旅游人才提升乡村经济发展路径研究

曲正

一、引言

党的十九大提出实施乡村振兴战略，强调乡村旅游是促进农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道，对进一步解决农业、农村、农民问题具有重要意义。发展乡村旅游，人才是第一资源，人才不仅是发展乡村旅游事业的基础，也是乡村振兴行稳致远的不竭动力。中央一号文件强调，汇聚全社会力量强化乡村振兴人才支撑，并提出人才振兴引领乡村振兴。文化和旅游部多次举办人才培养项目活动，重视旅游人才在乡村旅游发展过程中的带头作用。在脱贫攻坚关键阶段和精准扶贫工作取得阶段性胜利的同时，如何充分发挥乡村旅游人才的专业才能，整合各方人力资源，提升乡村旅游质量并促进乡村经济发展，越来越成为学者们关注的焦点。

二、我国乡村旅游人才现状及作用

（一）人才缺乏问题

乡村旅游是乡村产业发展升级的重要一环，人才在乡村旅游发展的不同阶段均发挥着至关重要的作用。随着乡村振兴战略和人才振兴工作的不断推进，相关人才培养问题也受到社会越来越多的关注。许多学者在研究乡村旅游过程中，从不同角度论证了人才对于发展乡村旅游事业的重要性和不可替代性，指出乡村地区面临的旅游人才短缺问题同资金不足、运营模式落后、土地利用错位等问题一样严峻，人力资本的匮乏，严重阻碍了乡村地区贫困人口有效参与乡村旅游开发与经营活动。尽管我国不同地区乡村实际情况存在差异，但总体上生产型农业人才储备较为充分，发展乡村旅游和休闲农业所需要的管理营销型、技术型、创意型的复合型人才十分缺乏。在落实乡村振兴战略的大背景下，不仅乡村地区人才问题成为学者们关注的焦点，如何转化人才资源、解决人才匮乏对于乡村经济发展速度和发展质量的制约问题，也受到广泛关注和讨论。

目前，我国乡村旅游从业人员的主体是当地农民，他们直接参与旅游管理、旅游服务等具体事务。这些一线工作人员由于所在地区较为闭塞落后，加上自身文化水平和专业技能低、卫生习惯差等素质短板，导致旅游服务及经营十分落后，严重阻碍了乡村旅游的健康发展，这也导致乡村旅游发展各个环节出现了不同的问题。

（二）人才种类及作用

将乡村旅游发展过程中需要的不同人才进行归类，厘清各类人才的具体作用，对于合理分配乡村人力资源以及加强人才培养和发展工作具有重要意义。因此，基于旅游规划学、区域经济学、管理学、园林与景观设计等相关学科的专业知识，首先根据旅游发展过程的不同阶段，对乡村旅游人才进行分类归纳；其次，结合我国实施乡村振兴战略、乡村人才振兴的国情，具体阐述乡村旅游人才应具备的素质和应发挥的作用，从而进一步研究不同种类的乡村旅游人才，通过何种有效方法提升乡村整体经济发展。

在发展乡村旅游过程中，前期需要规划和调研人才。这类人才首先应具备专业的区域性分析知识，能够在规划工作初始阶段对乡村自然地理特征和人文特征进行考察，将专业的理论分析与乡村的实地调研相结合，从全局性和前瞻性的角度，分析并判断当地是否具备开展旅游活动和发展乡村旅游产业的条件；同时，还应综合考量旅游市场的现实需求、潜在需求以及乡村当地的资源优势等多种因素。因此，人文地理学、产业规划学等相关专业的工作人员较为符合。其次，在具体设计和打造乡村旅游目的地时，需要将当地的多种元素合理组合，避免出现同质化、单一化的乡村旅游产品，而园林景观、环境艺术、建筑设计等专业工作人员将在景区的详细规划和设计中发挥重要作用。另外，由于我国地域辽阔，自然环境和文化差异大，部分少数民族和具有地域文化特色的地区，更需要在开发前期进行深度调研，落实土地利用制度，了解当地居民态度等内容，因此，也需要掌握当地语言和情况的人才协助做好前期工作。

在完成了初期目的地规划和建设后，乡村旅游发展中期阶段需要考虑旅游业的组织和经营管理人才。首先，这类人才应具备组织、管理技能和先进的经营理念——不仅有专业知识，还需有丰富的旅游业从业经验，能够应对突发状况和危机事件，同时具备解决各类实际问题的能力，比如熟悉企业管理与经营的各旅游供给单位的经营者和管理者，他们能够促使当地的景区、旅行社、酒店、民宿等单位有序开展工作，为乡村旅游单位的开门纳客打下基础。其次，需要通识型和技能型的旅游管理和旅游服务人才，如导游、景区工作人员、酒店餐饮和住宿服务人员等，这类人才能够为游客提供专业、优质的旅游服务，为旅游供给单位的正常运转做好保障。更重要的是，以上人员具体参与乡村一线工作，在新时代发展乡村旅游业过程中，应遵守我国旅游业法律法规和各项准则，具有较高的职业道德和操守，能够为其他参与乡村旅游工作但综合素质和能力较低的村民作出表率和示范，起到引导和带动作用。

