关于山区农村饮水安全提升工程调研分析

张玉强

摘要：随着我国乡村振兴战略的不断推进，居住在山区农村的居民们的生活质量受到了人们的广泛关注。其中，山区农村的饮用水工程的建设为村民们提供了最为关键的基础保障。基于此，本文结合汉中市佛坪县地区的饮用水工程建设过程中容易出现的问题进行分析，并对解决此类问题的具体措施展开深入探讨和研究，供广大从业者参考。

关键词：山区农村;饮用水安全;安全提升工程

0 引言

對于发展山区农村经济而言，保障其饮用水的安全性和质量是发展农村经济的最基本前提，农村居民的生活质量与生存条件提高也是我国脱贫事业的重要保障。在饮用水工程的建设方面，部分工程的建设条件较高，农村地区并不能满足其建设条件，同时，在后续的工程运行、维护等方面也存在一定的衔接性问题，导致农村居民的饮用水质量无法得到保障，非常不利于开展其他经济建设项目。

1 汉中市佛坪县山区农村饮用水安全情况

汉中市水利局在2021年1月发布关于饮用水的安全保障工作的通知，将在入冬前将农村饮水安全隐患进行全面排查，并下发了该地区农村饮水安全保障工作的通知文件，并在饮用水安全质量保障的作用下，展开了非常全面的部署工作，重视力度非常大，关于饮用水安全的工作部门或单位包含各镇级办事处以及各地区的供水单位，针对佛坪县的供水工程水源地展开全面的保护工作，并对饮用水供水管网的运行情况进行深入调查，最大程度的减少供水管道的破损情况出现。还有，在饮用水装备相关的消毒设施方面，也要进行全面的检查，确保其质量能够达到相应的规范标准，还有在农户的用水装置例如水龙头等使用情况需进行全面的排查，并结合实际情况进行整改。保障山区农村区域居民的用水安全也是为发展经济、展开经济建设的重要保障，民生问题是最为关键的解决问题，饮水问题也是建设农村期间亟需解决的问题，是我国山区农村脱贫的关键考核。

2 山区农村安全饮水工程建设管理存在的问题

2.1 饮水不稳定，用水点过于分散

现阶段，我国在山区农村建设饮水工程的过程中，其建设规模较小，其供水范围并不能覆盖全部村民，并主要以就近原则为主，水源的选择通常局限于地表水。一旦地表水随着自然条件而产生变化，其水流量十分不稳定，一旦出现断流，则会为该区域的村民造成非常严重的饮水影响。其次，由于地形所限，山区农村的居民居住点较为分散，并且山区的交通水平较差，饮水设备的电力条件难以达到使用标准，使得饮水困难程度加深。尤其对于周边缺少水源的村民和住户，供水管线难以达到此类位置，以及净水设备和消毒装置和设施的投资力度较小，并且无法达到一定的使用率。

2.2 供水装置方面的使用问题，造成水质不稳定

在饮水工程的建设完成后，此类装置的运行和使用都需通过村委会等部门进行协同管理，若在使用过程中缺少相应的技术规范，使得净水设备无法达成相应的使用质量，进而造成饮用水质量不达标的问题。还有，此类设备还存在一定的运作成本和使用、维护成本等，一旦实际供水规模无法达到相应的规范标准，使得水体净化装置和消毒设备缺少实时监管，也会在很大程度上造成水质较差的问题，并且在没有保障水质的前提下依旧供水，加剧水质不稳定的问题。

2.3 供水工程的日常管理水平不高，缺少专业指导人员

在山区农村中部分较为集中的居民点，基础饮水、供水工程的后续建设能够得到保障，并设有独立的管理部门及相关的工作人员，确保水费的收缴和供水环节能够顺利运行，不过这只针对供水功能，若供水管道出现不同程度的破损，那么后续的维修问题则无法得到相应的保障。并且在维护工作的经费方面，落实的不够到位也不够全面，部分基础设施或装置无法得到相应的维护和管理，使供水管道的使用寿命进一步缩减。尤其当佛坪县进入到冬季，一旦水管的保温性不达标，则会直接影响到村民的正常用水[1]。

3 提高山区农村饮水安全质量的具体措施

3.1 全面落实佛坪县农村区域的饮水安全管理工作

从山区农村安全饮水工程建设管理工作的落实情况来看，应及时设置安全管理工作的主要负责人，并建立相关的责任制，并围绕佛坪县的饮水安全落实相应的工作机制。为确保各管理工作的责任能够全面落实并落实到位，应与当地政府部门、水利局以及相应的监管机构进行联合作业，确保各部门能够起到相应的作用和职责。

