乡村振兴背景下广西融安金桔产业发展研究

肖媛 刘海清

(1 华中农业大学经济管理学院 湖北武汉 430070;2 中国热带农业科学院科技信息研究所 海南海口 571101)

广西融安县是我国金桔主产地之一，被誉为“金桔之乡”，其品种、规模、产量和品质在我国金桔主产区中位居前列。金桔已成为该县的传统名优水果，目前全县12个乡镇均有种植。近年来，按照“扩面积、提品质、树品牌”的发展思路，融安金桔在促进全面脱贫攻坚、乡村振兴上扮演着越来越重要的角色。关于金桔产业发展的研究主要聚焦在我国金桔四大产区上。邹宽生［1］分析遂川金桔产业发展的现状及问题，剖析其发展优势，从发展战略定位、合理生产布局等方面提出对策建议。曾祥添［2］通过尤溪金桔水果品牌创建前后的经济效益比较分析，提出金桔水果品牌建设的策略。陈迎红等［3］分析浏阳金桔种类及特性、生产发展现状，指出其存在的问题并提出促进金桔传统产业发展的应对措施。梁涛［4］对融安金桔销售现状进行分析，并提出对策建议。通过文献梳理发现，将乡村振兴战略与融安金桔产业发展融合起来研究的文献相对较少，因此，本文从乡村振兴战略背景下深入研究融安金桔产业发展，以期为融安县乡村振兴背景下的产业兴旺提供决策依据。

1 融安金桔产业现状

1.1 利好政策促发展

2019 年中央1 号文件提出“加快发展乡村特色产业，健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，创响一批‘土字号’‘乡字号’特色产品品牌”。柳州市人民政府、融安县人民政府积极响应国家政策号召，纷纷出台鼓励政策，有效提高了全县农民种植金桔的积极性，种植面积大幅增加。例如《关于加快柳州金桔产业发展的实施方案》《融安金桔产业发展扶持办法》《融安县2016 年滑皮金桔种植业精准扶贫实施方案》、《2017 年产业精准扶贫滑皮金桔种植项目实施方案》《融安县2020年金桔奖补政策》《2021年融安金桔新种或高位嫁接奖补政策》《融安县金桔产业发展工作实施方案（2021—2020 年）》等等，一系列利好政策的出台，充分发挥了金桔产业在脱贫攻坚、乡村振兴以及美丽乡村建设中的主体作用，实现农业增效、农民增收和农村繁荣。

1.2 规模效益持续上升

由图1可知，2011—2020年，融安金桔在种植面积、产量、产值上实现“十连增”，种植面积由7.8 万亩增加到 19.1 万亩 （1 亩＝667 m2），产量由5.9 万 t 增加到 16.5 万 t，产值由 2.1 亿元增加到16.5 亿元，三者的年平均增长速度分别为9.31%、10.91%、22.83%，主要得益于“以奖代补”一系列惠农政策的实施、农田基础设施的不断完善、品牌知名度的提升、消费需求带动优质果品销售等。其中，2018年产值同比增幅最大，为132.8%，一是由于近年来融安县在加大品牌建设力度的同时，全面打造电子商务平台，扩展了营销渠道，赢得了较大的盈利空间；二是滑皮金桔、脆蜜金桔等高品质金桔品种在融安金桔中占比大幅提高，实现了优果优质优价。

图1 融安金桔种植面积、产量、产值情况

1.3 产品品质明显提高

融安县气候温和良好，土壤有机质含量≥1%，土壤pH 5.5～7.0，非常适合金桔的生产。一是通过实施优果工程，建立无公害水果生产基地，应用生物与物理防治等防控技术，先后取得广西区无公害产品认证、国家绿色食品认证。二是推广使用覆膜“三避技术”，即避雨、避寒、避晒，有效避免了果实成熟期遇雨或霜冻天气造成裂果、烂果、落果［5］，同时还能减轻金桔病害、提高金桔外观色泽度。融安金桔2007 年荣获原产地保护证明商标，2011 年获国家地理标志产品保护认证和国家绿色食品A级产品认证，2015年被评为中国果品区域公用品牌50 强，2019 年融安金桔入选中国农业品牌目录、中国品牌价值评价榜中国地理标志产品100强，2020年融安金桔入选中欧地理标志第二批保护名单。

