测绘新技术在国土三调以及国土管理中的应用

2021-12-08汝海艳

科技视界 2021年32期

汝海艳

（赤峰市自然资源储备中心，内蒙古赤峰024000）

0 引言

国土三调属于全国性国情调查活动，其主要针对国家土壤利用情况、自然资源状态进行检查。在经济建设阶段，资源利用合理化程度具有重要影响意义，而土地资源便属于关键种类之一。通过应用新型测绘技术，可以对国土资源进行全面管理，有利于辅助第三次调查活动，为后续经济建设与国家战略发展提供重要参考信息。

1 国土三调与管理工作基础概念简述

1.1 国土三调

国土三调主要目标为对国家土地利用数据情况进行分析，并利用调查方式完善与细化相关内容，确保土地利用与自然资源变动情况能够得到及时掌握，为后续战略决策提供重要信息。同时，国土三调还有助于数据信息化管理、生态文明建设、空间规划、结构改革、经济调控等多方面工作的展开，属于国家关键调查活动之一。在调查工作展开阶段，需要通过分析判断土地资源类型、面积情况、拥有方等相关信息。同时，还需要对耕地状态、林地资源状态、生态湿地面积、服务业住宅等公共内容利用情况进行调查，确保详细信息能够得到有效掌握。在国土三调开展阶段，耕地调查属于核心活动之一。此类调查工作需要对耕地实际面积、质量情况、分布均匀性进行全面分析，判断是否存在低效利用或闲置等问题。借此机会，还可进一步探索城镇与经济开发区内部土地规划状态，有利于自然资源调查工作正常落实。因此，国土三调具有多种重要意义，其对于我国国家发展与经济建设具有重要信息价值。通过结合新型测绘应用技术，可以提高国土三调精确程度，有利于人力资源需求，能够为未来工作打下坚实基础。

1.2 国土管理

国土管理工作主要针对国家土地资源进行组织处理、协调规划、监督应用情况等关键活动，通过结合我国相关法律政策与经济手段，能够有效提高国土资源开发效果，有利于相关部门与地区进一步强化土地利用效率，避免产生低效应用或闲置等问题。同时，国土管理还需要针对危害安全或违法开发资源等行为进行管控，从源头解决相关问题，避免我国资源受到意外威胁。常规情况下，国土管控需要结合科学措施进行处理，如行政法令、经济方案、技术措施等。行政措施包括由国家权利机构管控，各部门与地方政府配合等。通过合理应用行政措施，能够有效增强国土管理效果，有利于降低违规行为发生的概率。经济措施属于国土管理的重要手段之一，其包括税收、利息策略，以及资金援助奖励体系等。合理采用经济措施能够有效降低国土管理出现错漏问题的可能性，对工作团队与社会资源应用具有激励作用。技术措施主要代指数字化处理等解决方案，结合相关技术，能够使国土管理内容得到全面应用，有利于重要资源内部共享效果的提升。国土管理对国家建设工作具有重要补充意义，因此需要进一步加大相关管控力度，确保国家土地资源能够得到正确分配与应用。

2 新型测绘技术在国土三调与管理工作中的重要性

新型测绘技术有利于增强地理信息的精确程度，在实际应用阶段，可以提高工作自动化、信息化级别，有利于降低国土三调工作难度并强化管理工作可靠性。通过对应用设备进行操作，三调团队与管理团队能够直接扫描目标区域，并利用测距打点方式获得精确三维信息，有利于强化工作质量，提高数据精确性。同时，数据化内容可以通过三维模型展示方法进行呈现，有利于弥补国土三调数据类型，使其能够以多样化形式为战略决策提供重要参考。三维模型同样有助于管理工作展开，工作队伍可以借助相关技术，创建应用模型并进行全面分析，使国土资源管理工作能够在科学内容的基础上开展，降低与现实条件出现脱节的可能性，实现理想工作目标。

3 国土三调与管理工作应用新技术的主要方式分析

3.1 GPS与北斗

全球定位系统属于常用测绘技术之一，其主要由24颗空间应用卫星组成。在卫星加持下，GPS系统可以在任意时间段对地球任意区域进行观测，并获取经纬度、高度等关键信息，为导航工作、位置确定工作、时间查询工作提供重要依据。近年来，GPS-RTK技术逐渐成为新型应用方式，其能够使原有测绘流程产生显著变化。在RTK加持下，GPS可以获取三维信息，并通过坐标转换、格式转换等方式计算坐标，实现全天候、全覆盖、高精度测绘处理效果，有利于国土三调与资源管理工作正常开展。

3.2 RS

遥感应用技术又被称作RS技术，其包含多种方案，包括信息传输、传感器、处理特征提取等。应用RS技术对国土三调与管理工作进行处理，能够有效提高整体工作效率，增强管控可靠性，有利于成本控制活动的正常展开。同时，RS技术可以对国土资源进行不定期监测，能够及时发现较小的变化情况。并进一步结合历史记录节点处理技术，大幅增强RS技术应用效果，有利于国土三调与管理工作的正常展开。在国土三调工作中，通过遥感影像制作DOM内容，能够使城镇区域与村庄区域内部土地利用情况得到有效明确。同时，地方还可以对已有遥感数据进行影像采集，进一步强化现状调查效果，实现充分利用RS技术为国土三调服务的目标。

3.3 GIS

GIS技术属于计算机应用方案之一，其能够将实际地理内容数据按照空间分布情况输入计算平台内部，为后续存储、搜索、更新、编辑环节提供重要基础条件。GIS技术最初主要应用在土地管控、开发规划方面进行应用，随着相关应用技术类型不断拓展，GIS技术开始具备土地调查、统计、管理等多项功能，可以采集丰富数据内容，为国土三调与管理工作提供便利。在应用阶段，需要采用GIS技术建立土地资源应用数据库，并将空间图像数据与属性数据导入计算机内部，实现融合处理目标。在国土三调应用阶段，建立GIS数据库属于关键技术方案之一。将现有数据库内容进行整合，并对历史信息开展分析工作，可以有效明确国土资源应用情况，有利于第三次调查工作的正常展开。因此，需要合理应用GIS技术方案，辅助国土三调活动开展，达到理想数据整合效果。此外，国土管理也可采用GIS技术建立综合国家土地资源数据库，为后续进一步开发与应用提供计算机管理功能，有利于降低人为失误率，实现提高管控效率与质量的目标。

3.4 3S整合方案

3S属于新型测绘应用技术之一，其可以采用GPS方案、RS方案、GIS方案三种核心模块，实现共同处理地理数据的目标。在应用过程中，3S技术可以利用GPS对野外点位进行深入测量，并结合RS方案获得影响信息，达到地理面内容处理效果。最后，3S技术可以采用GIS方案对数据内容进行整合，完成数据库建设与利用工作，有效提高我国空间信息处理效果，有利于国土三调与管理工作的正常展开。在国土三调活动实施阶段，采用3S技术可以显著提高队伍工作效率，还能够大幅降低人力资源需求与时间成本，能够强化三调工作数据准确性。因此，需要明确3S技术应用方法，确保其能够与国土三调、资源管理工作相互结合，为未来社会建设与资源平衡打下坚实基础。