邳州市农业机械化发展现状浅析

徐莉

农业机械化水平反映了农村经济发展状况。近年来，邳州市结合实施农机购置补贴和机具报废更新补贴政策，全力推进粮食生产全程机械化示范创建，加快农机农艺融合，大力推广绿色农机和特色主导产业装备与技术，积极探索新型农机服务主体社会化服务模式，扎实开展“平安农机”创建工作，农机化发展成效显著。

1 农业机械化发展现状

1.1 农机装备结构持续优化

“十三五”期间，全市高性能、高效率、大马力和复式作业机械保有量快速增长,农机装备结构明显改善。80马力以上大拖拉机新增937台，保有量达2 426台；联合收割机新增549台，保有量达4 110台；乘坐式高速插秧机新增471台，保有量达903台；高效植保机新增620台，保有量达1 687台；粮食烘干机新增249台，保有量达306台，批处理烘干能力达8 284 t。全市农机总动力达到129.13万kW，比“十二五”末增加了9.23万kW。

1.2 农机化水平快速提升

“十三五”期间，邳州市扎实推进粮食生产全程机械化示范创建工作，是全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）和江苏省第二批粮食生产全程机械化整体推进示范县（市、区）。2020年，全市小麦、水稻、玉米三大主要粮食作物生产全程机械化水平达到了90.7%，耕整地、种植、收获、高效植保、烘干、秸秆还田六大环节机械化水平分别达到99.4%、92.3%、97.5%、70.9%、71.4%和86.4%。

1.3 农机农艺融合深入推进

结合实施农机购置补贴和机具报废更新补贴政策，大力推广无人植保机、高地隙自走式喷杆植保撒肥机、侧深施肥水稻插秧机等绿色农机技术与装备，以及设施农业、畜禽废弃物资源化利用、农膜回收处理、玉米籽粒直收、大蒜机械化生产技术与装备，着力破解主要农作物生产全程机械化技术难题。“十三五”期间，共使用中央、省级财政农机购置补贴资金1.209亿元，推广机具10 786台，受益农户8 036户，拉动农民直接投资约3.62亿元；完成秸秆机械化还田32.08万hm2，完成农机深松整地作业4.13万hm2。

1.4 特色农业机械化水平稳步提高

积极推广特色主导产业农机装备与技术。“十三五”期间，全市新增各类特色设施农业机械4万余台（套），特色产业机械化水平达到56.08%，其中，畜牧业、林果业、农产品初加工、渔业、设施农业机械化水平分别达到58.8%、57%、55.6%、56.2%和52.8%。

1.5 农机服务保障能力逐年增强

“十三五”期间，邳州市平均每年组织跨区作业2 200余台次，跨区作业总收入达1.6亿元，跨区作业领域也由机收向机插、整地、植保等环节拓展。每年组织夏、秋两季“农机优质服务月”活动，有效保障两季农作物适期收种和粮食颗粒归仓。截至2020年底，全市共有农机合作社238个，粮食种植家庭农场275个。新型农机服务主体社会化服务模式多元化，“合作社+基地+农户”“合作社+基地+家庭农场联盟”“公司+合作社+基地”等经营主体大量涌现，托管式、订单式、保姆式综合农事服务成为主流。

1.6 “平安农机”示范创建工作扎实开展

“十三五”期间，邳州市加强变型拖拉机源头治理，加快变型拖拉机报废淘汰，公告注销变型拖拉机8 150台，注销率达100%。相关部门配合公安交通管理部门开展联合执法检查，走村入户开展年检工作，努力提高农机“三率”水平。五年中未发生较大农机安全生产事故，农机生产平稳有序。2018年当选全国“平安农机”示范县。

2 农机化发展存在的主要问题

1）装备结构不合理，高性能、智能化、复合式、绿色环保农机装备供给不足。

2）作业水平及组织化程度不高，农机社会化服务能力不能满足市场需求。

3）特色主导产业“无机可用”问题突出，大蒜生产机械化水平低，设施农业、畜牧业、渔业和农产品初加工等产业机械化发展缓慢。

4）机艺配套程度不高。

5）烘干中心使用效率不高，效益较低。

3 农机化发展对策建议

3.1 积极推动农机装备提档升级

以实施农机购置补贴、农机报废更新补贴等支农惠农政策为着力点，大力推广大马力、高性能、智能化和复式联合作业机械，支持民间资本、社会资本投资研发小型农业机械，鼓励本地“土专家”“小能人”“巧工匠”开展发明创造，研发生产“专、精、特、新”小型农机具，破解“无机可用”“无好机用”难题。

