浅谈企事业单位职工书屋建设的现状及对应策略

周颖

[ 摘要 ] 作为公共文化工程的重要组织部分，职工书屋的建设对企事业单位的品牌建设和长远发展有着重要的社会意义。本文通过分析当前企事业单位所属职工书屋建设和管理当中的存在的一些问题和现状，针对如何在新形势下发挥职工书屋的作用以及职工书屋的可持 续发展而提出了一些策略和建议。

[ 关键词 ]职工书屋;现状问题;策略;建议

“职工书屋”作为工会组织创建的品牌工程，由全国总工会统一命名，主要在一线职工相对集中的基层事业单位、城市社区、工业园区、乡镇或农民工集中的重点建设项目工地建立。职工书屋的建立和普及为广大基层职工提供和创造方便实用的读书场所和学习条件，是企业职工公共文化建设和全民阅读的一项标志性工程，对发挥公共文化设施功能、促进企业文化大发展大繁荣、建立文化自信起着日益重要的推动作用。

根据《全国工会职工书屋建设工程建设工程五年规划（2019-2023）》以及2020年出台的《全国工会职工书屋管理办法（试行）》，对职工书屋实行统一的指导思想、基本原则、基本目标管理，并且命名、铭牌、场地、配书数量、管理流程都有明确的要求。职工书屋品牌自建设12年以来，在全国已建成10余万所，覆盖了绝大多数的企业和项目工地，从数量上来说已经取得了长足的进步。但各级分工会、企业以及项目受地理位置、经费筹措、管理制度、专业人员等客观条件限制，职工书屋建设和运行质量又不尽相同，本文以企事业单位职工书屋建设现状为列来进行分析说明。

1.职工书屋建设现状

1.1建设经费紧张，难以持续满足广大职工的阅读需求

职工书屋建设的经费主要以上级工会补助、企业拨款以及其它组织捐赠为主。工会补助和其它捐赠资金有限，企业因考虑到成本控制而能夠给与的资金分配也往往不富裕。而近年来纸张、报刊以及图书的价格却在年年上涨，有限的经费已不能保障职工书屋持续稳定购买增添最新的出版物，有时甚至只能以较低折扣购买几年前的出版图书，从而导致新书上架率不高，难以保持职工出入职工书屋的打卡率。

1.2 管理制度不健全，服务质量不高

同面对大量流动普通读者的专业图书馆相比， 企事业单位职工书屋的主要服务对象为本单位内部固定职工。受到熟人熟事等老旧管理思想影响，不仅许多具体的管理方法没有以制度的形式固定下来，而且即便是有明确的借还书规定，工作人员与借书阅读职工还是比较容易保持口头交易，把借还书手续简化甚至出现不登记、过期不还、遗失不赔等违规现象，导致管理混乱，职工对服务质量评价不高。

1.3 馆藏管理不科学，图书排架混乱

众所周知，图书馆及档案管理是一门专业性极强的学科，涉及到图书分类、数据编目、信息加工以及科学的排架号等专业知识。依据《中华全国总工会关于开展全国工会“职工书屋”建设的实施意见》，全总出资援建的职工书屋示范点，配备图书不少于3000册、报刊不少于20种、电子音像制品不少于80种。要在有限的空间内实现以上资源科学规范化的管理，那么至少在书架安置、图书分类、层架设计、新书展示、老旧图书下架等方面都要遵循图书学科的规范化管理，才能保持图书流通与收藏分区管理、读者查找途径清晰快捷、工作人员上书排架高效方便等功能。

但受制于专业人员缺乏等条件限制，有的职工书屋的馆藏图书管理现状堪忧，不仅没有严格地做好图书验收工作，预采书目与验收书目内容有出入，而且图书加工环节不严谨，馆藏章、条形码设置不规范;图书排架也没有严格按照标准的《中图分类法》或其它标准上架排架，导致图书摆放顺序混乱，因而读者不能有目的地查找图书。有的读者从书架上取书阅读后并没有按原来的位置还原，工作人员也没有及时定期巡查排架情况，导致书架上的书越来越无序可查。新书没有相应的展示区，与旧书共同排架，使得本来就不充足的新书资源难以迅速流通，进一步浪费了资源。

1.4 管理人员素质不高，缺乏专业培训

目前职工书屋发展受限制的最大客观因素就是缺乏大量专业性图书管理人员。由于职工书屋管理人员也属于单位工作人员，往往是建立职工书屋之初从其它部门或岗位转借过来，所以并不具备专业的图书管理知识，往往是根据自身的习惯和经验，对图书进行分类整理。有的单位人力资源紧张，不能根据职工书屋规模的夸大而相应地增加工作人员，使得人手不足，日常管理举步维艰;有些单位对职工书屋工作人员没有专业要求，也没有安排工作人员进入上级图书馆单位进行培训学习，工作人员固步自封，不能及时了解当前图书管理行业的最新信息，也不能随着图书行业信息化程度提高而扮演信息专家的角色，导致职工书屋的建设质量、服务质量都难以维持较高水平。

