广西供销社发展现状及对策探究

徐 源，文 军

（广西大学农学院，广西南宁 530004）

当前，随着我国工业化、信息化及城镇化的快速发展，农业现代化也深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。长期以来，供销合作社扎根农村，农业方面的组织体系比较完整，经营网络比较健全，服务功能比较完备，有充分条件推动现代农业发展，促进农民致富，推进农村全面小康社会建设。所以需进一步研究供销合作社，使其能在农业现代化建设中发挥更好的作用。

1 发展现状

1.1 发展历程

在全国供销合作社成立工作的引导下，1955年8 月，广西供销合作社正式成立。在经过60年的岁月后，为了进一步提高供销社服务农村的能力，广西于2015年6 月，在贵港市、田东县等19 个县（市、区）开展供销合作社综合改革试点工作。基于2015年试点工作的经验，2016年在广西所有县（市、区）开展综合改革试点。2017年，全国总社批复在贵港市和田东县开展供销合作社综合改革专项试点［1］。

1.2 取得的成就

1.2.1 供销社建设工作取得的重大突破

广西是全国最早实施“县基一体化”管理的地区之一，农民专业合作社新增比例在全国各省、市、自治区排第2位。供销社全系统土地托管面积已经突破6.67 万公顷大关；农村电子商务销售额也于2018年突破10 亿元大关；销售收入突破1000 亿元大关。同时，打造农产品收购网和销售网。积极探索打造特色农产品购销服务平台，构建区内产品收购网；加快规划建设6 大区外运营服务中心，联合13 个省区的供销社共同组建“供销联盟”，构建区外的农产品销售网，进一步促进广西农产品与全国各地市场需求的有效对接。

1.2.2 全方位拓展农业社会化服务领域

截至2020年，广西供销社系统已建成村级供销社800 多家，以专业合作社形式直接联结农村带动农户50.44 万多余人，有效打通了为农服务的“最后一公里”。同时，供销社管理系统充分发挥农村经营管理服务网络和企业资产配置优势，创新“供销社主导、农民主体、能人领办”的农村办事公社管理模式，把县级供销社项目建设放到了农村地区，直接为村服务和主动联结全体农户，探索出了一套具有广西特色的村供销社建设模式。

1.2.3 加大综合改革项目力度

2020年实施供销社综合改革项目142 个，总投资额超20 亿元。地头冷库项目正积极推进开展，供销社系统49 个地头冷库项目列入乡村振兴产业发展2020年实施计划，总投资超1.5 亿元。

2 广西供销社所属示范社建设情况

2.1 农民专业合作社示范社分布情况

按照广西农民专业合作社示范社公布名单情况，将广西农民专业合作社分为种植类、养殖类、林业类及农机类，共4 个大类，统计了2016—2020年评定及2021年公示的供销社中获示范社称号的农民专业合作社。6年中共计63 个农民专业合作社获得示范社称号，其中以种植业为主导产业示范社52 个，占比82.54%；以养殖为主导产业示范社10 个，占比15.87%；以林业为主导产业示范社1 个，占比1.59%。广西供销合作社中农民专业合作社示范社分布情况如图1 所示。

图1 广西农民专业合作社示范社分布情况

1）种植业。广西是水资源、土壤和热能丰富的地区，作物种植品种丰富，主要有水稻、甘蔗、玉米、木薯、荔枝、龙眼、柑橘、香蕉、芒果、西瓜和蔬菜等，局部地区有少量花生、大豆和葡萄。通过获得示范社称号的数量看，依托于种植业的合作示范社占据大部分。各地市依托当地产业特色进行专业合作社建设，从2018年示范社评定工作开始至2021年，共建设52 家种植业类农民专业合作社，其中南宁市2 个、柳州市5 个、桂林市16 个、崇左市1 个、防城港市2 个、钦州市2 个、贵港市11 个、百色市5 个、贺州市1 个、河池市4 个、来宾市3 个。

2）养殖业。养殖业也是农民增收的主导产业之一。广西的生猪、家禽数量稳定增长，各级政府和有关部门也都加大了对畜牧区养殖建设扶持的力度，促进饲养方式由传统饲养方式转变为无公害和标准化的科学饲养方式。目前广西畜禽业生产稳定发展，传统优势产品得到巩固，新兴特色产品迅速发展。各地市目前共10 家养殖类合作社获得示范社称号，其中南宁市2 个、钦州市1 个、贵港市5 个、百色市1 个、河池市1 个。

3）林业。广西的人工林、经济林及速生丰产林面积居全国第1 位，广西已成为全国林业产业大区。广西充分利用现有的宜林荒山、荒地，扩大特色林业的种植规模，对低产低效林进行更新改造。广西供销合作社中林业类农民专业合作示范社共1 家，即桂林市全州县东山瑶族乡丰旺金槐种植专业合作社。

2.2 不同产业类型建设情况

各地市壮大现有产业优势并不断改进、提升，转变为竞争优势。对现代农业发展来说，主导产业的选择十分重要，主导产业是未来的支柱产业，应具有预期的产业优势，在选择主导产业时应该选择内生能力强、需求弹性大、技术先进及关联度高的产业。具备以上特点的产业能更好地体现当地农业技术进步的主要方向和发展趋势，带动或推动区域内其他产业的发展，在市场竞争中获得优势。广西供销合作社中农民专业合作示范社主导产业类型统计情况如表1 所示。

表1 广西农民专业合作示范社主导产业类型统计表

3 发展对策

3.1 创建联合社“农合联”新组织

1）组建专业合作社联合社，打造特色产业联合社。通过不同模式积极组建专业合作社，通过“五统一”的模式，即推行经营统一计划、市场统一开拓、耗材统一采购、产品统一销售及技术统一指导，使各个合作社在联合中能提高合作效率，实现互利共赢［2］。2）加快建设城乡社区综合服务中心和经营服务综合体，采用“公司+农合联+合作社+贫困户”经营模式，高标准打造产业示范园区，开展农产品精深加工，延长产业链条，开拓市场，加强线下与线上销售联动，立体化打造产业空间［3］。

3.2 完善为农社会化服务体系

1）持续扩大服务规模。大力推广多种托管服务方式，提供农业资源供应、配方施肥、大规模的农机作业、统一收集及进一步加工等系列化服务。2）不断提升服务水平。强化农业生产服务中心为农业生产主体提供产前、产中及产后全产业链的服务，同时丰富完善销售、电商、金融、废弃物和包装物处理回收等社会化服务。创新农业社会化服务方式，为合作社成员提供农业市场信息，积极开展培训活动，培训合作社成员农业绿色生产技术，对全过程农业服务进行延长，比如农业废弃物资源化利用、农产品加工及农产品营销等［4］。

3.3 完善农产品流通体系

1）加强农产品流通平台建设。加快打造“数字供销”，积极探索建立滞销农产品集中采购仓储、网点错峰销售机制，同时拓展农产品集采集配、直供直销及订单农业等业务，推动商贸流通企业数字化转型［5］。2）加快推进冷链物流体系建设。大力提升农产品冷链物流和市场体系，积极推进地头冷库建设，从源头着手打造冷链物流体系、培育大型冷链物流龙头企业、推进冷链物流创新发展及加强联合与合作等工作，形成规模化、集约化、现代化的冷链物流体系。

4 结语

供销社的综合改革发展能够更加有效地提高农民组织化、专业化程度，通过发挥市场引领作用，帮助农民专业合作社对接市场，形成多元化、专业化的农业社会化服务体系，有效促进“三农”发展。