小农户柚木人工林促进湄公河下游地区可持续发展

文 王燕琴

国际热带木材组织（ITTO）网站报道，小农户参与营造的柚木人工林改善了社区的生计和景观，对推动湄公河下游地区可持续发展具有很大潜力。2020年2月19～20日，ITTO与老挝国家农业与林业研究所（NAFRI）共同在老挝万象和琅勃拉邦主办了“老挝柚木论坛”，来自老挝、柬埔寨、缅甸、泰国和越南的50位代表围绕可持续柚木价值链的机遇和挑战这一主题，共同讨论了如何努力开发和管理柚木可持续价值链，以促进湄公河下游地区社会经济可持续发展。与会代表表示，知识、技能、优质种植材料以及少量资金支持是实现这一潜力的关键。

柚木被公认为世界上最重要和最有价值的硬木树种之一。老挝天然柚木林面积约为6.85万hm2，柚木人工林面积约为3.6万hm2，主要分布在琅勃拉邦和博胶省。与会者指出，小农户柚木合作组的成立将促进农民参与更高附加值的柚木产品供应链，这对于进入欧洲等高价值市场至关重要。小农户森林所有者也需要适当政策支持，包括确定的土地所有权、技术知识、价廉物美的种植材料、资金激励政策等。据此，与会者提出以下6点建议：

1.确保土地所有权并制定简化机制。土地所有权对于确保柚木人工林发展不可或缺。通过简化柚木采伐、运输和销售方面的相关规章制度，减轻小农户柚木人工林的管理负担。同时，将小农户柚木人工林纳入REDD+框架，并给予农民碳奖励，将促进更多的人工林营造。

2.推进小农户柚木人工林认证并降低认证成本。对于柚木等国际市场上需求旺盛的木材来说，森林认证已变得越来越重要。小农户森林所有者无法负担高额的森林认证费用。老挝地方当局目前通过琅勃拉邦柚木项目，帮助小农户柚木人工林开展认证。这种方式将有助于证明种植柚木的合法来源，应予以推广。

3.通过提供优质遗传资源和技术培训提高小农户柚木人工林的生产力和质量。为小农户森林所有者提供培训，讲授优质树木培育技术，并为其提供优质遗传资源，可以显著提高柚木人工林的生产力和木材质量。

4.成立小农户柚木合作组参与高价值链建设。例如，琅勃拉邦地区的小农户柚木合作组帮助小农户提高柚木价值，并帮助小农户从当地信贷机构获得信贷及各类优惠贷款。这种合作组模式应在老挝其他地区推广。此外，还可以实施税收优惠措施，以激发小农户森林所有者的积极性。

5.通过剪枝和间伐提高柚木的附加值。间伐带来的利益对小农户森林所有者而言很重要，若在农村地区开展木材加工和手工艺技术培训，可为当地创造就业机会，并大大提高当地柚木家具和DIY林产品的制造工艺。

6.加强柚木种植者、加工者和贸易商之间的网络联系和公私合作。这一做法可促进伙伴关系之间的业务交流与信息共享，并加强当地的柚木供应链和价值链。

老挝柚木论坛是ITTO项目（PP-A/54-331）的一部分，该项目旨在加强大湄公河次区域柚木林的保护和可持续经营以及合法、可持续木材供应链。该项目合作伙伴包括柬埔寨国家林业局、老挝国家农业与林业研究所、缅甸林业部和林业研究所、泰国皇家林业厅和泰国卡塞萨特大学以及越南林业科学研究院。