构建现代农业生产体系 提升农业现代化水平

■ 依兰县农业农村局

加快建设农业强省，全面实施“十二项工程”，争当农业现代化建设排头兵，是省委十二届九次全会提出的重点任务之一。近年来，依兰县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对黑龙江省的重要指示批示精神，在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻新发展理念，着力推进农业现代化体系建设，促进了全县农业全面升级。

一、稳定播种面积，保障粮食产能。依兰作为全国产粮大县，对于哈尔滨市乃至黑龙江省稳面积、提产量、保产能至关重要。全县上下坚决扛起保障国家粮食安全的政治责任，坚决做到播种面积不减、产量不降，坚持藏粮于地、藏粮于技，细化分解粮食生产任务，落实落靠主体责任，粮食产量保持在31 亿斤以上。2021 年，全县农作物种植面积326.15万亩，其中粮食作物播种面积320.07万亩、经济作物6.08万亩。

2021 年以来，依兰县认真开展“大棚房”回头看、农村耕地乱占建房、打击黑土盗采工作，牢牢守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保耕地面积不减少。全力加强高标准农田建设和农田水利建设，加快修复因洪灾损毁的水利工程，扩大旱涝保收面积促增收。推广应用玉米免耕覆盖还田技术20 万亩，以实际行动保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。持续推进高标准农田在建项目建设，2020 年，共建设高标准农田5.85 万亩，总投资7429 万元，主要用于建设田间砂石道路、水泥道路、田间建筑物、晒场、机电井及输电线路等田间工程。2021 年，拟建设高标准农田10 万亩，总投资1.2 亿元，目前已全面开工。

二、探索创新举措，推进科技应用。为进一步提高粮食单产、提升粮食品质，依兰县结合农情实际，不断调整生产方式和生产策略。大田作物在田间管理上求突破。考虑到2020 年冬季降雪较大，组织大型农机合作社购买高速灭茬耙，进行耙雪散墒，加快融雪速度，提升地温。面对春季低温多雨的不利气象条件，抢抓农时提前播种，采用大垄双行（宽窄行）抗旱抗涝、浅播早种，增加播种密度，一次保全苗。

水稻生产积极推广“抗逆优质品种+智能浸种催芽+大棚旱育稀植+侧深施肥+生物防控病虫害+全程机械化+节水灌溉”技术，坚持秸秆翻埋还田、碎混还田与“一翻两免、旋”耕作制度相结合，以保护土壤和生态环境为核心，推进水稻秸秆还田，提高搅浆整地标准，实现绿色耕种、科学生产。全县9 个水稻智能浸种催芽车间全部正常运行，落实超早育苗大棚20 栋，示范种植面积2000 亩。示范种植的“五优稻4 号”和“龙稻18”品种，采取五膜覆盖、高台隔离垫层等措施防寒增温，利用专用机械播种及摆栽，有力提升了依兰稻米品质。

新增测土配方施肥面积16 万亩，落实完成耕地质量监测点46 个，实施“换药械、降药量、减药害”行动，更换新型喷头及喷头体2760 套。坚持“预防为主，综合防治”的方针，全力开展病虫预测测报工作，设立病虫监测点38 个，配齐配备测报仪器设备，实现病虫监控全覆盖，落实农田鼠害统防统治40 万亩。落实化肥减量增效面积1.5万亩，获评“化肥减量增效示范县”。

三、优化发展模式，细化生产服务。依兰县切实用好KPI（关键绩效指标）考核“指挥棒”，持续在生产要素、科技服务、金融支持等方面做文章。2021 年，全县有种植大户6196 户，种植总面积114 万亩；有工商注册农民合作社3181 个，其中运营农民合作社94个、总面积17万亩；有家庭农场8300 个，总面积91 万亩。通过完善农村综合产权交易中心，为土地流转搭建平台，2021 年全县土地流转面积180 万亩，占集体耕地面积的60%。

为推动全县粮食生产高标准高质量进行，2021 年年初，依兰县组织召开全县农民合作社、家庭农场参加的农业生产培训会，针对新型农业经营主体发展中存在的问题，进行剖析和解答。田间管理时节，组织农民合作社、家庭农场到东部垦区学习农业生产标准化模式，进一步强化生产标准要义。在社会化服务方面，形成“土地托管+金融服务+农业保险+粮食销售+收入保底+二次增收”的“一条龙”农业生产托管服务新模式。在资金筹措方面，由金融部门和农业部门联合采取有力措施，帮助农户筹措生产资金，利用银行系统APP开发的“农户信用快贷”功能，农民足不出户就可完成春耕资金贷款。在科技服务方面，增加拖拉机智能导航系统应用，无人驾驶拖拉机通过设置好的预定程序即可完成旱田整地、起垄、播种等作业。

深入开展“我为群众办实事”实践活动，下派农机监理人员和农业技术人员深入村屯做好农业生产各项服务。利用APP、微信等现代网络手段，向农民提供多渠道、多层次、全方位的农业科技信息服务和技术指导，受训群众达6 万人次。选派县级科技特派员7 名，深入乡村开展技术指导服务，目前已实地指导服务24次。

四、加强生产管理，提升质量效益。依兰县坚持强化生产改造，坚守安全底线，坚定不移推进质量兴农、品牌强农，叫响依兰优质品牌，打好寒地黑土、绿色有机、非转基因“三张牌”，提高农业综合效益。

一是坚持标准化。严格实施绿色有机食品技术操作规程，坚持实施“从农田到餐桌”全程质量控制，实现生产全过程标准化，保障粮食安全放心。二是坚持法制化。持续开展农产品质量安全专项整治，严格落实《农药管理条例》，严格投入品使用监管，推行农业清洁生产，探索农业废弃物资源化利用的有效治理模式，设立县级农药包装废弃物回收收贮中心，委托专业处理公司进行处置。加大非法转基因种子监管力度。建立生产经营主体诚信档案，逐步健全质量安全监管诚信体系。三是坚持绿色化。优化绿色、有机认证主体和产品结构，强化企业、合作社与基地的对接，扩大绿色、有机认证规模，不断强化本县农业品牌。四是坚持数字化。针对气象条件不确定性可能导致干旱洪涝等灾害发生的情况，加强农业、气象、水文、应急等部门的沟通协调，完善预警监测，把灾害损失降到最低。