水利河道工程治理中存在问题及对策研究
2021-12-09李卫忠汪粉眀王荣方
李卫忠、汪粉眀、王荣方
(1.常州市金坛区水利局薛埠水利管理服务站,江苏常州213200;2.常州市金坛区水旱灾害防御调度指挥中心,江苏常州213200;3.常州市金坛区水利局金城水利管理服务站,江苏常州213200)
0 引言
近年来,随着农业生产技术的进步,农业机械化生产的程度日渐提高,农业生产的规模也在不断地扩大,对于全面落实乡村振兴发展战略发挥出十分积极的促进作用。农业生产规模的扩大,意味着农业生产相关的配套设施设备也要充分发挥出辅助作用。这其中,水利河道工程在农业生产中发挥出了关键性的作用。水利河道工程建设的目的是为了合理利用水资源,促进农业生产发展,除了前期的设计与建设之外,河道工程后期的管理与养护尤为关键,是确保河道工程高效有序运转的根本前提。当前,在水利河道工程治理中还存在着一定的问题,不仅影响了水资源的合理利用,同时还会导致一定的安全隐患,众所周知,水既可以滋养万物,也可以造成灾害性的水患,所以,加强对水利河道工程的管理和养护,确保水利河道工程安全、高效运转,是促进农业生产有序进行以及社会和谐发展的重要前提。
1 水利河道工程治理的主要内容
水利河道工程的功能性十分全面,首先,水利河道工程的建设与利用,有利于提升农业生产效率,通过发挥水利河道工程的灌溉作用,满足农作物生产所需的水分,有利于促进农作物的生长,从而获得高质量的种植成果。其次,水利河道工程还是重要的防洪设施,当前,极端恶劣天气十分频繁,尤其是水灾发生频率极高,通过加强水利河道工程的治理与维护,保持河道的畅通,当汛期来临时,上游水库可以通过及时的开闸泄洪来降低库容压力,避免洪水漫堤或是溃口等大的灾害发生。所以,水利河道工程的治理关系重大,而且水利河道工程的治理和养护质量,直接影响到水利河道工程功能的实现,所以,要将河道工程的治理工作落实落细,水利河道工程治理主要包括几个方面的内容[1]。
一是做好河道主体的治理与养护,以实现合理利用水资源的目标。
二是做好安全隐患排查,所谓千里之堤,溃于蚁穴,由此可见隐患排查与细节管理的重要性,此外,还要根据水文情况,做好河道的疏浚工作与加固管理。
三是做好水资源的合理规划与调配工作,尤其要落实生态理念,对河道工程内外的自然环境进行科学的利用与保护,比如,水文环境,植被环境,避免污染现象发生,突出水利工程的生态作用,提升水利工程的生态修复能力,为下游的农业生产与居民生活提供清洁水源,保持河道内部生态系统的完整性。
2 水利河道治理工程中发现的问题
2.1 污染问题
污染问题是影响水利工程河道治理质量的大问题,也是影响水利生态和水环境质量的关键性问题。由于水利工程的影响范围十分广泛,往往一个水利工程覆盖了方圆数百里的生产生活用水所需。由此可见,河道工程的长度与影响面积是十分深远的。导致河道污染的原因是多方面的,有工农业生产所产生的污染,在河道流经的范围,必然会有大量的工农业生产项目,比如工业活动所产生的污染,特别是近年来,我国的工业生产制造技术越来越先进,企业的生产规模也在不断扩张。生产优势更加明显,而环保政策制度的落实、政策监管手段等方面还存在一些薄弱环节和管理漏洞。对工业污染的治理力度、技术、手段无法满足社会快速发展背景下对生态环境治理的需求,一些污染排放较大的企业如印染、化工、电镀等高污染企业的污水集中处理系统并不完善,导致违规排放现象出现。二是捕捞、运输、资源开发等也对河道水源生态环境造成了严重破坏,而且随着这些活动的持续,污染的范围进一步扩大,污染的性质日趋严重。如,渔业的过度捕捞对河道生物平衡造成了严重影响。三是生活垃圾污染问题,众所周知,河道的周围或是附近会有大量的居民生活,而且居民在日常的生产生活中会产生大量的垃圾,垃圾随意堆放现象普遍,生活垃圾、厨余垃圾等完全没有分类管理的习惯,且不说分类,连及时处理都还没有完全实现。而且,群众的环保意识非常薄弱,不仅严重影响了整洁度和美观度,也对河道环境造成了一定的污染。并且,在一些地方,生活污水管道还是采用集中排放的方式。未经处理的生活污水也给河道造成不同程度的污染[2]。
