乡村振兴战略中广东省金融扶贫长效机制分析

□ 钟晓云

（广州华夏职业学院，广东 广州 510000）

在乡村振兴战略之下广东省农村地区的扶贫攻坚工作大力开展，精准扶贫作为其中重要的政策方针，采取了精准施效的方法，而金融扶贫是精准扶贫非常关键的手段，主要是向农村地区的贫困人员提供信贷资金方面的支持，增加他们的产收，帮助他们逐渐脱离贫困。从广东省金融扶贫的现状来看，在具体的实施过程中，还存在一些制约性的问题，金融攻坚的作用没有高效地发挥出来。从有关数据中看到，广东省贫困人口有161.5万人、2277个相对贫困村，在2020年年底全部实现脱贫。截至2020年5月，广东省金融机构涉贫贷款额达到了4862亿元，其中精准扶贫18.35亿元，并对64家需要改制的农村信用社进行了改制。因此，在乡村振兴战略的贯彻与实施当中，要凸显金融扶贫的针对性，通过完善的扶贫机制来为贫困地区造血，进而实现精准对口扶贫。

一、金融扶贫的现实性要求

（一）对贫困的根源进行判断

贫困是一个世界性的问题，广东省在脱贫方面做出了很大的努力，并取得了较大的成效。在脱贫工作中，金融工具是十分常见的手段，所以在贫困问题的解决中，对根源做好判断，对此展开针对性地解决，对提升脱贫效果将有重要的推动意义。在广东省，贫困问题是非常严重的，其中主要体现在自然条件的恶劣、生产方式的落后以及区域发展不平衡等多个方面，并且这些都存在较为突出的个性差异性，广东省东西部发展不均匀是非常明显的，所以需要建立起东西部协调性的产业扶贫市场。在利用金融工具开展扶贫工作的过程中，要对贫困的根源进行判断，找出贫困的源头所在，之后采取针对性的解决措施。

（二）积极开展脱贫项目

在精准扶贫工作的开展中，利用金融手段进行助力，并将其建立在乡村振兴战略的基础之上，对贫困户的根本难题进行挖掘，制定有效的帮扶与脱贫的项目，这样，贫困户才能够从此得到真正的实惠。因此，想要实现这一目标，就需要在农业产生、农业增收以及农村建设等方面寻求金融机构的资金支持，重点进行脱贫项目的开展。

（三）构建长效的扶贫机制

受历史因素和现实性因素的影响，部分地区的贫困根深蒂固，广东省的贫困地区也存在这样的问题，部分群众想要脱贫的欲望和积极性并不高，没有从主观上建立想要脱贫和减少贫困的意识，这也是为什么越穷的地方越穷，越穷思想和观念越老旧。因此，金融战略在乡村扶贫中的应用，需要从当地的贫困人员入手，构建起更加长效的扶贫机制。打赢脱贫攻坚战，全力扶贫并在扶贫道路上取得成效，对实现建党一百周年的奋斗目标，促进我国社会的健康发展具有非常重要的意义。但是在金融扶贫战略上，资金流向何方，金融的属性是什么，这些应该是被重点考虑的问题。因此，要利用金融战略，充分地发挥金融机构和金融工具在精准扶贫中的重要作用，对农村地区的信用体系以及基础设施等优化和完善，做好金融风险的防范，利用金融工具保证各方的利益。

二、金融扶贫长效机制构建中存在的问题

贫困是长期困扰发展的重要问题，而脱贫是一项攻坚战，是一个长期性的问题。广东省十几年来就已经开始脱贫建设了，在脱贫中取得了非常多的经验，而且也形成了具有特色的脱贫方案。因此，以广东省的脱贫为例，对金融扶贫长效性机制的构建，以东西部协调为主，建立了东西部扶贫的产业交易市场，推动粤港澳大湾区“菜篮子”工程的建立，并协调了周围各个省市县等，多次举办展销活动，主要的目的在于拉动消费，增加贫困户的收入。但是在金融力量的应用中也存在很多限制性的问题，具体体现在以下几点：

