情系高原 汉藏同心——记淮委对口援藏20 周年

对口支援西藏，是促进民族地区经济发展、增进民族团结的大事。自2001年水利部确定淮河水利委员会（以下简称“淮委”）对口援藏任务以来，淮委把援藏工作作为重要的政治任务，不断创新形式，积极开展人才、技术、资金和物资等援助。一批批援藏干部开拓进取、扎实工作，与当地干部群众想在一起、干在一起，薪火相传、接续奋斗，努力为西藏水利建设作出应有贡献。20载日月交替、20载寒来暑往，在奋斗的岁月里，有西藏水利事业日新月异的变化，也有淮委人不畏困难、爱洒高原的拼搏与奉献。

>淮委和拉萨市水利局为阿朗乡中心小学捐助55 件冬衣

>淮委承担设计任务的拉萨河城区段综合整治工程2号闸

> 淮委援建的拉萨市水利工程质量检测中心

摸清底数聚焦“急难愁盼”发力

全面精准掌握受援地区水利工作实际情况，是确保对口援藏工作取得扎实成效的首要条件。20年来，淮委累计开展赴西藏水利考察调研活动130余人次，接待100余名西藏水利干部来内地工作交流和考察学习，以深入了解受援地区水利发展遇到的困难和亟待解决的问题，与当地协商确定淮委对口援助工作的内容和形式。

聚焦问题，有效谋划和推动淮委援藏工作开展。2001年淮委成立了援藏工作领导小组（2021年更名为淮委乡村振兴和援藏援疆工作领导小组），委主要负责人任领导小组组长，各有关单位主要负责人为成员，强化全委帮扶合力，为有效开展各项援助帮扶工作提供了坚强的组织保障。同时，及时传达中央和水利部援藏工作精神，并以受援地区实际需求为导向，研究制定年度工作要点，落实各有关单位责任分工，协调解决重点难点问题，确保各项援藏工作落到实处。

接力援藏将雪域作为远方的故乡

为确保援藏工作的延续性和稳定性，20 年来，淮委连续选派55名技术骨干奔赴拉萨、阿里、那曲等地，专业领域涉及河湖管理、防汛抗旱、农村饮水、建设管理、水文水资源等多个方面。特别是淮委建立短期人才援藏长效机制以后，每年精心选派技术骨干赴拉萨市水利局开展对口援藏工作，坚持一批接着一批干，实现了继承与创新结合。

淮委援藏干部积极发挥“传、帮、带”作用，毫无保留地把管理知识和专业技术传授给西藏水利同行，有力促进了当地水利技术人才理念的转变和技能的提高，推动了当地水利工作的提升和突破。

在发挥援藏干部专业特长服务西藏水利发展的同时，淮委还高度重视为受援地区培养人才，完善人才培养机制。通过接收水利干部到淮委工作交流、举办培训班、技术交流和现场观摩考察等多种形式，交流工程建设管理、质量检测、水资源管理、公文写作、防汛抗旱管理、闸站管理、水文测量技术等专业内容,为受援地区培养了一批实用能干的本土专业技术人才。

>淮委援藏干部检测拉萨市水利工程

>淮委援藏干部检测拉萨市农饮水质

>淮委援藏干部检查阿里地区工程质量安全

资金与技术帮扶将“输血”与“造血”结合

淮委始终坚持帮扶与合作并举，通过出资金、出技术多种措施，有效促进了受援地区水利人才队伍能力及技术的大幅提升。

为进一步提高当地水利科研设施条件，淮委多次筹措资金，先后投入570 余万元自有资金，用于援助建设拉萨市水利科技服务中心、拉萨市水土保持监测站、拉萨市水利工程质量检测中心等基础设施，援助那曲地区ADCP 流速剖面仪等水文仪器设备。援建成效已开始显现：拉萨市水利科技服务中心在当地水利干部职工培训和水利局综合经营等方面发挥显著作用；拉萨市水利工程质量检测中心增强了拉萨市及其周边地区水利工程质量管理水平。“资金援藏、务实援藏”给西藏水利带来实实在在的发展。

淮委技术援藏也可圈可点。

规划设计方面，淮委圆满完成了拉萨河城区段综合整治部分工程设计工作，#2 闸工程于2017 年建成蓄水，河势控导工程于2021 年下闸蓄水，对有效保护和提升拉萨城市水环境、科学保护和修复城市水生态、因地制宜维持和营造城市水文化发挥了十分重要的作用。

水质监测方面，淮委多次派遣技术专家携带仪器设备赴拉萨市参与筹建拉萨市水环境监测中心工作；选派水质监测业务技术骨干，赴藏开展拉萨市农饮安全水质检测任务，先后提供检测数据1.8 万余个，基本摸清了拉萨市各乡村、寺庙农村饮水取水点的水质状况，为下一步保障农饮安全工作提供了坚实的科学支撑。

工程质量检测方面，淮委于2015 年设立淮河流域水工程质量检测中心拉萨分中心，多年来，依托该分中心，淮委持续开展西藏地区水利工程检测、技术服务、为拉萨市培养水利工程检测技术人员等工作，并协助拉萨市水利局筹建拉萨市水利工程检测中心。

此外，淮委还组织专家组赴藏帮助拉萨市水利局建成计算机网络系统，陆续选派30 余名业务专家赴藏参加技术咨询、审查、稽察、检查等工作，帮扶拉萨提升水利人才队伍专业素质及技术能力。

目前西藏水利改革发展正处于新的历史起点上，面临着重要战略机遇期。为切实做好新时期援藏工作，2021 年5 月，淮委党组书记、主任刘冬顺在淮委援藏工作会议上提出明确要求：要落实好党中央、国务院和水利部党组的决策部署，要深刻认识援藏工作的政治意义、历史使命和关键要求，充分发挥淮委人才、技术等方面优势，扎实推进淮委援藏工作。

“十四五”期间，淮委将全面贯彻中央西藏工作决策部署以及水利部第十次援藏工作会议精神，切实增强做好水利援藏工作的政治责任感和历史使命感。以受援地区需求为导向，结合淮委实际情况，以对口援藏、干部人才援藏和技术援藏为抓手，进一步加大水利援藏工作力度，与西藏水利部门开展更加广泛的技术与项目合作，努力为西藏水利培养更多更优秀的技术人才，全力助推西藏水利事业高质量发展。