着力提升监督执纪效能全力保障青海自然资源工作高质量发展

◆ 柳 辉

作者单位：青海省自然资源厅直属机关党委

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调：“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，深刻阐述了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争从政治上怎么看、讲政治怎么干的重大理论和实践问题，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。立足新起点，进入新征程，青海省自然资源厅直属机关纪委将以习近平总书记的重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕省纪委十三届五次全会的工作安排部署，聚集自然资源工作实际，以监督执纪新成效为青海自然资源管理工作高质量发展提供坚强保障。

一、在强化理论武装中锻造政治能力的基础

纪检机关是政治机关，监督本质上是政治监督，这就要求机关纪委必须把“两个维护”作为“纲”和“魂”，以强有力的政治监督保障“十四五”青海自然资源工作开好局、起好步。一是不断深化学习党的创新理论。政治上的坚定源于理论上的清醒。提高政治“三力”最核心的就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。当前重点是推动厅直属各级党组织坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想和重要批示精神摆在工作第一位置，摆在党内政治生活第一内容，持续在学懂弄通做实上下功夫。结合党史学习教育，认真抓好学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记参加青海代表团审议时的重要讲话精神，引导党员干部贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，不断筑牢自然资源系统党员干部忠诚履职之本。二是认真学习贯彻党中央精神。督促厅系统各级党组织和广大党员干部要对“国之大者”心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，切实强化政治执行力。将始终坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。突出加强对学习贯彻习近平总书记重要讲话和对青海工作重要指示批示精神贯彻落实情况、党的十九届五中全会精神和贯彻落实省委省政府决策部署情况的监督检查。重点加强中央环保督察反馈问题整改、农村乱占耕地建房整治、巡视反馈问题整改等重大工作的监督检查，持续跟进对木里矿区综合整治情况的监督，确保习近平生态文明思想落地生根。三是深刻领悟党中央全面从严治党战略新要求。切实提高政治站位，认真落实“全面从严治党首先要从政治上看”的重大要求，坚定不移正风肃纪。积极配合厅系统相关部门和单位以被查处的史德、王占全严重违纪违法案例为镜鉴，精准研判厅系统党风廉政建设形势。督促各级党组织深刻汲取文国栋严重违纪违法案件和木里矿区非法采煤问题教训，举一反三、以案促改。同时着力发现政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等“灯下黑”问题，督促推动各级党组织严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，切实把“两个维护”落实到厅系统党员干部思想、行动和工作的方方面面。

二、在运用“四种形态”中提升监督执纪的效能

按照新时期全面从严治党新部署新要求，要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以机关纪检工作高质量发展的优异成绩诠释对党忠诚。一是精准运用监督执纪第一种形态。机关纪委坚持以落实第一种形态为突破口，推动“四种形态”落细落实。2020年，对43名党员干部开展日常提醒谈话。今年将围绕对“一把手”这个“关键少数”的监督，协助厅党组制定具体措施，扎实推进对“关键少数”日常监督具体化、制度化。二是督促有效落实全面从严治党责任。严格执行厅直属各基层党组织落实全面从严治党主体责任清单规定，认真落实省纪委关于党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”意见要求，协助推动党委（党组）“一把手”和班子成员按照职责分工用好咬耳扯袖、红脸出汗方式，做好干部监督教育管理工作。强化对机关纪委纪检干部的考核监督，抓好党员干部评先选优廉政回复意见关。三是依规依纪依法开展审查。去年，厅直属机关纪委严格按照监督执纪工作规则有关规定，及时处理信访举报和反映问题线索 6件，其中立案审查2人，形成了较为完整的“四种形态”落实体系和制度保障，有力地推动“四种形态”的落细落实。下一步，将聚焦对重要信访举报和反映问题集中的领域，开展定期分析研判，及时提出处置意见。健全与驻厅纪检监察组的协作配合机制，统筹力量开展监督检查，查办问题线索，努力构建同向发力、同频共振格局。

三、在深化作风建设中增强干事创业的动力

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，要坚持不懈抓好作风建设，以良好的作风推动自然资源管理工作提质增效。一是从严从实加强纪检干部队伍建设。2020年厅直属机关纪委采取跟班学习、以案代训，参加“纪检监察业务论坛”等形式，着力提升纪检干部的培养。“十四五”开局之年，计划通过实战锻炼方式，不断提升审查业务能力，并采取分级分类对纪检干部培训，组织纪检干部应知应会测试，切实提升监督执纪水平。二是持续深化整治“四风”。去年，我们坚持“严”的主基调，利用制度加科技的手段全力纠正“四风”问题，督促厅直属各单位完成了公务车安装GPS定位系统的工作，取得了良好的成效。今年将继续推动厅系统各级党组织落实好中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府若干措施要求，针对党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等突出问题，紧盯不放、精准施治。充分发挥监督保障作用，推动正在开展的作风突出问题大整治有效落实。对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，切实培养节约习惯。三是紧盯重要节点和关键领域。重点关注用地审批、矿业权管理、自然资源管理和生态保护修复等重点领域和关键环节，持续关注项目规模大、资金量大的单位，强化监督检查，坚决查处违规违纪违法问题。坚持严字当头，推动各级领导干部身体力行，以上率下，带动广大党员干部不断书写自然资源系统作风建设新篇章。