3.2 扎实推进主要农作物生产全程机械化

重点提升水稻机插秧、小麦机播、粮食烘干、高效植保机械化水平，加快玉米籽粒直收机械化步伐，研究套作玉米、青储玉米种植模式和农艺，配套解决机械化种植和收获方案。按照“一业一机”的要求，优选大豆、花生等农作物种植品种和农艺模式，优配作业机具，优化技术路线，推进良种、良法、良地、良机融合发展。

3.3 加快绿色环保农机化技术与装备应用

继续实施秸秆机械化还田、农机深松整地作业，有序推进犁耕深翻作业。大力推广高地隙自走式喷杆植保撒肥机、侧深施肥水稻插秧机等精准施药、高效施肥的绿色农机技术与装备。推进畜禽废弃物资源化利用、农膜回收处理技术与装备的应用，促进农业可持续发展。

3.4 加快提升特色农业机械化水平

推进养殖工艺、设施装备集成配套，提高饲草料生产与加工、投喂、环境控制等环节机械化水平，加快解决疫病防控、畜产品采集加工、粪污收集处理与利用等薄弱环节机械装备应用难题，建设一批率先基本实现养殖全程机械化的规模化养殖场和示范基地。推进茄果类、茎叶类等设施蔬菜生产耕整地、起垄、覆膜、精量播种(移栽)、高效植保、肥水一体化(节水灌溉)、收获、净菜加工、尾菜处理、绿色烘干及环境控制等环节农机化技术与装备应用。推进林果业移栽、土壤调节(追肥)、修剪、植保、收获、搬运、分级、枝条处理等环节农机化技术与装备应用。推进水产养殖业自动饲喂、水质调控、捕捞、分捡和尾水处理等环节配套集成机械化技术与装备应用。推进大蒜生产机械化技术与装备应用，重点攻克大蒜播种、收获和分瓣等关键环节生产机械化难题。

3.5 着力培育新型农机服务主体

加快培育各类农机服务组织，重点发展农机合作社、家庭农场、农机作业专业服务公司，大力推行订单作业、生产托管等农机社会化服务。加快构建“全程机械化+综合农事”服务中心新业态。支持农机合作社、家庭农场及镇村集体组织领办“全程机械化+综合农事”服务中心，向农户提供全程机械化作业、农资供应、农产品购销、农产品加工、培训与技术指导、信息化服务、金融服务、新技术新机具示范等“一站式”综合服务，不断拓宽服务范围，增强服务能力，提高全产业链服务水平。

3.6 加快推进农田“宜机化”改造

把适宜机械化作业作为农田基本建设的重要目标，整合现有资金渠道，以各级财政资金投入为引导，吸引更多的社会资本参与农田“宜机化”建设，为全程机械化作业、规模化生产创造条件，保障“农机能下田”。积极推进土地流转，支持机耕道路建设和维护，注重农机下田坡道设计与建设，实现农机通行和作业条件提档升级。对全市现有果园、菜园、设施农业大棚和畜牧、水产养殖业基础设施改造升级，对新建的特色产业基地(园区)前置“宜机化”作业条件和标准，提高农机作业便利程度。

3.7 推进机械化信息化融合发展

加快推广应用农机作业智能监测平台，促进农机精准作业、精准服务。支持建设数字农业示范基地、无人农场示范区，推进智能农机与智慧农业、云农场融合发展。积极开展农机自动导航、精准作业、无人驾驶等技术与装备的试验示范、推广应用，推动机插、植保等主要生产环节田间无人化作业。

3.8 扎实推进农机安全生产工作

健全镇、村农机安全监管网格，建立和完善道路联合执法机制，积极开展“平安农机”示范县、示范镇、示范村和示范合作社建设，努力提升农机安全生产水平。