2.2 防洪问题
自新中国成立以来,我国一直大力发展工农业生产,并积极推进水利工程的建设,而一些早期建设的水利工程,由于设计、经费等各种因素的限制与制约,在建设上缺乏规范性,地方管理部门当时对于水利河道工程的建设以及治理缺乏应有的重视,并且受当地财政经费的制约,在投资力度上明显不足,对工程技术的应用没有做出充分分析和研究,并且技术水平和施工工艺等方面存在一定差异,水利工程建设存在着一些缺陷,这就导致防洪抗风险能力低,影响了防洪安全。再加上,近年来,恶劣的自然灾害天气频发,比如短时间内强降雨,这种情况就会使得原本薄弱的水利工程体系防洪安全备受考验,再比如一些强台风,强对流天气等,不仅会引发强降水,同时还会导致山体滑坡,泥石流等,这些都会对河道工程的治理产生极为不利的影响。
3 加强水利河道工程治理的有效策略
3.1 建立健全河道工程治理体系
河道工程的有效治理离不开完善的体系指引,所以,要结合当前河道工程治理中暴露出来的问题,进行深入的分析,并对问题的原因进行溯源,从技术层面、管理层面、资金层面进行确认,具体问题具体分析,具体原因具体解决。河道工程治理体系从几个方面完善,一是管理,管理是做好污染管理,加强执法力度,对工农业生产污染源进行整治,对随意改变河道走向、形状的行为进行严惩,做好防洪排涝管理工作。二是养护,养护包括利用有效的手段,对河道工程的设施设备进行养护,比如确认水利工程设备水泵、闸门的功能性与完整性,对河道进行及时的清理,对河道的底泥进行及时的疏浚,利用净化技术对水体进行净化;三是要加强宣传力度,提升居民的环保意识,以及对水利工程的保护意识,并发挥出广大群众的监督参与作用,鼓励居民对影响河道功能的行为进行检举揭发,共同维护水利工程安全,提升水环境质量,为水利河道工程治理创造条件。
3.2 做好实地勘查,加强自然环境监测
很显然,要实现河道工程的高效治理,就需要结合不同河道的实际情况进行有针对性的勘察工作,实地勘查包括自然环境的监测与水文环境的监测,实地环境的监测包括河道附近的污染问题、各种管道的畅通问题,水利河道工程设备的功能完整性问题,水文监测包括做好汛期的水量变化的分析与监测,结合汛期来临时对河道可能产生的影响,做好前期的准备与预防工作。实地勘查目的在于对地方的实际情况进行摸底,并结合分析结果做好治理工作,包括勘查河道的来水情况,勘查设施设备,如闸门、泵站、排涝站的功能完整情况,河道的加固情况,保障河道在汛期时抗洪能力。
3.3 修建生态岸坡,提升河道的生态修复能力
河道延绵多远,岸坡就有多长,岸坡是河道的防护墙,起着水利工程中的防洪、排涝作用。随着河道工程治理水平的不断提升,通过修建生态岸坡,来提升河道工程治理质量已经成为共识。通过修建生态岸坡、广泛种植适宜的植物,牢牢锁住岸坡土地,一方面能避免暴雨、大暴雨时期雨水强径流对岸坡造成的冲刷,同时还能够有效地拦截雨水冲刷过程中,垃圾随着雨水而流入河道,垃圾流入河道后会导致河床抬高,而且垃圾在水环境中还会持续污染水体,影响河道的水环境质量。生态岸坡是一种先进的河道工程治理技术,生态岸坡的修建可以根据河道所处的位置的情况来设计,多采取边坡的修建形式,这是由于边坡性质的生态岸坡的缓冲能力十分出色,再选择适合当地地质、气候、生长能力强,易管理,能够突出生物多样性的植物,一方面,能够提高观赏价值,另一方面,多样性的植物能够形成互补作用,通过边坡与多样性植物的组合,形成岸坡缓冲带,很好地实现岸坡的水土保持作用,实现生态效益与景观效益兼得,实现高质量的河道工程治理效果。
4 结语
综上所述,水利工程事关民生,事关社会的和谐与可持续发展。在新的发展形势下,要针对水利河道工程治理中出现的问题,采取行之有效的措施进行改善与提高,确保水利河道工程安全、高效、有序运行,造福地方,造福人民,更好地促进农业经济的可持续健康发展。