1.5 不重视持续发展，后续发展跟不上要求

在职工书屋成立之处，为了相应全国总工会的号召，大多数的企事业单位都能严格按照相关建设要求及时拨款、设置装修场地、购买设备、安排人员以及添置图书，并且有不少职工书屋也因条件优秀而被授予“职工书屋全国示范点”称号。但职工书屋建设经过了这么多年，再回头来看当初建立的一批职工书屋，其发展水平很多都还停留在几年前，跟不上时代发展的需求。有些单位只重视当时的“一头热”，创建完职工书屋以后，就不再对其后续发展保持关注度，不能按照标准及时拨款，也不重视人员管理，职工书屋很多沙发座椅都不能及时养护，电子设备更不能及时更新换代，没有专门的查询机和电子书下载设备，即使添置了这些信息设备，也没有足够的资金去保障运维支以及实现每年定期电子资源库扩容升级。

2.加强职工书屋建设，实现持续发展的对应策略

根据以上企事业单位职工书屋的发展和管理现状，落实职工书屋的职责和功能，以真正实现单位职工享受学习权力，提高文化素养的目标，笔者认为应该从以下几方面作出调整和改善。

2.1单位应该重视职工书屋的长远发展利益

职工书屋虽然不属于一个单位的重点核心利益部门，但它对单位职工学习权力保障、文化素养提高，甚至对企业文化、形象建设的作用都是巨大的。因此作为职工书屋的管理单位，企业和下属工会都应重视职工书屋所带来的文化利益的回报，认真研究学习职工书屋的相关政策和文件，根据文件的要求落实出台对所属职工书屋的发展规划和具体管理要求，并及时行文发布，让管理科学化、规范化以及制度化。

2.2设置专门预算，并加强资金使用管理

企业在制定所属职工书屋发展规划时，应将每年拨划资金作一个弹性设置，根据企业当年的成本设置可作一定幅度的调整，并作为专项经费固定下来，保证每一年职工书屋都有资金流入，以能使职工书屋设施设备正常运行、及时添置各类新书新设备以及保障员工定期进行岗前和能力提升培训。同时也保证有专项资金投入到信息化建设，功能转型升级方面，逐渐发展“互联网+”模式、創立品牌APP或智慧化电子书借阅等新模式。如资金充足，还可以在后期对职工书屋的场地、装修和服务进行更高层次的升级，把职工书屋的品牌做精做细。

但在资金的使用上，也应严格加强管理，做好转款专用，规范使用及报账流程，杜绝资金浪费及滥用，保证每一份钱都用于职工书屋的建设发展。

2.3加强人员管理，提升服务质量

“用人以治事”，企业要想将自己的职工书屋做好做优，必须要重视职工书屋的人员管理与培训。单位应安排专门的管理人员，搭配足够数量的工作人员，设置不同岗位，分门别类对职工书屋内的纸质图书、纸质期刊报纸、电子资源、休闲服务等功能进行管理。

另外，图书资料管理水平是管理人员业务水平的直观体现，企业应通过岗前培训和定期考核的方式提高图书管理人员的业务能力，做好图书借阅系统和管理流程，及时对图书进行回溯建库、分类编目。如果有条件的化，可以与高校图书馆或公共图书馆建立合作帮扶关系，定期对职工书屋的管理及工作人员进行业务指导，帮助他们掌握图书分类标引、数据加工编目、合理排架、二次文献编辑、电脑系统借还书及查询等必要业务，从而提升专业化和服务水平，保证职工书屋的科学发展，并对职工形成长期吸引力，使他们愿意到职工书屋学习，喜欢到职工书屋学习。

2.4 盘活职工书屋资源，加大活动宣传

建立职工书屋的目的就是要让职工使用，提高图书资源的使用效率，从根本意义上促进企业学习文化氛围的形成和职工文化素养的提高。除了借还图书、自习阅览等基本功能外，职工书屋还因为具有广泛的阅读资源、舒适的阅读氛围而肩负着传播文化、促进沟通交流的平台功能。而发挥这一平台优势的有效途径之一便是以职工书屋的名义举行多样化的读书以及文化宣传活动。可以借助“世界读书日”、“妇女节”、“劳动节”、“国庆节”或其他传统节日，举行主题图书展示、经典诵读、读书交流等职工活动，也可以利用电子视频资源开展主题影片展播;可以连同企业内的职工兴趣活动协会联名举办摄影、书法展览，也可以邀请企业内或其他行业的专家举办专场讲座等等。同时努力通过新闻媒体、自媒体、微信公众号等传播平台加大对职工书屋以及其举办活动的大力宣传，培养职工对职工书屋的认同感，同时让社会各界认识到职工书屋存在的重要性和其意义所在。

3.总结

职工书屋建设是一项旨在为一线职工、农民工提供阅读场所和阅读服务的大型公共文化服务工程。不同于普通图书馆或书店，职工书屋天然被赋予了更多的政治使命、工会职责和文化担当。因此，重视职工书屋建设，培养学习读书氛围，引领职工不断提高发展自身修养，是同企业自身的文化建设以及加强品牌核心竞争力的发展理念相一致的。时代在不断发展，职工书屋建设也要根据时代变化的要求而不断反思、发展、改革和创新，才能保证成立创建之始的初心和决心不变，始终引导职工文化不断进步，促进企业精神文明建设，走上文化自信之路。

参考文献

[1]全国工会职工书屋建设五年规划（2019-2023）

[2]陈延娟. 新形势下职工书屋建设存在的问题及对策. 现代国企研究， 2016 （7）

[3]陈伦. 浅谈企事业单位职工书屋图书资料管理的优化. 中国管理信息化， 2016（12）

[4]穆扬. 职工书屋建设及其有效管理. 图书馆学刊， 2013 （1）

作者简介：周颖，女，1982年1月生，四川电力职业技术学院图书馆，馆员