兴山县中药材产业发展构想与建议

王洪泉 陈 超 董远梅 谢原利

(1.湖北兴山县农业农村局 湖北兴山 443700;2.湖北省植物保护总站 武汉 430070)

兴山县地处鄂西山区(31°04′～31°34′N，110°25′～111°06′E)，东与夷陵区、保康县交界，南与秭归毗连，西邻巴东，北靠神农架，属秦巴山体系，具有丰富的林地面积和土地资源；属北亚热带季风气候，境内山高坡陡，年降雨量1067 mm，年平均日照1682.8 h，年平均气温17.1℃，无霜期218 d，垂直气候带谱明显，适宜各类中药材生长和培育。土壤以黄棕壤、黄砂土、紫色土等酸性或微酸性为主，高度契合中药材生长环境，适宜规模化发展。境内森林资源丰富，拥有高等植物2000多种，药材资源809种，素有“天然树木园”之称，森林覆盖率80%，负氧离子含量3000～5000个/cm3，且远离工业污染，为中药材品质提供了最重要的安全保障。

1 兴山县中药材发展现状

2020年，兴山县中药材生产在地面积3317 hm2，当年采收面积1294 hm2，产量5340 t，总产值7910万元；其中，草本在地面积485 hm2，采收面积316 hm2，产量1665 t，产值5104万元；木本在地面积2832 hm2，采收面积978 hm2，产量3674 t，产值2806万元。

目前，兴山县中药材种植品种25个，主要有天麻、白芨、前胡、柴胡、重楼、杜仲、金银花、银杏等，受无中药材龙头企业带动、无订单销售及无稳定销售渠道等因素制约，导致目前中药材种植规模偏小、组织化程度低、经济效益不高。

2 中药材产业发展构想

2.1 发挥资源优势，加强顶层设计

按照国家中药材保护的发展规划和产业政策，坚持生态优先、绿色发展方向，立足兴山，依托神农架“中华药库”资源优势，以市场为导向，以科技为支撑，以“布局区域化、种植规模化、品种良种化、加工标准化、营销品牌化”为原则，围绕“一大目标定位”，实施“双十工程”，实施“三大品牌战略”，着力推进“四大园区建设”，努力建设“五大道地药材标准化生产基地”。按照“一年打基础、两年大变化、五年大发展”的工作步骤，用5～10年时间，把兴山县建成中药材省级特色农产品示范基地，培育成我县农业特色支柱产业。

总体可以概括为“12345”发展举措，即：①围绕建成“中药材省级特色农产品示范基地”这一战略定位；②实施“双十工程”(建设10万亩生态种殖中药材基地，打造综合产值10亿元)；③推进“行业品牌、企业品牌、产品品牌”三位一体品牌战略；④着力推进中医药产业工业园区、中药材农业产业园区、现代中药商贸物流园、秦巴山优质道地药材种质资源保育园四大园区建设；⑤创建天麻、白芨、重楼、苍术、木瓜共计五大道地中药材种植基地。

2.2 提升战略定位，打造特色基地

顺应国家发展大势，发挥本地道地药材优势，将中医药产业作为战略性支柱产业来培育；作为振兴乡村战略，建设农业强、农民富、农村美的重大工程；作为生态立县定位，打造康养旅游的重要支撑。举全县之力，创建“中药材省级特色农产品示范基地”，实施“双十工程”。与湖北中医药大学、三峡大学等高校、科研院所合作，科学制定中药产业发展规划，系统谋划，精准定位，科学布局，以科学规划引领全县中药材产业高质量发展。

建设连片设施化生产集中示范基地及配套工程。推进白芨、苍术、大黄、百部等中药材耕、种、管、收全程机械化或关键环节机械化；建设中药材定制药园示范基地，以“中药材加工企业+中药材种植专业合作社+农户”的模式，建设中药材产业示范基地或定制药园；建设规范化、规模化中药材生产示范基地，新建扩建3个大宗药材面积1000亩以上、产值600万元的规范化规模化生产基地；建设白芨GAP示范基地，以水月寺镇安桥河村、峡口镇李家山村、古夫镇平水村为中心，建设集中连片标准化种植基地4000亩，探索设施化和机械化基地建设，完成1～2个GAP认证基地；建设区域性大宗中药材种子种苗繁育基地，基地面积100亩，建温室育苗圃1500 m2，达到年育苗1000万株规模。

2.3 推进园区建设，夯实产业基础

首先，建设中医药产业园区。依托郑万铁路建设交通区位优势，建设连接神农架片区中医药产业园，重点发展秦巴山区优质道地药材深加工、中药饮片生产，天麻系列产品开发生产，加大招商引资力度，培育中药精深加工产业集群；建设村级中药材产地初加工基地，在目前中药材发展较好的区域，以专业合作社为纽带，布局具有一定生产能力的中药材产地初加工基地，开展中药材的分级、净制和干燥等初加工工作；建设乡镇中药材标准化生产示范车间，推广中药材精准作业和机械化生产加工，同时开展产地趁鲜加工，促进中药材标准化生产。

其次，建设秦巴山优质道地药材种质资源保育园。种质资源库保存三峡地区、秦巴山区以及环神农架林区中药资源200种以上，原生境保护药用物种50种以上，并科技选育中药材良种，加大良种繁育、生产和推广力度；在濒危珍稀药用动植物资源保存圃基础上，建设重楼等濒危珍稀道地药材野生抚育及生态种植基地。

最后，建设现代中药商贸物流园。建立物流配送系统、质量检验、追溯管理系统，使之成为集加工、包装、仓储、电子商务、现代物流配送于一体的现代化中药材仓储物流节点。

3 中药材产业发展建议

3.1 出台扶持政策，加大投入力度

坚定不移发展中药材产业，持续不断关注中药材产业，久久为功做强中药产业。整合发改、财政、科经、农业、林业等部门相关政策，设立中药产业发展基金，加大金融信贷支持力度，从种苗繁育、基地建设、市场主体培育、商贸物流、园区建设、品牌创建、引资引智等方面，制定出台一系列配套优惠政策，引导并支持农村新型经营主体种植上规模、上档次，加工企业上水平，品牌创建上台阶，实现中药材产业的高质量发展。

3.2 整合政府资源，强化服务保障

成立以一名县级领导牵头主抓，农业、发改、财政、科经、国土、文旅、招商、林业相关单位为成员的中药产业发展领导小组，下设以农业、林业为牵头单位的产业工作专班；精心谋划，会同高校、科研院所尽快完成《兴山县中药材产业发展规划》编制工作，认真谋划中药产业重大项目和重大发展策略，着力强化中药产业发展配套服务，切实为中药产业发展提供坚强有力的保障，推动全县中药产业高质量发展。

3.3 加大招商力度，培育龙头企业

成立以农业农村局、招商局、科经局等单位组成的中药材加工销售企业招商引资的工作专班，引进外地实力较强中药材加工销售企业落户兴山县。在企业用地、金融支持、财政扶持等方面给予政策优惠；在企业中药材基地建设、原料生产方面给予支持配合，大力培育兴山县中药材龙头企业，做大做强县中药材产业。

总之，兴山县要抓住产业发展黄金机遇期，积极作为，乘势而上，推动中药材资源优势、生态环境优势向产业优势、经济优势转化；“扮靓”乡村、富裕农民，把“绿水青山”真正变成“金山银山”，形成强大、稳定、特色、生态的中药材产业发展新格局。