农产品质量安全监管工作存在问题及对策研究

高晓玲

(宝应县农业技术推广中心，江苏 扬州 225800)

1加强农产品质量安全监督管理的必要性

1.1可以推动社会经济的可持续发展

第一，通过农产品质量安全监督管理能够提高农产品的质量，让消费者买到健康安全的农产品，并且提高农民的经济收入水平。第二，为了提高农产品的市场竞争力，就要提高农产品的质量，而质量安全监督管理可以有效的提高农产品的质量，提高我国农产品的市场竞争力。

1.2调整农业产业结构的要求

为了推动农业的长远发展，高质量的农产品发挥着重要的作用，只有高质量的农产品才能更好的投入市场，推动我国农业供给侧改革，进一步加快我国农业现代化发展的步伐。当前农产品的质量问题经常出现，为保证农产品的质量和安全，有必要加强对农产品质量安全的监督和管理。

2农产品质量安全监督管理的新形势

2.1农产品生产过程中的不确定因素增多

随着农产品数量的增加，在运输、加工的过程中存在的风险因素越来越多。如农药残留风险和微生物病毒污染的风险，威胁农产品的质量和安全。虽然各地已经加强了对农产品质量安全监督管理的力度，但是农产品市场中依然会存在许多农产品质量安全问题，影响消费者的健康。

2.2消费者的质量安全意识差

农产品质量安全监督管理不仅是专业人员的工作，需要监督管理部门发挥应有的职能，而且广大的消费者也应该有农产品质量安全意识，才能杜绝市场当中违法违规的行为发生。但是在消费者购买农产品的过程中，对农产品的质量整体认知不高，缺乏农产品质量安全监督管理的意识，对食品安全问题了解较少，容易被不法商家的言论所蒙骗，最终购买的食品出现了安全问题，打击了消费者对农产品市场的积极性。

2.3监督管理工作开展难度大

在农业发展的过程中，农产品生产者过度的使用农药和化肥在一定程度上影响农产品的质量和安全，也会威胁地区的生态环境，加大了农产品质量安全监督管理的难度。从现阶段的农产品质量安全监督管理工作来看，监督管理部门的法规和政策的宣传管理力度不够，导致农业生产者在生产的过程中还是大量的使用化肥和农药，甚至使用违禁的农药产品，严重威胁农产品的质量与安全。

2.4农产品质量安全监督管理技术需要提升

当前的农产品质量安全监督管理技术和手段比较落后，无法满足时代发展的需求，影响农产品质量安全监督管理的效率。此外，农产品质量安全监督管理体系不完善也是当前主要问题之一，应该加强对监督管理体系的建设，明确监督管理人员的责任，明确农产品质量安全监督管理的目标，改变农产品质量安全监督管理中存在的问题，提高管理的质量和效率。

3完善农产品质量安全监督管理工作的措施

3.1农产品质量安全监督管理机构的标准化建设

国家出台加强农产品质量安全监督管理的政策，明确地方相关部门的责任，加大执法检查的力度，不断健全农产品质量安全监督管理体系。在基层农产品质量安全监督管理站建设的过程中，重视资金的投入，配备专业的技术人员，并且提高检测人员的责任意识和担当意识。

3.2提高农产品质量安全监督管理的水平

加强对农产品质量安全监督管理机构和检测队伍的建设，重视资金的投入，为监督管理工作配备专业化的检测设备。加强对检测人员的技术培训，提高综合素质，通过自身的专业技能和职业道德水平来提高监督管理的水平。此外，地方部门要完善检测标准，做好日常的抽检工作，重视对农药和化学物质残留的检测。

3.3推动农业的标准化生产

第一，加强对农产品质量安全建设的政策扶持力度，明确农业生产者的主体责任，引导种植户建立家庭合作社和家庭农场等农业发展模式，以此来建立安全的生产经营模式，提高农业的标准化生产。第二，重视对农产品质量安全的认证，加强对农产品的环境监测，做好农产品质量的现场调研工作，提高农产品监督管理的质量，并且可以建立完善的农产品质量安全追溯体系。第三，学习先进国家的监督管理经验，结合本国的农产品质量安全监督管理现状不断完善监督管理体系。

3.4加大农产品质量安全监管全过程的管理

第一，相关的监督管理部门加大责任的落实力度，严格管理农产品的生产、运输和销售。保证经营渠道的统一性和畅通性，规范诚信经营。第二，公司对农产品生产基地的管理，做好农产品生产过程中的农药和化肥的购买记录，提高监督管理能力。第三，定期抽检农资，加大打假的力度。此外，在农业发展的过程中加大测土配方施肥技术和农作物秸秆资源化利用技术的应用，提高资源的利用效率，减少对生态环境的破坏。对农业发展中生产资料的使用进行严格的规范，严格禁止高毒和高残留的药品在农业生产中应用，回收农业生产中的废弃物，并且集中统一处理，最大程度的减少对生态环境的破坏。加大对检测不合格农产品的依法惩处力度。第四，全面开展农产品质量安全检查工作，监督管理人员可以深入田间地头进行农产品质量的抽检，将抽检工作形成制度化，依法严惩违禁投入品案件，保证农产品的质量，确保人民群众的食用安全，促进社会的和谐发展。

3.5强化农产品质量安全意识

农产品质量安全直接受到种植户的质量安全意识的影响，应该加大种植户的农产品质量安全意识，在农业发展的过程中严禁使用违禁的药品，可以减少药物残留。做好农产品质量安全的宣传工作，营造良好的质量安全监督管理氛围。当地政府应该加强对农产品质量安全宣传教育，各个部门积极配合，保证政策法规的有效落实，从整体上加大种植户的农产品质量安全意识。此外，可以利用新媒体的作用加大宣传的力度，让更多的人民群众参与到农产品的质量安全监督管理中。

3.6加强对农产品质量安全检测人员的培训

在农产品质量安全监督管理的过程中，检测人员的知识水平直接影响着监管的质量，应该派遣优秀的技术人员到外地学习培训，更新检测知识，提高检测能力，能够利用各种检测仪器，对产品进行定量和定性的分析，为农产品质量安全监督管理提供准确的数据支持。此外，重视对人才的培养，建立一支高素质的检测人员，确保农产品质量安全监督管理工作的顺利开展，为提高我国农产品质量安全监督管理的质量奠定基础。