1.4 网络营销优势凸显

顺应农产品网络营销发展的潮流，融安县电子商务迅猛发展，抖音直播带货也迅速跟进。2014～2020 年，全县电商企业由8 家增加到632家，物流企业由5 家增加到49 家；此外，全县还培育了电商网店24 056 家，农村电商服务站143个，益农信息社442个。农户售卖融安金桔的价格在市场上处于一个比较稳定的状态，大体为特果16元/kg、大果12元/kg、中果8元/kg、小果2元/kg。而通过线上销售的价格比线下可观得多，采用泡沫加纸箱分级进行包装，线上价格：特果39、大果31、中果27、小果23 元/kg，同时也带动了物流、包装等相关行业的发展。2019 年12 月18 日，融安县长陈文敏走进直播间为融安金桔代言，3 个小时接到订单10 000 余件，销售量达25 000 kg 左右；2020年3月，县长陈文敏再次在直播间推介融安金桔，3 小时订单 25 000 单，6 万公斤果［6］。通过电商平台对接渠道，积极与阿里、京东、水果交易网等知名平台合作，实现了近八成的融安金桔通过电商平台销售，价格由原来的4～10 元/kg提高到了 20～50 元/kg［7］。特别是 2020 年 11 月 8日金桔上市至2021年3月2日，融安金桔网络销售额达15.81亿元，销售量为4.251万t［6］。

1.5 品牌价值不断攀升

融安金桔是柳州市第一个国家地理标志产品，其产品知名度、美誉度和品牌影响力不断提升。2011 年融安金桔在中国果品区域公用品牌价值榜中品牌价值为3.49 亿元，全国排名第282 位，2020 年品牌价值达到13.77 亿元，全国排名第69位，品牌价值年均增幅达14.71%。凭借品牌知名度的不断提升，融安金桔先后登上《生财有道》《新闻30 分》《第一时间》等栏目。融安金桔品牌发展呈现出了强劲的势头，实现较大的品牌溢价空间。

在政府对金桔产业大力支持的背景下，每年出台金桔“以奖代补”政策，通过加大仓储物流等基础设施投入、用活地理标志产品称号、引导金桔生产企业培育商标、打造“专用标志＋注册商标＋个体商标”三合一的金桔品牌，金桔产业已经成为融安农业的一张名片。

2 融安金桔产业发展对乡村振兴的作用

2.1 促进农民增收，助力脱贫攻坚

融安县因地制宜贯彻落实“半亩金桔促脱贫，一亩金桔奔小康”理念，大力发展金桔产业，助力全面脱贫攻坚。仅2020年全县参与育苗、种植、销售的人口超过10 万，实现农民人均单项收入7 000元。其中，建档立卡贫困户9 603户种植金桔37 444 亩，占建档立卡贫困户的48.6%。通过金桔产业带动，实现3.2万多贫困人口脱贫［8］。

2.2 吸引人才返乡创业，带动县域经济发展

融安县制定人才回流政策，吸引海内外各类人才返乡创业。例如以韦小东、赖园园为典型代表的返乡创业人才，以金桔产业为基础，分别创建了“果蔬姐妹”和“桔乡里”电商品牌，带动了融安金桔的网络销售和产业发展，先后荣获“广西农村创新创业优秀带头人”“全国劳模”等荣誉称号。返乡创业人才以开阔的视野、更新的观念、先进的技术反哺家乡，为农民创造了就业机会，增加了农民收入，带动了县域经济发展。

2.3 带动相关产业链的发展

以金桔产业为依托，有效带动相关产业发展。一是带动电子商务的高质量发展，中国供销• 桂北农产品电商的金桔预处理分拣中心，实现融安金桔分拣到开箱、封箱、打包、贴单、扫描、传输全程标准化、自动化，日处理金桔7.5万kg，电商标准件9.3 万件，实现客户从下单到收货最快2 h。二是增加了物流公司的业务量，融安金桔利用电商平台实现交易订单量增加的同时，通过顺丰、京东、申通等物流公司发往全国各地，增加了物流公司的订单量，推动物流业的发展。三是带动金桔加工产业的发展，依托金桔产业优势，融安县在高泽园区建设农产品加工产业园，该园区先后引进融桔茶业有限公司、金园食品有限公司等，重点建立金桔茶、金桔酒、蜜饯、果脯、果汁等系列产品生产线，正常达产后可年产金桔茶50 t、金桔酒75 t，金桔果脯蜜饯5 000 t，果汁1 万t，可实现销售额1.6 亿元。金桔产业充分带动加工业发展，弥补了金桔加工业的空白。