（一）金融扶贫机制还不完善

金融扶贫长效性机制的建设对于帮助农村地区摆脱贫困具有现实性的意义，但是在具体的构建中问题还是比较突出的：首先，扶贫体系还需要完善。金融扶贫在广东省农村地区脱贫工作的应用是非常普遍的，但是在具体的应用中存在“摘桃子”“扔西瓜”的现象，虽然在表面上增加了农村地区贫困居民的收入，但是却没有使贫困地区的农村掌握真正可以增收的内生动力，这也就导致他们一直贫困。其次，扶贫信息不对称。在金融扶贫中，重要的是要对广东省各个地区的贫困情况进行考察，对贫困户的基本情况、各种信息等进行充分地了解。但是在具体的实践中，金融机构对于基础性信息的收集并不到位，致使信息出现了极为不对称的情况，所以金融机构所覆盖的客户群体和面积还存在严重的不足问题。

（二）没有满足贫困人群的需求

目前乡村振兴战略之下，对于乡村地区的扶贫工作开展，主要采取的是扶贫贷款，贷款数额的多少是脱贫成效完成的标准之一，但这也忽视了贫困户的心理需求，缺乏创新性的思维，所以金融扶贫问题也就无法高效地持续下去。

（三）对精准脱贫的需求了解不全面

广东省人口多，开展精准脱贫工作，要将思想脱贫与物质脱贫结合到一起，不仅要让贫困户有房住、有钱花，还要精神富足，生活美满。但是从目前广东省贫困户的贫困需求以及金融扶贫内容来看，相互之间存在着很大的矛盾，并且在短时间内无法得到解决，这会严重地影响到金融扶贫的效果。

三、乡村振兴战略中金融扶贫长效机制的构建策略

（一）高效解决金融信息不对称的问题

从金融扶贫的实际情况来看，金融信息不对称是非常严重的问题，这会导致脱贫工作的开展出现偏离的现象，扶贫工作与贫困户的需求不对称，这也会增加金融风险。因此，在金融信息不对称问题的解决应该从以下几个方面入手：第一，广东省脱贫工作中心，必须要利用大数据和云计算平台对贫困地区的金融扶贫信息进行搜集、整合和处理，对扶贫的政策和制度等进行重新规划，保证金融扶贫工作的开展与贫困户的需求相吻合。第二，扶贫信贷工作的开展要与金融服务实现精准地对接。对于金融管理部门来说，要建立全面的管理体系和智能体系，最大程度地发挥云计算平台在扶贫资金拨付方面的使用，对扶贫政策进行优化和完善。第三，广东省各级政府要与金融部门一起建立起完善的资金审计与督查体系，利用精细化地精度与管理手段，对金融扶贫工作实施动态化地管理。

（二）构建完善的金融扶贫体系

金融扶贫在乡村地区脱贫攻坚当中是最有效的方式，所以要在提升扶贫可得性的基础上，构建扶贫体系。第一，通过金融信贷资金对广东地区农村生产、生活条件进行改善，利用金融信贷作为农村贫困户致富路上最强大的支持，做产业以及企业之间的纽带和桥梁，做好金融扶贫机制的完善工作。第二，利用金融信贷资金实现农村农业发展的转型，加强广东省各行业、各企业之间的关联，让金融资金在农业生产建设中发挥应有的作用。

（三）切实地提升精准扶贫质量

构建完善的金融扶贫机制，有利于扶贫工作的顺利开展，所以要对扶贫技术手段进行不断地优化和创新，以提升精准扶贫的质量。第一，信贷服务理念的优化。广东地区的金融机构在给贫困居民提供信贷服务时，要结合需求，通过对金融信贷政策以及投放规模进行调整，尽可能地给贫困户提供脱贫资金，是帮助他们早日脱贫的重要方式。第二，信贷模式的创新。广东地区农村精准扶贫工作的开展要坚持金融和农户结合的方式，对有深刻脱贫需求的居民要极力地满足。也可以将广东省各个县市的企业融入进来，将金融、农户和企业联合到一起，金融机构给企业提供信贷资金，企业为贫困户提供就业岗位，最终解决贫困问题。第三，金融流程的完善。在金融扶贫的开展中，要利用提前授权和批量扶贫的方式，对金融信贷的流程进行完善，让每一个贫困的居民都可以得到金融信贷方面的支持。

以上关于金融扶贫问题从机制和策略方面给出了建议，但需要注意的是，在具体的执行过程中，要对广东省的实际情况进行了解，对贫困户进行走访和调查，了解他们的真实需求，制定更具针对性的脱贫方案，切实地解决金融精准扶贫中的问题，最大程度地解决脱贫中的资金问题，用金融力量巩固脱贫攻坚成果。