在乡村逐步形成旅游产业后，为了使旅游业在乡村持续发展，逐步实现乡村产业转型升级，后期需要吸纳为当地旅游业开展宣传与创新工作的相关人才。在我国文旅融合的时代大背景下，同质化严重、简单低端的旅游产品和服务已不再吸引城镇游客，也不能满足游客的多样需求。因此，乡村需要培养具备宣传营销能力和文化创意能力的人才，以规避类似问题，旅游管理、人文地理、文化产业管理、艺术设计、网络工程等专业背景的人力资源较为符合。首先，这类人才能够从区域地理、历史文化、民俗风情等角度出发，利用专业优势深度挖掘当地的自然和人文景色，并结合特色内容赋予旅游产品和旅游服务个性化特征，进而打造乡村专属旅游品牌，吸引更多游客。其次，在挖掘乡村深层文化内容的基础上，逐步举办各类节事活动，提高乡村知名度；有计划地增加旅游产品的种类，提高旅游服务的质量，打造乡村旅游的口碑品牌；利用传统报刊、广播、电视媒体和网络新媒体等多种渠道，宣传乡村旅游品牌，促进多样化营销。更重要的是，营销和宣传人才应积极响应政府号召，充分利用乡村振兴战略、精准扶贫等一系列惠民政策，不断打磨本土乡村旅游品牌，积极争取外商投资和人才、技术引进，汇聚各方力量与优势，最终实现乡村旅游经济健康增长。

三、旅游人才提升乡村经济发展的路径选择

（一）促进乡村旅游产业发展，转变乡村经济发展思维

在乡村地区，依托旅游产业等新兴产业发展乡村经济、实现乡村经济转型升级，最重要的是转变发展思维，更新发展方式与理念。人才作为创新发展的第一资源和核心力量，在乡村经济发展中的地位毋庸置疑。在乡村旅游提升经济发展过程中，前期的调研人才充分发挥科学引导作用，在与乡村领导干部和村民对接时科普乡村旅游知识和先进的发展理念，宣讲发展乡村旅游业的成功案例，对于做好村民思想工作、打消村民顾虑和减少工作阻力具有重要意义。另外，在鼓励村民接受并支持发展旅游业的同时，也积极物色具备条件的村民参与日后工作，为后期发展储备人力资源。

（二）完善基础设施建设，夯实乡村经济发展基础

开展旅游业必定要完善乡村地区原有基础设施。经过旅游规划人员科学统筹与合理设计，乡村地区首先在土地利用和整体布局方面得到改善，能够有效利用土地资源，实现闲置土地的流转。其次，生活性基础设施建设将有较大水平提高，因为发展旅游业需配套安全的饮水系统与完善的垃圾处理系统，有效的电力资源供应，方便的交通道路与应急的地区卫生所、医院等，这些基础设施不仅影响乡村旅游业的正常运转，也关系到乡村居民的日常工作和生活。通达度高、生活便利、环境优美的乡村，不仅在吸引游客方面占据优势，更有利于乡村自身经济发展。不仅如此，建设并完善现代化农业基地和农田水利设施等生产性基础设施，也有利于乡村传统农业经济现代化和高效发展，为进一步打造生态观光、农业采摘等休闲农业场所，发展规模化、生态化的现代农业打下基础。

（三）建立现代组织管理体系，创新乡村经济发展机制

旅游业作为乡村地区的新兴产业，在发展过程中需配备科学的组织管理模式与运营体系，不仅景区、酒店、旅行社等旅游供给单位需要经营和管理岗位的人力资源，发展乡村实业的主要单位和部门，也离不开这类具有丰富经验的专业人才。尤其现阶段我国在发展乡村旅游产业过程中，还存在着配套产业链不完整、产业管理模式老旧、经营体系不系统等多种问题，应充分发挥经营和管理专业人才的带动和引领作用，依托乡村旅游企业平台建立现代化、规范化企业制度，在提升旅游产业发展的同时，带动基础农业协同发展。同时，乡村地区的不同产业，也应借鉴旅游行业在开展旅游活动时协调联络各方关系、处理突发事件的灵活办法，不断完善和创新乡村经济发展方式。

（四）充分利用资源，增强乡村经济可持续发展能力

为了不断提升旅游经济增长，达到旅游精准扶贫的目的，提升乡村地区旅游竞争力和目的地吸引力至关重要。许多乡村由于不能满足游客的多样需求，或旅游产品低端、同质化严重而失去市场竞争力。旅游宣传与创新人才能够利用专业优势和互联网平台等方式拓宽传统的宣传渠道，增加乡村旅游的知名度与曝光率；在挖掘地区文化特色与结合当地资源的基础上，打造特色旅游品牌，不断吸引游客体验；结合旅游市场发展现状，增添更受欢迎的亲子类、老年休闲类、文化教育类的旅游产品类型，调动乡村其他产业提供多样化的旅游服务，促进乡村旅游消费可持续增长，进而提升整个乡村经济可持续发展能力。

四、结语

在乡村经济提升过程中，发展是第一要务，人才是第一资源。作为发展乡村旅游的重要推手，旅游人才充分利用专业知识和技能，在前期调研与规划工作、中期经营与管理工作、后期宣传与创新工作等方面发挥重要作用。通过转变经济发展思维，夯实经济发展基础，创新经济发展机制等具体路径，促进乡村产业经济提升与发展，进一步做好落实乡村振兴战略与旅游精准扶贫工作这篇大文章。