2.4 搭建起社会化服务体系

一是积极申报融安金桔科技小院，为金桔种植户提供农业生产技术的社会化服务，解决种植户书本理论知识转化为田间地头生产实践的难题，将科技小院打造成为金桔产业发展的生产技术“孵化器”；二是实施“百亩金桔苗圃项目”，建设金桔无病毒种苗繁育基地，实现全程质量安全可追溯，确保全县种植的金桔苗木种纯苗壮；三是推行金桔病虫害统防统治，推广应用生物和物理防治等绿色防控技术，依托融安县智慧云农业科技有限公司的高新科技植保无人机进行统防统治作业服务；四是每年举办融安金桔文化旅游节，配套擂台争霸赛、融安金桔王竞拍活动、互联网＋柳州融安金桔产业建设高质量发展论坛等相关活动，提升融安金桔国内外知名度，拓宽融安金桔销售渠道，融安县也成功获批“全国电子商务进农村示范县”。

3 融安金桔产业发展面临的问题

3.1 规模化程度不高

目前，融安县人均耕地资源有限，人均占有率少，这意味着，在有限的土地资源下，小规模农业生产经营活动不能满足农民的基本生活需求，其次，城乡收入差距大也是融安县比较突出的问题，2019 年城镇居民人均可支配收入37 358 元，而农村居民人均可支配收入仅14 715 元。在土地资源有限和城乡收入差距大的双重作用下，农民不得不进城务工， 而农户持有土地是一种社会保障［9］，许多农户不会轻易放弃自己的土地，造成融安县金桔种植兼业性经营普遍存在。根据笔者在大坡乡的入户调查，全乡农户数为3 939，金桔种植面积 13 330 亩，户均种植规模仅 3.4 亩［10］，全县户均种植规模也只有8亩。相当一部分农户由于自身土地面积的限制，只能将金桔种植作为一种兼业行为。由于规模化程度不高，无法开展机械化作业，单家独户生产出来的金桔生产成本不一，质量千差万别。

3.2 技术培训“供”“需”不协调

为促进金桔产业做大做强，政府部门经常开展技术培训，但是这些技术培训还存在许多问题。一是培训内容理论化与农户需求实际化造成的“供”“需”不协调。融安县的技术培训供给方主要是政府相关部门以及专业协会，需求方主要是种植金桔的农户。根据调查发现，技术培训供给方认为，农户在接受培训过程中理解能力有限，技术推广效果受到了限制，而农户则认为，在培训过程中，内容过于理论化，对实际操作的指导意义不大，且部分专业协会在培训过程中带有推销化肥和农药的目的，针对性不强。二是时空局限性造成的“供”“需”不协调。融安县12 个乡镇、147 个村均有种植金桔，技术需求群体和范围比较大，而融安县目前技术培训人员规模相对比较小，全县农业技术人员77 人，涉及农林牧副渔等行业，熟悉金桔生产、病虫害防治等的专业技术人员少之又少。这些农业技术人员除了负责技术培训外，还要面对日常行政工作，精力有限，在面对庞大的技术需求时，只能侧重于金桔种植大户聚集地或者是交通便利的乡镇、村。此外，金桔护理周期长且繁杂，包含开沟、施肥、保花、保果、修枝、病虫防护等不同时期的护理，这就要求农户需要在不同时期掌握不同的技术，相应地，技术培训期望的培训时间能够具备连续性与周期性，但根据现有的培训体系，这一需求还很难得到满足。

3.3 应对风险能力不足

融安县金桔生产活动面临着众多风险。一是自然风险，虽然融安所处的地理环境和气候条件比较优越，但仍然要面对众多自然因素给产业带来的风险，如在面对爆发性病虫害时，农户只能事后弥补，这过程轻则会影响金桔质量，重则会造成颗粒无收。据了解发现，部分农户正是因为爆发性病虫害发生而导致金桔外观出现黑斑点，最后导致所有金桔不论大小只能按照统果价格售卖，损失惨重。二是突发事件风险，2020 年由于突如其来的疫情，全国道路封锁，金桔外运不畅通，鲜果积压，导致金桔销售停滞，农户只能将金桔烂在田地里。金桔是融安县的主产业之一，大多农户将自己所拥有的田地均用于金桔种植，农业生产经营活动单一，风险承担能力较弱。

