浅谈新发展形势下如何加强国有企业党的建设

夏梓苡

国有企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中的重要支柱。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设，习近平总书记在多个重要场合发表了国有企业加强党的建设的重要论述，2016年习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，去年1月，中央发布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，为国有企业在新时代加强党的建设指明了前行的方向。党的十九大通过的党章，也进一步阐明了国有企业党组织功能定位，开创了国有企业党的建设新局面。

一、强化政治引领，夯实党建基础

党的建设最主要、最基本的是政治建设，只有坚定不移加强国有企业党的政治建设，把党的领导与遵循市场经济规律结合起来，把党的建设与现代企业治理有机融合起来，贯彻落实新时代党的建设总要求，才能使国有企业党的领导、党的建设得到根本加强。

一是必须提高政治站位。国有企业不是一般的市场主体，不仅承担经济责任，还承担政治责任和社会责任，具有政治属性和社会属性。要时刻聚焦主责主业、抓好生产经营、履行社会责任、提升经济效益。

二是强化党的政治理论武装。以党的创新理论武装党员干部职工。通过常态化制度化学习培养广大党员和干部职工热爱学习、自觉学习的良好习惯。突出政治教育和政治训练，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走。

三是经常性开展思想政治工作，“将解决思想问题与解决实际问题充分结合起来，把思想政治工作与企业生产经营工作紧密结合在一起，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，积极构建和谐劳动关系，努力将矛盾化解在基层。”在解决实际问题的同时不断提高思想认识，着力化解各种矛盾，构建和谐劳动关系。

四是抓实党建群团工作齐头并进，群团组织通过组织开展各类走访慰问、岗位练兵、技能大赛、集体活动，多为职工办实事、办好事、解难事，让广大职工充分信任、自觉跟党走。

五是强化精神引领，深化企业文化建设， 发扬优良传统作风，培育企业情怀，增强应对挑战的斗志，提振士气，通过企业文化带动广大党员和干部职工齐心协力、共同推动企业高质量发展。

二、推动深入融合，加强党的领导

作为国家治理体系中的重要一环，国有企业必须始终坚持党的领导、坚定坚决执行党的路线方针政策。

一是把党的领导融入公司治理各环节。将党的建设方面内容明确写入公司章程，写明党组织的设置形式、地位作用、职责权限，明确党务工作机构及人员配备、党建工作经费保障等内容和要求。并予以扎实履行，对于重大事项，党委要通过民主决策来认真履行前置程序。

二是严格落实“三重一大” 制度。凡属“三重一大”事项，均应首先由党委研究讨论后，再由董事会等行政管理层作出决定。需要注意的是，要明确理清党委会和董事会、经理会、监事会等关系，前置程序不能变成包办代替，避免把党委会议当成万能会，大事小事都包办，真正做到既把好方向、管好大局，又不包办代替、越位错位。

三是持续推动同频共振，与生产经营紧密结合，扎实开展基层党建工作、持续创新改善工作方法、精准服务生产经营、凝聚广大职工群众，以高质量党建引领业务工作高质量有序开展，以企业生产经营业绩检验党建成效。

三、强化政治担当，履行主体责任

习近平总书记强调：“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究”未开展监督工作指明方向。

一是党委要切实履行全面从严治党主体责任，把抓好黨建当成最重要的任务，当成本职工作，坚决执行、大力推动，坚决贯彻落实中央和上级党组织的各项决策部署。

二是纪委要严格履行监督职责，严格执行中央八项规定及其实施细则，持续整治“四风”，加强对党的政治建设工作的监督检查，将其作为巡察和督查检查的重要内容，加大监督问责力度，对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力，以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃问责追责。

三是要牢固树立“第一责任人”意识，党组织书记要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”，层层传导责任压力，有效推动任务落实。带头批评和纠正错误观点与倾向，每年向上级党组织进行党建工作述职。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。不能只重业务不抓党风、只看任务指标不抓惩治腐败。

四是要做到奖惩公正严明，要不断完善奖惩制度体系，对成绩突出的要表彰奖励、违反制度规定的及时制止、造成负面影响的依规处罚。同时，建立容错纠错机制，正确对待因非主观原因造成的失误错误，把容错纠错机制用起来，让能想事的去谋事、想做事的干成事，为一心为公、敢闯敢试者兜底鼓劲。

四、加强组织管理，着力提升组织力

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。组织力是基层党支部生命力的具体体现，是战斗力的力量源泉。

一是完善基层组织设置。在国有企业各层面严格规范设置党组织，确保党的组织全覆盖。另外，在企业改革调整、合并拆分时确保同步调整党组织配置，必要时设立临时党支部，确保每名党员都能够按时保质保量参加组织生活。

二是选优配强党组织书记。“火车跑得快，全靠车头带”要注重从骨干中选拔党支部书记，把党支部书记岗位作为培养企业经营管理领导岗位的重要平台。

三是强化党务工作人员。目前，国有企业普遍存在党务工作人员配备不足、党务工作者兼职的较多。要根据企业规模和实际工作需要，按照一定比例，将政治立场坚定、业务能力较强、群众基础较好的同志来担任党务工作者，不能把党务岗当作“安置岗”和“照顾岗”。

四是注重人才培养。通过参加党校培训、集中学习、专题讲座、交流研讨等多种有效方式方法进行教育培训，有效解决遇到问题没办法、想干事要做事不会干等问题。

五是加强基础保障。用好留存党费组织开展各类活动，同时可以按照每年1%的比例划拨一定党建工作经费，在有条件的情况下设立党员活动室、党务工作档案室等工作场所，配备齐全工作物资、活动用品，保障党的各项活动正常开展。

总而言之，通过夯实党建基础、推进深入融合、履行主体职责、加强组织管理等一系列对策措施，贯彻落实新时代全面加强国有企业党的建设新任务，做好国有企业保值增值，实现高质量发展，为更好的服务新时代中国特色社会主义建设夯实政治基础和物质基础。