万亿级绿色食品产业，促进优质粮油产品“云品出滇”。在全省建成粮食质量检测体系项目146 个，初步形成了以省级为龙头、州市级为骨干、县级为支撑的粮食质量安全保障体系。

四、紧盯“四种能力”，全方位提升粮食安全保障水平

一是紧盯粮食生产能力。完成“两区”划定任务，坚决清理和制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为，守住耕地红线，强化耕地保护和农业基础设施建设，大力推广先进农业生产技术。

二是紧盯粮食流通和储备能力。全面实现云南省粮食流通“十三五”规划目标，成功打造“一核、六圈、七线、八节点”粮食流通和储备网络，加速推进“十四五”规划谋划和实施。

三是紧盯依法管粮管储能力。认真组织“大清查”“回头看”和粮食收购市场及政策性粮食销售出库监督检查。依托信息化管理平台，采取“四不两直”的方式，对全省政策性粮食承储库点进行随机远程巡查，规范全省粮库管理。

四是紧盯粮食应急保障能力。昆明等5 个州市按照不低于15 天、其他州市按照不低于7 天当地供应量标准，全面落实成品粮储备。应急供应网络基本实现省域范围内联动保供。疫情发生以来，实施15万吨大米省级动态储备，建立5万吨成品粮省级临时储备，保障了粮食供应充足、市场运行平稳，为防控疫情作出了贡献。