EPC总承包项目竣工结算审核存在的问题及处理意见

孟乐 徐竹青 李晓

摘要：一个工程项目的成本掌控贯穿于项目的每个阶段，其中包含立项阶段、可行性探究阶段、设计阶段、工作阶段、竣工检验阶段、运行阶段等，每一个阶段都有着不同的自身划定重点以及其施工方法。同时，不同的工程运行模式，由于层次不同，其对成本掌控的思想及方法也各不相同。本文主要阐述EPC总承包商在竣工结算审核存在的问题，通过审验竣工结算时发现的一些不足点，进行探讨，从而给出处理意见。

关键词：EPC总承包工程结算审核

EPC工程总承包模式就是工程承包和管理方式，工程总承包企业担任工程项目设计、采进、建设、运行等工作，并负责对应承包工程的工期、造价、安全、品质等方面的工作。EPC总承包最大的特点是：总承包方在项目初期就将项目的设计、采进、建设等层面作为一个整体从而进行周全、慎重的考虑。而完工结算的审计是总承包方控制项目投资的一个重点环节。有必要针对总承包项目竣工结算的审验及如何提升审验精准性进行探究。

一、EPC总承包模式的特点

EPC总承包模式的重点总概括就是：总承包方在项目实行的初始将项目的设计、采进和施工等方面作为一个集合的有机整体来进行综合的思考，以形成降低工程成本、提升工程效率、减短工程工期的效果。细致来讲EPC总承包模式特点可以分为三个层次，分别为：工程总承包是市场专业化分工的必然走向和业主降低成本的自然选择;工程总承包能有效地掌控施工周期和工程的质量;实行过程中设计和施工充分交替，可以对工程的造价进行最大化的降低。

二、EPC总承包项目竣工结算审核

一般情况下，总承包方还会将项目进行分层承包，这样一来，一个项目通常由多个分包商共同完成。而一些分包商为了实现项目利润的最大化，在编辑完工结算时就会运用一些方法虚报项目结算的金额。这就促使总承包商在进行项目竣工结算审验时要更加细心。一般来说项目审验的依据可以从以下几个层面进行概括。

1.施工合同的结算审核

在进行项目分包时总承包商会与分包商签订合同，不同的合同形式在进行结算审核的方式也会有所不同。总承包商与分包商签订的合同有三种形式，分别为：费率合同、固定总价的合同和综合单价的合同。费率合同上没有单价和工作量，只标注了费率与税率，对于施工图纸工程量的审核，造价人员应掌握现场的实际施工情况，实际施工情况是否与施工图纸的内容吻合，对于完全按照图纸的施工及技术标准符合图纸要求的情况，应严格根据合同内容中的计量规定进行计量计价。

2.竣工资料的审核

作为工程建设项目实施过程当中每个施工期间的真实记录，竣工资料不仅能够真实地还原施工过程中的状况，而且也是进行项目竣工检验的重点内容。因此在進行结算审查时，首先要对竣工资料进行严谨的检验。一般情况下，需要总承包方进行收集的竣工资料有：技术和质量类、工程管理类、配置材料类、工程记录类、施工总结和会议记录等。

3.签证的结算审核

在审核结算分包商所申报的工程签证时，首先要对总承包商相关工作人员的签字进行审核，如现场设计代表与施工管理人员;对工程签证进行严格审查，工程量以及计价过程中是否达到项目施工合同所规定的计价标准。

4.施工过程变更的审核

对项目施工进行中出现的变动进行审核结算时，首先要严谨审查总包商相关工作人员的签名是否真实有效;其次要调查清楚的是设计的改动是出现在施工前还是施工后。由于呈现的部分与原本施工图纸不一致，所以在发生这种情况时应保留详细的工程资料。而且资料必须签有建设单位、监查单位、设计单位、施工单位负责人的名字，存档详细的施工方案资料及工程计算公式。对签证工程量的审计重点是签证、施工资料及施工现场情况的核对，做到追求真实，合理计量。审核时应提前了解施工图纸内容，对图纸上的施工方案以及内容了如指掌，不能只凭签证就给予计量，应审核其产生的合理性和可行性，是否属于原合同范围内，同时承担此部分风险的是哪方单位，是否仅是施工方案变更未涉及到经济洽商，要逐一进行审核。

三、提高竣工结算审核精准度的措施

1、提前整合与总结所需资料

项目结算作为一项拥有超强技术性和策划性的工作，其与审核相关的工作人员在进行审核结算时要求必须事实就是的查找根据。对此，为了提升审核的精准性和工作效率，工作人员在日常的工作中要时刻观察对相关资料并进行整合和总结，经常关注国家发布的策划性文案，及时进行总结和规划，有助于更好地增进自己的工作业务。

2、项目实施过程中需经常勘察现场

由于工程工期长、涉及面广等本身特点，在施工期间可能会发生面临各种突发状况，这就要求造价审查工作人员必须足够熟悉施工现场，对整个施工过程高度了解，并详细剖析合同中的条款约定，才能快速做出判断，使各方可以得到利益的保障。在项目的实施过程中，现场将处于一个动态变化的中。总承包方应该督促相关工作人员经常勘察施工现场，以便在项目竣工结算审核时掌握的首要资料来提升结算审核的精准性。相关人员在勘察施工现场的时候，可以进行拍照或摄像作为最终结算的证据。

3、掌握相关的施工资料

施工资料主要包括招标、竞标文件、施工蓝图等等。通过对这些资料的剖析和掌握，能够分析出分包商的采进、施工范围、工程量等，对提高项目结算审核的准确性有很大的帮助。

工程结算的审核是一项要求专业性高、知识性强且能灵活应用专业技术的工作。因此需要有关工作人员在工作中不停的提高、总结与实践。工程造价的控制关乎于项目的策划、设计、开工到竣工审核结算的全过程，对工程造价的掌控是一个全面性动态过程。通过审核工程结算，寻找问题，解决问题，增长经验，加强工程造价的全过程管理，以确保工程每一阶段的造价都被管控在合理范围内，才能使原本期望的投资目标能够实现，取得最佳的投资效益和经济利益。

结束语：

综上所述，在EPC总承包项目中项目的结算审核有着非常重要的意义，因为此过程是高效掌握总承包项目投资的一个重要枢纽。另外，审核的精准度也是大家所关注的重点，因为它直接关联到总承包商的利润。总承包商应当增强对项目结算审查工作的探究，同时要加强相关工作人员的工作业务，来提高结算审核的精准性。

参考文献：

[1]陈雷，杨建明，段梅，等.工程总承包项目竣工结算与审计问题分析[J].北京水务，2019，000（006）：41-45.