3.4 产业链条全程可追溯体系不完善

自2018 年开始，融安县致力于打造集产品质量安全监管、区块链追溯、召回制度、电商精准扶贫追溯等功能于一体的防伪溯源质量保障体系。到目前为止，已有50 多家企业及合作社参与并纳入，但由于建立时间相对较短，在实施过程面临诸多问题。首先，金桔产业链条全程追溯包括生产、加工、流通、销售、消费等多个环节；涉及农户、加工企业、电商等多个主体，造成全程可追溯在一定程度上出现断层式管理。其次，产业链条全程可追溯，在前期需要购置相应的硬件，成本较高，而小规模种植金桔的农户在收益上本就不明显，无法承担起相应的费用；产业链条全程可追溯，要求农户在种植过程中需要通过手机、电脑等设备对生产活动的相关信息进行录入，而农户的文化水平较低，操作过程中存在较大的困难，降低了农户的意愿。

4 融安金桔产业发展发展对策

4.1 推动金桔种植规模化、经营产业化、服务社会化

一是破解农村土地流转过程中的体制机制问题，加大对撂荒地、闲置地的流转及复垦利用；二是围绕金桔产业，在财政奖补、基础设施建设、金融扶持、农村电商发展等方面发力，撬动社会资本，加大对种植大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的扶持力度；三是加强金桔产业社会化服务体系建设，支持农资经营性组织为果农提供测土配方施肥、打药、果园修剪、果园托管、病虫害统防统治等服务；支持农产品运销组织为果农提供果品商品化处理、销售渠道、市场信息、统购统销等服务；支持行业协会、专业合作组织等发挥行业指导、行业合作、行业自律的作用，加强对金桔生产各环节的监督、协调，加强对金桔加工、储藏、销售流向的跟踪检查，推动产业持续健康稳定发展，实现种植规模化、经营产业化和服务社会化“三化同步”［11］。

4.2 多方位提升果园科技含量

首先，加强与农业科研院所、农业高等院校的联系，如与广西特色作物所合作，为金桔种植全流程提供技术支持；与国内知名涉农高校合作，高校师资定期或不定期上门进行技术指导。其次，减轻技术人员的行政任务，并设立责任机制，确保每个乡镇、每个村都能有主要负责人，及时对其技术指导效果进行追踪、反馈、调整、考核。再次，针对性地开展金桔生产技术培训，坚持以田间地头为课堂，金桔种植园为课本， 实践与分析为手段［12］，依据金桔生长、护理周期，制定连续的培训计划，确保技术培训贯穿于整个金桔生产过程。最后，建立适当的激励机制，对于长期积极参加技术培训的农户给予相应的奖励，如发放证书，持有该证书的农户可申请技术人员单独进行技术支援、技术指导等。此外，可以建立金桔标准化生产试验示范基地，种植一片，成功一片，示范一片，推广一片；编写通俗易懂的金桔生产技术规程、技术资料或技术小册子，发放到金桔种植户手中，让其在金桔种植过程中遇到的问题都能在这些技术规程、技术资料或技术小册子中找到答案。

4.3 提升风险应对能力

金桔生产受自然风险、市场风险、突发事件风险的影响较为显著，应对这3大风险需要：一是要引导农户正视风险，正确认识金桔产前、产中、产后可能遇到的风险，掌握“三避”等先进技术，提升事前、事后风险应对能力，同时，融安气象观测站要及时发布极端天气预测预警，以便果农防范风险；二是要探索融安金桔政策性农业保险，通过保费补贴的方式，提升金桔生产者的参保积极性，转移金桔生产经营活动中所面临的各种风险，稳定生产；三是探索果农、专业合作组织、金桔加工企业建立合理的利益链接机制，共担风险、共享收益；四是加强对金桔价格形成机制的动态研究，健全价格监测预警机制，合理引导农户生产；五是要提高金桔加工企业的加工能力。金桔鲜果具有一定时限的保鲜期，因突发情况而使金桔鲜果滞销时，鲜果往往只能烂在田间地头，倘若金桔加工企业有足够的加工能力，通过收购金桔加工成饮料、罐头等产品，延长保质期，可有效避开突发事件风险。

4.4 完善产业链条全程可追溯体系

为保障金桔质量安全，亟待完善全程可追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。首先，针对目前金桔可追溯体系建设存在的问题，“查痛点”“疏堵点”“破难点”，明确追溯对象、追溯信息、追溯环节、追溯主体、责任界定等内容［13］，规范操作行为，推动建立融安县金桔质量安全追溯信息平台，实现生产、加工、储运和销售等整个产业链上的信息共享、有效传递［14］。其次，政府应加大对参与质量安全全程可追溯体系果农的补贴力度，提高农户乃至其他主体应用溯源体系的积极性，实现优果优价。最后及时解决溯源体系推广应用过程中所出现的各种问题，推进溯源体系建设智能化、傻瓜化发展，降低操作难度，让更多农户实现简单操作。