对于佛坪县区域的政府部门而言，该部门是负责农村饮水安全管理的主要责任部门，并承担着区域用水规划、统筹责任，并具备相应的领导职能，需建立完善的监管机制，对各供水结构、此类工程的建设情况、运营管理工作以及项目成本等方面加强管理力度。还有，供水工程相关的各类部门，需对佛坪县乡村的供水方案和具体规划进行全面的统筹和管理，确保用水工程能够正常运行。在供水部门方面，一定要加强工作管理力度，确保该部门提供的水源质量符合我国供水规范标准，为农村居民的生活健康提供一定的保障力量，确保人们的生命财产安全不会受到损失。在基础工程完成后，可适当建立针对水源区域的勘测部门，根据科学的勘测结果对水源的水质进行全方位看管和监督。最后，相关部门可根据勘测报告，针对性制定供水工程的维护环节，加强安全管理力度。

3.2 完善农村饮水工程的运行管理机制

农村经济的发展基础主要建立在村民的基础生活水平和生存条件的改善方面，对于饮水工程而言建立制度，能够对此工程的管理工作起到非常全面的监督作用，并通过这种管理机制的有效建立，能够在很大程度上促使整个饮水工程在建设、施工、运营等各个过程中达到相应的质量和使用标准，是确保整个饮水工程能够达到稳定性和统一性的必要路径。从当前汉中市山区农村的安全饮水工程建设管理情况来看，各供水点及相关部门需对饮水安全管理能力的建设提高重视力度，并投入相应的工作强度，提高建设效率，通过这种方式能够健全县级的农村饮水工程的运行管理机制，同时将该工程的运营方式、经费等方面设立单独的监管机制，能够进一步促使饮水工程发挥出真正的作用。确保管理机制的落实能够得到政策、经费的双重支持，县级政府部门需对农村区域饮水工程的运行管理职责予以清晰明确，并对工程运作的管理主体建立责任制。在管理过程中，着重对水源区域、水质检测、水价等方面的工作加强监管力度，确保此岗位的工作人员能够达到相应的职责要求，提高工作人员的职业素质。在水价的定制方面，一定要保证其价格符合当地的生活水平，合理定价，同时，加强政府方面对农村供水工程的政策补贴申请[2]。

3.3 更新饮水工程的管理模式

通常来看，饮水工程管理模式的更新能够对现有的管理成果起到一个巩固的作用，并以此为发展基础进一步提高管理质量和效率，为农村区域的饮水环境打下坚实的发展基础。更新管理模式也能够促使该工程的管理作用更具针对性，符合该区域的发展规律。在管理模式的创新过程中，相关管理人员一定要结合该区域的未来发展区域与现阶段的经济条件，打造具有专业性的市场投融资空间，通过这种方式能够将市场科学引入，进而起到促进该区域农村经济的根本目的，在科学引流资金的过程汇总，能够将具有完整性的生产、建设模式应用于现有的农村饮水工程中去，全面推动该工程的运营管理与发展建设。在管理模式的创新过程中，相关人员需结合城乡一体化模式的供水工程进行全面分析，并根据此类模式中的产权属性进行明确划分，建立严格的权责划分机制，确保管理工作的落实能够达到科学标准。同时，相关人员需借鉴模范乡村中的供水工程及其内部的管理模式，确保管理模式能够达到相应的专业化需求和高效的实际作用。

对于用水量较大規模供水工程的管理模式，需对该工程的管理制度予以逐步完善，并在此管理制度的应用过程中，将专业的技术人员与管理人员有效聚集，形成相应的指导团队，这样能够为供水工程的运营起到关键的指导作用。同时，还可通过这种方式构建专业的应急方案，第一时间将供水工程中的问题进行及时解决，保障供水工程的效用可以全面发挥。同时，此技术团队还对其他地区进行专业的技术支持，提供优秀的辅助力量，促使其他的县、乡村的供水工程能够稳定运行。对于具有分散性的供水工程，可通过农户进行自主管理，政府方面需对其进行政策支持和资金、技术支持[3]。

4 结论

饮水工程的建立对于改善村民生活质量起到了非常关键的作用，这也是我国乡村振兴战略落实过程中的必要条件。基于此，加强山区农村的饮水工程的建设质量与开发力度，才能够为后续的经济发展起到良好的推动作用，针对饮水工程的运行与管理方面，需加强监管力度并完善相应的管理制度和体系，确保此工程的真正效用能够充分发挥。

参考文献

[1] 刘峰华.山区农村饮水安全工程建设管理分析[J].低碳世界，2021，11（4）：231-232.

[2] 郭吉华.宁夏中宁县农村饮水安全建管体系分析与探索[J].中国水利，2021（5）：56-58.

[3] 牛德潭.偏远山区城乡一体化供水水价改革思路探讨[J].水利水电快报，2020，41（8）：48-51.